Решение № 2-156/2025 2-156/2025~М-19/2025 М-19/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 2-156/2025

Дело № 2-156/2025

УИД 05RS0019-01-2025-000041-55


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизляр, Республика Дагестан 26 марта 2025 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Морозова В.Н., при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО7, в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2 об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор <адрес> ФИО7 обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО5 об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности, в обосновании своих требований указав, что прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации автозаправочных станций.

Так, с привлечением специалистов Кавказского управления Ростехнадзора по <адрес> и ОАО "Даггаз" проведена проверка деятельности АЗС "Fuel-1", расположенной по адресу: <адрес>.

Сотрудниками Кавказского управления Ростехнадзора по <адрес> выявлены следующие нарушения:

1. Не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах, а именно: не заключен (не представлен) с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание объектов, (нарушение п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 11, 193 ФНП в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПБ №);

2. Не разработан (не представлен) план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 11 ПБ №);

3. Отсутствует информация о проведении проверки (пломба или клеймо, или документ о проведении проверки) манометра установленного на сосуде СУГ (нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 343 "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №" (ППБ №);

4. Не проводится (не представлена документация) не реже одного раза в 6 месяцев проверка параметров настройки предохранительных клапанов, установленных на сосуде СУГ (нарушение п.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 62 ПБ №);

5. На территории автомобильной газозаправочной станции имеются посторонние предметы (нарушение п.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 233 ПБ №);

6. Рукава не подвергаются гидравлическому испытанию на прочность давлением, равным 1,25 рабочего давления, не реже одного раза в три месяца (нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 169 ПБ №);

7. Установлена запорная арматура между сосудом и предохранительным устройством (нарушение п. 353 ППБ №);

8. Не обеспечена аварийная остановка технологического оборудования автозаправочной станции;

9. Работники, в том числе руководители организаций не прошли аттестацию в области промышленной безопасности (нарушение ст. 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ);

10. Отсутствует исполнительно-техническая документация на газификацию объекта (нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 88 "в", 95 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Технический регламент);

11. В помещении на АЗС, где установлено газоиспользующее оборудование, отсутствует система контроля загазованности (нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 53 Технического регламента);

12. Не обеспечено устранение:

- перемещения газопроводов за пределы опор;

- вибрации, сплющивания и прогиба газопроводов;

- повреждения и изгиба опор;

- повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы.

Кроме этого, сотрудниками УЭГС "Северное" ОАО "Даггаз" выявлено, что на АЗС исполнительно-техническая документация на газификацию не соответствует требованиям (п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности", п. 88 ст. 95 Технического регламента), отсутствует сигнализатор загазованности (п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности", п. 53 Технического регламента).

Деятельность указанной АЗС организована индивидуальным предпринимателем ФИО3.

Неисполнение ФИО3 обязанностей, установленных федеральным законодательством, может привести к наступлению неблагоприятных последствий, в том числе к гибели людей в случае ЧП и (или) аварий.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, если деятельность угрожает причинением вреда суд вправе приостановить деятельность.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца произведена замена ответчика ФИО5 на надлежащего ответчика – ФИО4.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил. об отложении судебного заседания не просил.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования прокурора <адрес> признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Третьи лица Кавказское управление Ростехнадзора по РД, ОАО "Даггаз", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителя для участия в деле не направили, об отложении судебного заседания не просили.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему решению. ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J?????????J?J?J????????J?J????????????J?J?????????J?J????????J?J?J??????????????????????????????????????

- не обеспечивается готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах, а именно: не заключен (не представлен) с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание объектов, (нарушение п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 11, 193 ФНП в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПБ №);

- не разработан (не представлен) план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 11 ПБ №);

- отсутствует информация о проведении проверки (пломба или клеймо, или документ о проведении проверки) манометра установленного на сосуде СУГ (нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 343 "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (ППБ №);

- не проводится (не представлена документация) не реже одного раза в 6 месяцев проверка параметров настройки предохранительных клапанов, установленных на сосуде СУГ (нарушение п.1 ст.9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 62 ПБ №);

- на территории автомобильной газозаправочной станции имеются посторонние предметы (нарушение п.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 233 ПБ №);

- рукава не подвергаются гидравлическому испытанию на прочность давлением, равным 1,25 рабочего давления, не реже одного раза в три месяца (нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 169 ПБ №);

- установлена запорная арматура между сосудом и предохранительным устройством (нарушение п. 353 ППБ №);

- не обеспечена аварийная остановка технологического оборудования автозаправочной станции;

- работники, в том числе руководители организаций не прошли аттестацию в области промышленной безопасности (нарушение ст. 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ);

- отсутствует исполнительно-техническая документация на газификацию объекта (нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 88 "в", 95 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Технический регламент);

- в помещении на АЗС, где установлено газоиспользующее оборудование, отсутствует система контроля загазованности (нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 53 Технического регламента);

- не обеспечено устранение: перемещения газопроводов за пределы опор; вибрации, сплющивания и прогиба газопроводов; повреждения и изгиба опор; повреждений изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в случае признания ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая, что признание истцом иска не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК с ответчика следует взыскать государственную пошлину, в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 45, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО7, в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2 об устранении нарушений законодательства о промышленной безопасности – удовлетворить.

Обязать ФИО2, устранить нарушения законодательства о промышленной безопасности на автозаправочной станции "Fuel-1", расположенной по адресу: <адрес>, а именно:

- обеспечить готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах, а именно: заключить с профессиональными аварийно-спасательными службами или профессиональными аварийно-спасательными формированиями договор на обслуживание объектов;

- разработать и утвердить/согласовать план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах;

- обеспечить проведение проверки (пломба или клеймо, или документ о проведении проверки) манометра, установленного на сосуде СУГ;

- обеспечить проверку не реже одного раза в 6 месяцев параметров настройки предохранительных клапанов, установленных на сосуде СУГ;

- не допускать наличие посторонних предметов на автомобильной газозаправочной станции;

- обеспечить проведение гидравлического испытания соединительных рукавов на прочность давлением, равным 1,25 рабочего давления, не реже одного раза в три месяца;

- не допускать наличие запорной арматуры между сосудом и предохранительным устройством;

- обеспечить техническую возможность аварийной остановки технологического оборудования автозаправочной станции;

- обеспечить прохождение работниками и руководством АЗС аттестации в области промышленной безопасности;

- разработать и утвердить/согласовать исполнительно-техническую документацию на газификацию АЗС;

- обеспечить на АЗС в помещении, где установлено газоиспользующее оборудование, системой контроля загазованности;

- обеспечить устранение: перемещения газопроводов за пределы опор; вибрацию, сплющивание и прогиб газопроводов; повреждение изоляционного покрытия (окраски) и состояния металла трубы, повреждение и изгиб опор.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии 82 09 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>) государственную пошлину, в размере 3000 (три тысячи) рублей, в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения решения, через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Судья В.Н. Морозов