Решение № 2-1453/2019 2-1453/2019~М-1350/2019 М-1350/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-1453/2019

<данные изъяты>

Дело № 2-1453/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Надым, 15 ноября 2019 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Горловой И.А., при секретаре судебного заседания Гришан А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1453/2019 по иску ФИО1 к КСЭГ «Пикет» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к КСЭГ «Пикет» о признании права собственности на недвижимое имущество – гараж *№ обезличен*, расположенный в КСЭГ «Пикет», по адресу г. Надым, район промбазы ОАО «Надымдорстрой». В обоснование иска указал, что является членом гаражного кооператива «Пикет», в его пользовании находится гараж *№ обезличен*. Земельный участок, на котором расположен указанный гараж, принадлежит КСЭГ «Пикет» на основании договора аренды от *дата*, заключенного Администрацией МО Надымский район с КСЭГ «Пикет». Истцом полностью уплачен паевой взнос за гараж. При проведении технического обследования установлено, что гараж построен с соблюдением всех норм и правил и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Председатель КСЭГ «Пикет» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. Возражений на иск не предоставил. О причинах неявки не сообщил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.

Третье лицо Администрация МО Надымский район своего представителя в судебное заседание не направила, извещена своевременно, надлежащим образом, возражений относительно иска не представила.

В силу ст.233 ГПК РФ суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1, 4 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п.1, 3 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч.2).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец является членом КСЭГ «Пикет» и полностью выплатил паевой взнос *дата* за гараж *№ обезличен*, что следует из справки, выданной председателем кооператива ФИО2

Согласно п. 2.1 ч. 2 Устава ГСК «Пикет» кооператив создан для удовлетворения потребностей членов кооператива в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации гаражей преимущественно за счет собственных средств членов кооператива. Для реализации цели своей деятельности кооператив имеет, в том числе, право: получать земельные участки для строительства на них гаражей; осуществлять в установленном законодательством РФ порядке строительство гаражей за счет собственных и привлеченных средств.

Статус юридического лица КСЭГ «Пикет» подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно выписке из ЕГРН, в государственном кадастре недвижимости 08.11.2019 года учтен объект недвижимости гараж *№ обезличен* в ГСК «Пикет», расположенном по адресу ЯНАО, г. Надым, район промбазы ОАО «Надымдорстрой», кадастровый *№ обезличен*.

Согласно технического плана, гараж *№ обезличен* в ГСЭГ «Пикет», представляет собой нежилое помещение, общей площадью 28,5 кв.м.

*дата* между Администрацией муниципального образования Надымский район и ГСК «Пикет» был заключен договор аренды земельного участка, кадастровый номер *№ обезличен*, находящегося по адресу: ЯНАО, г.Надым, промбазы ОАО «Надымдорстрой», предоставленный под строительство индивидуальных гаражей, общей площадью 5923 кв.м.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен спорный объект, предоставлен надлежащим субъектом для целевого использования под строительство и размещение капитальных гаражей, в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не предоставлено.

В соответствии с п/п 1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, принятого 29.12.2004 года, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В последующем Постановлением Администрации ЯНАО от 12 декабря 2006 года № 570-А был утвержден Перечень случаев строительства, реконструкции либо изменения объектов капитального строительства, при которых выдача разрешения на строительство не требуется, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства, пунктом 2 которого предусмотрено, что не требуется выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства физическим лицом гаража для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случаях, когда земельный участок для такого строительства расположен в составе земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу (действовало до 18.02.2016 года).

Постановлением Администрации ЯНАО от 18.02.2016 года № 113-П (ред. от 08.12.2016) утвержден Перечень случаев строительства, реконструкции либо изменения объектов капитального строительства, при которых выдача разрешения на строительство не требуется, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства, пунктом 2 которого предусматривалось, что не требуется выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства физическим лицом гаража для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случаях, когда земельный участок для такого строительства расположен в составе земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу (до 19.06.2017).

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

При условии, что для строительства индивидуального гаража физического лица не требовалось разрешения на строительство, соответственно не требуется получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о том, что в период строительства истцу требовалось разрешение на строительство, и как следствие-разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, суду не предоставлено.

Согласно справки председателя кооператива ФИО2, гараж расположен в границах земельного участка, предоставленного кооперативу в аренду.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на указанный объект недвижимости не зарегистрированы.

Из предоставленных истцом в подтверждение соответствия спорного объекта градостроительным и строительным нормам и правилам технического заключения, выданного ООО «Центр технического проектирования» на гараж *№ обезличен* ГСК «Пикет», гараж соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и требованиям градостроительных регламентов, находится в удовлетворительном техническом состоянии. Требования по обеспечению безопасной эксплуатации здания выполняются. Не создается угрозы жизни и здоровью граждан, их имуществу, имуществу юридических лиц, государственному и муниципальному. Сохранение возведенного объекта не нарушает права других собственников недвижимого имущества, а также права собственников (арендаторов) смежных земельных участков.

Анализ исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что гараж возведен в границах отведенного для строительства гаражей земельного участка. Возведенное строение не создаёт угрозы жизни и здоровью третьих лиц, целевое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования, установленному для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, что свидетельствует о том, что спорный объект недвижимости не может расцениваться как самовольная постройка.

Правоотношения по данному спору связаны с правами граждан, которые возникли в силу закона - пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, согласно которому члены гаражного или иного потребительского кооператива, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за гараж, иное помещение, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

Вступившие в законную силу судебные акты, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 209, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на гараж *№ обезличен* в кооперативе по строительству и эксплуатации гаражей «Пикет», расположенный по адресу Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, район промбазы ОАО «Надымдорстрой», кадастровый *№ обезличен*.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 20.11.2019 года.

Копия верна. Судья И.А. Горлова

Решение не вступило в законную силу: 20.11.2019 года.

Подлинник хранится в деле № 2-1453/2019 в Надымском городском суде. 89RS0003-01-2019-001977-77