Постановление № 5-63/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-63/2020

Дело № 5-63/2020

УВД № 43RS0010-01-2020-000402-68


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2020 года г.Вятские Поляны

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Колесникова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

19.04.2020г. в 15 часов 35 минут ФИО1, в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), покинул место своего проживания, и находился в маломерном плавсредсве - лодке «Скутер» р0101кл на 125км р. Вятска в районе д.Каракульская Пристань, Вятскополянского района, Кировской области, чем нарушил п.1.8. Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020г. № 122-П, ст.10 Федеральный закон от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении был надлежаще извещен заказной корреспонденцией, что подтверждается отчетом с сайта «Почта России». В материалах дела имеется ходатайство ФИО1, в котором он просил рассмотреть протокол об административном правонарушении № 1960026 от 19.04.2020 года, о привлечении его д административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. без его участия, (л.д. 36)

В судебное заседание оперуполномоченный группы УР ЛПП на ст. Вятские Поляны ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения протокола. об административном правонарушении был извещен надлежаще, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть административный протокол № 1960026 от 19.04.2020 г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ^составленный в отношении ФИО1, 25.07.1951г.р., без его участия (л.д.35).

2
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного н.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом об административном правонарушении 1960026 от 19.04.2020., из которого следует, что 19.04.2020г. в 15 часов 35 минут ФИО1, в период действия на территории Кировской области ограничительных мероприятий (карантина), покинул место своего проживания, и находился в маломерном плавсредсве - лодке «Скутер» р0101 кл на 125км р. Вятска в районе д. Каракульская Пристань, Вятскополянского района, Кировской области. Содержание протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, протокол составлен в присутствии ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ,.а также ст.ст. 24.2, 25.1, 25.3 - 25.5, 27.15, 29.5 КоАП РФ. В объяснениях ФИО1 собственноручно указал, что с протоколом согласен, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, признает. Копия протокола вручена ФИО1 (л.д.7).

Протоколом • осмотра места совершения административного правонарушения. от. 19.04.2020г. и фототаблицей у нему, согласно которому о/у группы УР J11 111 на ст. Вятские Поляны ФИО2 в ходе рейдовых мероприятий на реке Вятка 19.04.2020г. на 125км р. Вятка ближе к левому берегу в районе д.Каракульская Пристань, Вятскополянского района, Кировской области, осмотрено маломерное плавсредсво, - лодка «Скутер» р0101кл, в которой находились ФИО1 и ФИО4, В.Г. (л.д. 12-15).

..Согласно, объяснению ФИО1 от 19.04.2020 года, взятому о/у группы УР/ ЖШ на ст. Вятские Поляны ФИО2 в соответствии с требованиями КоАП РФ, он (Зверев) 19.04.2020г. около 13.00 час. решил съездить в д. Нижние Изиверки к своей матери, проживающей по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, д. Нижние Изиверки, садовое общество «Энергетик». Так как автомобильные дороги плохие, решил ехать на лодке «Скутер» р0101кл, с подвесным лодочным мотором «Витязь». Проверив мать, решил проехать по реке Вятка. Вместе с ним был его знакомый П. На обратном пути решили проехать по реке, и на 125км р. Вятка ближе к левому берегу в районе д. Каракульская Пристань, Вятскополянского района, Кировской области к ним подъехали сотрудники транспортной полиции и попросили документы разрешение покинуть место жительства в период. введения ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области. Данных документов у них не было. Что находится в группе риска и обязан соблюдать самоизоляцию не знал, так как телевизор не. смотрит (л.д. 8).

3
Из письменных объяснений свидетеля ФИО3 от 19.04.2020г., полученных в соответствии с законом сотрудником полиции в порядке ст. ст. 17.9 и 25.6 КоАП РФ, следует что он, 19.04.2020г. совместно с сотрудниками транспортной полиции ЛПП на ст. Вятские Поляны осуществлял рейд по р. Вятка. В 15 часов 35 минут на 125км р. Вятка ближе к левому берегу в районе д. Каракульская Пристань, Вятскополянского района, Кировской области двигалось маломерное судно - лодка «Скутер» р0101кл, с подвесным лодочным мотором «Витязь», в лодке находились ФИО1 и ФИО4, которые находились в данном месте, а не по месту проживания, без соответствующих документов (л.д. 16).

Из письменных объяснений П. от 19.04.2020г., полученных в соответствии с законом сотрудником полиции в порядке Ст. ст. 17.9 и 25.6 КоАП РФ, следует, что он совместно со ФИО1 19.04.2020 на лодке «Скутер» р0101ка, с подвесным лодочным мотором «Витязь» по реке Вятка ездили проверить мать ФИО1 Когда возвращались обратно, решили проехать по реке, и на 125км р. Вятка ближе к левому берегу в районе л. Каракульская Пристань, Вятскополянского района, Кировской области к ним подъехали сотрудники транспортной полиции и попросили документы разрешение покинуть место жительства в период введения ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области. Данных документов у них не было. (л.д. 17).

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, ^предусмотренного чЛ ст.20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью."..

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП рф. *"**"""

.... -• • *т •••

В соответствии, с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.,

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществуэкологическим правонарушением.

Частью 1 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый, кто,, законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

4
В соответствии с ч.З ст.55 Конституции Российской Федерации праваи свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральнымзаконом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основконституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законныхинтересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасностигосударства.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства,а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральныйгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор должностныхлиц; заботиться: о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучениисвоих детей; не. осуществлять действия, влекущие за собой нарушениеправ других граждан на охрану здоровья и благоприятную средуобитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от

31.01.2020г] № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена вПеречень заболеваний, представляющих опасность для окружающих,утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от01.12.2014 № 715...

Постановлением Правительства Российской Федерации от

02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные дляисполнения гражданами и организациями, при введении режимаповышенной готовности или чрезвычайной ситуации, (далее - Правила).

Согласно пп. «а» п. 3 Правил при введении режима повышеннойготовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которойсуществует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зонечрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественныйпорядок, требования законодательства Российской Федерации о защитенаселения, и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вслучае угрозы возникновения и распространения инфекционныхзаболеваний. на территории Российской Федерации, территориисоответствующего, субъекта Российской Федерации, муниципальногообразования, "в. организациях и на объектах хозяйственной и инойдеятельности вводятся ограничительные мероприятия (карантин).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) наосновании предложений, предписаний главных государственныхсанитарных, врачей и их заместителей решением ПравительстваРоссийской. Федерации или органа исполнительной власти субъектаРоссийской. Федерации, органа местного самоуправления, а также

решением. уполномоченных должностных лиц федерального органа

»«

” v *. : *" •. f ¦ \ ’ t \

i S I l"v’ l

5
исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Одним из видов ограничительных мероприятий, установленных Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122, согласно п.1.8 постановления является то, что в период с 04.04.2020г. по 12.04.2020г. (включительно) установлено гражданам не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Кировской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров,, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего. места (площадки) накопления отходов. Данные ограничения не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов, нотариальных палат (нотариусов), адвокатских образований (адвокатов) в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе на противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Согласно п. 1.2.6. Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122, не приостанавливается деятельность аптек и аптечных пунктов; автозаправочных станций; объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары; объектов розничной торговли,"; реализующих похоронные принадлежности,

непродовольственные товары дистанционным способом, в том числе с условием доставки, а"также без посещения покупателями торгового зала с

6
учетом обеспечения соблюдения : возможности социального дистанцирования.

Согласно приложению N 2 к постановлению Правительства Кировской области от 25 марта 2020 г. N 122-П к товарам первой необходимости относятся: санитарно-гигиеническая маска, антисептик для рук, салфетки влажные, салфетки сухие, мыло туалетное, мыло хозяйственное, паста зубная, щетка зубная, бумага туалетная, гигиенические прокладки, стиральный порошок, подгузники детские, спички, свечи, пеленка для новорожденного, шампунь детский, крем от опрелостей детский, бутылочка для кормления, соска-пустышка, бензин автомобильный, дизельное топливо, сжиженный природный газ, зоотовары (включая корма для животных и ветеринарные препараты).

ФИО1. A.A.v не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него оснований, предусмотренных в п.1.8 Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020г. N 122, исключающих соблюдение ограничительных мероприятий (карантина).

Таким образом, ФИО1 при наличии установленных ограничений нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в условиях возникновения угрозы распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции* (2019-пСоV), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Содеянное правильно квалифицировано по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При определении вида административного наказания суд учитывает характер, и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

• С. учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения. и его •. конкретных обстоятельств, при отсутствии причинения. вреда и имущественного ущерба, а также учитывая, что правонарушение совершено ФИО1 впервые, суд избирает ФИО1 вид наказания в виде предупреждения, считая, что при установленных обстоятельствах данный вид наказания будет достаточен для достижения целей наказания ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

7
ФИО1 признать виновным в совершении

административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<¦

t.

,u

" A."