Решение № 2-3/70/2017 2-3/70/2017~М-3/54/2017 М-3/54/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-3/70/2017

Дело № 2-3/70/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Верхошижемье 11 мая 2017 года

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Зайцевой Т.Е.,

при секретаре Чайниковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился с иском в суд к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду недостаточности специального стажа на соответствующих видах работ. В его специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением ответчика истец не согласен, так как период им был отработан полностью. Считает, что решение ответчика от 21.02.2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконно и существенно нарушает его пенсионные права. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж спорный период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО4 заявленные требования уточнили, просили включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением дней отвлечения от работы и не выполнения нормы рабочего времени, а именно в 2000 году - ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ; в 2003 году - ДД.ММ.ГГГГ; в 2006 году - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ; в 2009 году - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, в ноябре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в 2010 году в январе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в феврале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; в 2011 году в июне ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ; в 2013 году ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ; в 2015 году ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительно представитель истца пояснила, что истец является ее супругом она работала на предприятии <данные изъяты>, супруг работал во ФГУП СП «Нива» ФСИН России (до переименования - ГУСП - учреждение ОР-216/15) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - трактористом. Данное учреждение привлекает на работы осужденных, отбывающих наказание в ФКУ КП-15 УФСИН России по Кировской области. Осужденные на предприятии работали постоянно, в течение полного рабочего дня, с полной рабочей неделей. Истец весь период своей работы работал с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня с полной рабочей неделей. В табелях учета рабочего времени имеется сведения о неполном рабочем дне, об этом узнали, когда собирали сведения о работе, фактически работал всегда полный рабочий день в указанных должностях, если погодные условия не позволяли вести полевые работы, то в хорошую погоду работали сверхурочно, объем работы в животноводстве и растениеводстве был значительный, на объектах обслуживания в котельных и мастерских также работали осужденные наряду с другими работниками предприятия. Периоды работы, где отражен не полный рабочий день, истец не просит включать в спецстаж. Сведения на работников в УПФ РФ с указанием кода льгот не предоставляли, так как о том, что работники, занятые на работах с осужденными, имеют право на пенсию на льготных условиях, узнали не своевременно. Факт работы с осужденными подтверждает документами: должностными инструкциями, табелями учета рабочего времени, где отражено, что истец работал с осужденными. Предприятие ежегодно заключало с исправительным учреждением договор о предоставлении рабочей силы из числа спецконтингента.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе Кировской области по доверенности ФИО5 суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд обратился ФИО3 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ). Согласно подпункту 17 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 отказано в связи с тем, что документально не подтверждена его работа постоянно и непосредственно с осужденными полный рабочий день, индивидуальные сведения представлены работодателем без кода льготы. При условии включения в спецстаж спорных периодов работы, за исключением дней, где имелись отвлечения от работы или в табелях был указан не полный рабочий день и на включение в спецстаж которых истец не настаивает, его специальный стаж составил бы 15 лет 1 месяц 11 дней. Считает решение пенсионного фонда законным и обоснованным, просит в иске отказать.

Свидетель ФИО2 суду пояснил, что работал <данные изъяты>, затем <данные изъяты> ФГУП СП «Нива» ФСИН России, ФИО3 в течение всего периода с ДД.ММ.ГГГГ и по день увольнения работал непосредственно в течение полного рабочего дня с осужденными, которые были трудоустроены на предприятии, в животноводстве и растениеводстве. Работали полный рабочий день, а в период посевных и уборочных работ, сверхурочно. Табеля учета рабочего времени велись общие на осужденных и вольнонаемных по объектам работ, а в последние годы на осужденных и вольнонаемных вели разные табеля по требованию прокуратуры. Занятость осужденных была до 80 процентов от общего числа рабочих. Просит учесть, что в колонии-поселении отбывают наказания лица, осужденные за совершение преступлений разной категории тяжести, как за небольшие, так и за особо тяжкие преступления, последних переводят в колонию-поселение из учреждений, где они были изолированы от общества. При выполнении работ сотрудники учреждения осужденных не сопровождают, осужденные имеют доступ к оборудованию и инструментам.

Свидетель ФИО1 суду пояснил, что работал с ФИО3 на одном предприятии сначала <данные изъяты>, затем <данные изъяты>. В цехе животноводства постоянно наряду с вольнонаемными были заняты на работах и осужденные, отбывающие наказание в колонии-поселении. Овчинников работал в течение полного рабочего времени, непосредственно был занят на работах, где трудились вольнонаемные работники и осужденные.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.

Постановлением Правительства РФ № 89 от 01.02.2000 года (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2010 № 755) утвержден перечень предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему, согласно которому к данным предприятиям отнесены, в том числе и предприятия, осуществляющие лесоводство и лесозаготовки, производство сельскохозяйственной продукции, производство пищевых продуктов и оборудования для их изготовления, швейное производство, производство обуви, обработку древесины и производство изделий из дерева, строительство, производство, ремонт и техническое обслуживание медицинского оборудования и аппаратуры, торговлю.

Согласно разделу 1 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. N 85 (в ред. Постановлений от 26 августа 1996 г. № 999 и от 30.12.2005 № 847) все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными имеют право на пенсию на льготных условиях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 17 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области от 21.02.2017 года ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж истца не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУСП - учреждения ОР-216/15 в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во ФГУП СП «Нива» ФСИН России в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во ФГУП СП «Нива» ФСИН России в качестве <данные изъяты>, так как документально не подтверждается работа с осужденными в течение полного рабочего дня, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 указанные периоды работы отражены без указаний условий для досрочного назначения страховой пенсии, без кода льготы.

Из трудовой книжки истца и справки, уточняющей характер работы, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят <данные изъяты> в ГУСП -учреждение ОР-216/15 (после реорганизации - ФГУП СП «Нива» ФСИН России), ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех механизации <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию).

Каких-либо отвлечений от работы с указанного предприятия на работу в других предприятиях не установлено. Данный факт, а также ведомственная принадлежность ФГУП СП «Нива» ФСИН России к системе Федеральной службы исполнения наказаний ответчиком не оспариваются.

Совместным распоряжением начальника ФГУ КП-15 и главы администрации Верхошижемского района Кировской области от 10.05.2007 года № 1/246, в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 21.07.1993 года «Об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы», определены границы территории, прилегающей к ФГУ КП-15 УФСИН России по Кировской области в границах территориального муниципального образования населенного пункта д. Калачиги Верхошижемского района Кировской области.

Суду представлены копии табелей учета рабочего времени истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых видно, что истец работал в течение полного рабочего дня вместе с осужденными, так как в табелях наряду с количеством отработанных часов у работников из числа осужденных имеется соответствующая отметка.

Также представлены копии договоров о предоставлении рабочей силы из числа осужденных, заключенные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ между сельхозпредприятием и исправительным учреждением ФКУ КП-15.

При таких обстоятельствах суд находит доказанным факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> и <данные изъяты> в сельскохозяйственном предприятии, находящемся в ведомственном подчинении ФСИН России. При этом истец работал непосредственно с осужденными в течение полного рабочего дня. На момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж истца составил более 15 лет.

Данное обстоятельство подтверждается как показаниями свидетелей, так и письменными доказательствами: записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей характер работы, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФГУП СП «Нива» ФСИН России, табелями учета рабочего времени. Показания свидетелей суд оценивает наряду с письменными доказательствами по делу, и оснований не доверять им не усматривает.

Оценивая представленные суду доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Факт того, что работодателем в Пенсионный фонд сведения о работе ФИО3 предоставлялись без указания кода льготы, и не были начислены и уплачены страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, сам по себе не является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Суд находит необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением дней отвлечения от работы и работы неполный рабочий день, на включении в спецстаж которых истец не настаивает, а именно в 2000 году - ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ; в 2003 году - ДД.ММ.ГГГГ; в 2006 году - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ; в 2009 году - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, в ноябре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в 2010 году в январе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в феврале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; в 2011 году в ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ; в 2013 году ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ; в 2015 году ДД.ММ.ГГГГ.

В спорный период работы истец работал в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и в учреждении, поименованном Списком учреждений, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, что нашло в судебном заседании свое подтверждение.

Поскольку ФИО3 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости 08.02.2017 года, имея при этом необходимый специальный стаж более 15 лет (фактически 15 лет 1 месяц 11 дней), досрочная страховая пенсия по старости должна быть ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО3 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца, со дня вынесения мотивированного решения с 12.05.2017 года, путем подачи жалобы через Советский районный суд по адресу: <...>.

Судья Т.Е. Зайцева