Решение № 12-129/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 12-129/2019

Дело № 12-129/2019

24RS0046-01-2019-001867-44


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2019 года судья Свердловского районного суда города Красноярска Прохорова Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ по жалобе ООО ВИК «Командир» на постановление должностного лица,

Установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору Н № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ООО ВИК «Командир» подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 151000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.

ООО ВИК «Командир» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, с учетом всех смягчающих обстоятельств и то основание, что Общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании законный представитель ООО ВИК «Командир» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в зал суда не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы дела, заслушав участника процесса, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что при проведении, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГг. главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору И, внеплановой выездной проверки в период с 22.01.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ на территории и помещениях военно-игрового клуба «Атака» ООО ВИК «Командир» по адресу <адрес> закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно:

- не соблюдается требования ч.2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п. 10 приложения А, п. 38 таблица А3 СП 5.13130.2009 – помещения 2 этажа не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

- не соблюдается требования ч.2 ст. 54 от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздела 7, п. 13 таблицы 2 СП 3.13130.2009- помещения 2 этажа не оснащены системой оповещения и управления эвакуацией люде при пожаре;

- не соблюдается требования ч.1, ч.3 ст. 88 от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» – помещения различных классов функциональной пожарной опасности ФЗ.3 (спортивно-игровой клуб «Атака» и Ф5.1 (швейная мастерская) не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости, а именно отсутствует заполнением проемов в противопожарных преградах, приведенных в таблице 24 приложения к настоящему Федеральному закону;

- не соблюдаются требования ст. 53 от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.2.1, п. 4.2.3 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» - отсутствует второй эвакуационный выход из помещений спортивно-игрового клуба «Атака», предназначенных для одновременного пребывания более 50 человек со 2 этажа здания;

- не соблюдаются требования ст. 53 от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» - ширина эвакуационного выхода из помещений 2 этажа, ведущего на лестничную клетку 3 типа, менее 1,2 м при числе эвакуирующихся более 50 человек;

- не соблюдается требования ст. 53 от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» - ширина горизонтальных участков путей эвакуации менее 1,2 для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений более 50 человек, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина юридического лица ООО ВИК «Командир» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленного в присутствии законного представителя юридического лица, в котором изложены выявленные при проверке нарушения требований пожарной безопасности. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом, уполномоченным лицом, требования положений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, соблюдены; распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой проверки № от 22.01.2019г., актом проверки от 24.01.2019г., объяснением представителя юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, договором субаренды нежилого помещения от 01.12.2018г. учредительными документами ООО ВИК «Командир» и другими материалами дела.

Административным органом правильно установлены фактические обстоятельства дела, дана юридическая оценка действиям правонарушителя по ч.1 ст.20.4 КоАП как нарушение требований пожарной безопасности, полно и всесторонне исследованы и проанализированы собранные доказательства вины юридического лица ООО ВИК «Командир».

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, административный штраф заменяется на предупреждение при соблюдении следующих условий: лицо, привлекаемое к административной ответственности должно относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства; совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО ВИК «Командир» признакам, указанным в статье 4 "Категории субъектов малого и среднего предпринимательства" Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" отвечает, относится к субъектам среднего предпринимательства.

Каких-либо сведений о ранее совершенных ООО ВИК «Командир» в материалах дела не имеется.

Учитывая, что действия юридического лица посягают на общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за правилами пожарной безопасности, исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил наказания, оценив характер совершенного правонарушения, в том числе степень вины правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, использует вышеуказанное помещение по договору аренды, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, с учетом ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ судья приходит к выводу, что в данном случае достижение целей административного наказания возможно путем назначения наказания в виде предупреждения.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым жалобу юридического лица удовлетворить, постановление административного органа изменить в части снижения назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 151 000 рублей до предупреждения, в остальной части постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Н № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Н № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО ВИК «Командир» – изменить, снизить назначенное наказание до предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.Н. Прохорова