Решение № 2-601/2017 2-601/2017~М-531/2017 М-531/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-601/2017

Гражданское дело № 2-601/17

Рязанского районного суда Рязанской области


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 17 июля 2017 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Климаковой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Баранович О.В.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> в обоснование заявленных требований указала, что решением Агро-Пустынской сельской администрацией от ДД.ММ.ГГГГ № ей, ФИО1, для ведения личного подсобного хозяйства был предоставлен в собственность земельный участок <данные изъяты> га, расположенный с. ФИО2 <адрес>, что подтверждается свидетельством, выданным ДД.ММ.ГГГГ главой Агро-Пустынской сельской администрации ФИО7 Данный земельный участок изначально состоял из двух земельных участков: земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный под квартирой по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году при производстве кадастровых работ по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> была осуществлена прирезка к данному участку <данные изъяты> кв.м и таким образом, общая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, составила <данные изъяты> га. В данных границах земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ею было зарегистрировано право собственности на данный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, основанием являлось свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Агро-Пустынской сельской администрацией <адрес>. Указанный земельный участок в Впоследствии она распорядилась этим земельным участком и продала его. Другой земельный участок, расположенный под квартирой по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый № и в результате кадастровых работ при обмере его площадь составила <данные изъяты> кв.м и этим участком она пользуется по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ я обратилась в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> для государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный под квартирой по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, однако ей было отказано в регистрации права собственности. Основанием для отказа послужил ответ от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район <адрес>, в котором сообщалось, что по документам архивного фонда исполкома Агро-Пустынского сельского Совета народных депутатов <адрес> по имеющимся постановлениям главы Агро- Пустынской сельской администрации за 1992 год в списках на закрепление земельных участков в собственность (приложение к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №) по населенному пункту <адрес> ФИО1 не значится. При этом, как указывает истец на свидетельстве на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Агро-Пустыньской сельской администрацией, имеется подпись главы Агро-Пустынской сельской администрации ФИО7 и гербовая печать. Данный земельный участок принадлежит ДД.ММ.ГГГГ года, она проживает и зарегистрирована в с. ФИО2 и пользуется спорным земельный участком при доме по настоящее время. Истец считает, что отсутствие записи в списках на закрепление земельных участков в собственность (приложение к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №) по населенному пункту с. ФИО2 является следствием невнимательности сотрудников Агро-Пустынской сельской администрации, которые составляли эти списки и, ссылаясь на положения ст. 59 ЗК РФ обратилась в суд с указанным иском и с учетом уточнений принятых судом в порядке ст.39 ГПК РФ просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ был принят отказ истца ФИО1 от иска к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> в этой части производство по делу было прекращено.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, и просит суд заявленный иск удовлетворить и признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, при этом пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году земельные участки выдавались гражданам на основании постановления главы Агро-Пустынской сельской администрации и ей было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га, который состоял из двух земельных участков, на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м она зарегистрировала право собственности в ДД.ММ.ГГГГ году, у нее остался земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, который в действительности был предоставлен ей в ДД.ММ.ГГГГ году в собственность и данным участком она пользуется по настоящее время, право собственности на него не зарегистрировано, так как она пользуется земельным участком большей площади, но документов о закреплении за ней земельного участка большей площади нет.

Представитель истца ФИО1 - ФИО3, действующая в пределах предоставленных ему доверенностью полномочий, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, и просит суд заявленный иск удовлетворить и признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в сАгро-Пустынь.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, в котором выразил свое несогласие с требованиями истца о праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, поскольку фактическое пользование земельным участком большей площадью, без законных на то оснований не порождает право собственности у гражданина и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ продолжил судебное разбирательство в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав истца и его представителя, обсудив предоставленное представителем ответчика администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области письменное заявление, исследовав письменные доказательства по делу, представленные сторонами в порядке ст.56 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу п. 5 ст. 20 ЗК РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств, возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.

В соответствии со ст., ст.15,26 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки должны удостоверяться документами в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001года №137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В судебном заседании установлено, что за ФИО1 был ранее закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, с. ФИО2, что подтверждается свидетельством на право собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Агро-Пустыньской сельской администрацией, в котором имеется подпись главы Агро-Пустынской сельской администрации ФИО7 и гербовая печать. Фактически данный земельный участок состоял из двух земельных участков: площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, а другой земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, располагался по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>. Оба участка были внесены в государственный кадастр недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м истец зарегистрировала право собственности, а в последствии распорядилась этим земельным участком, продав его. Таким образом, у истца остался земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>. Данный земельный участок принадлежит ей с ДД.ММ.ГГГГ года, она пользуется этим земельный участком при доме по настоящее время и ее право никем оспорено. Право собственности ФИО1 на спорный земельный участок подтверждается справкой, выданной главой администрации муниципального образования - Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес>, где указано, что за ФИО1 значится в собственности земельный участок, местоположение его: <адрес>, с. ФИО2, <адрес>. При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствие записи в списках на закрепление земельных участков в собственность (приложение к постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №) по населенному пункту с. ФИО2 за ФИО1 не может служить основанием для отказа ей в удовлетворении заявленных требований. Доказательств использования истцом земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м истцом суду представлено не было, несмотря на то, что эта обязанность была на него возложена в силу ст.56 ГПК РФ, от представления дополнительных доказательств в судебном заседании истец отказался.

В соответствии со ст., ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вместе с тем, размеры земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, с. ФИО2, <адрес> по фактическому пользованию и по сведениям из ГКН не соответствуют правоустанавливающему документу - свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданному Агро-Пустынской сельской администрацией <адрес> б/н от <данные изъяты>.

При таких данных суд пришел к выводу о том, что истица имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, что соответствует ее правоустанавливающим документам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня его вынесения через Рязанский районный суд Рязанской области.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья Л.И.Климакова