Решение № 2-163/2019 2-163/2019(2-2161/2018;)~М-2106/2018 2-2161/2018 М-2106/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-163/2019

дело №2-163/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года <адрес>

Дёмский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Хасановой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ШНД к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

ШНД обратилась в суд с иском к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, указав, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, на котором стоял жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки (Литер А, А1) по этому же адресу. Указанный жилой дом был ветхий 55% износа, что подтверждается техническим паспортом, выданным территориальным участком <адрес> ГУП БТИ Республики Башкортостан. Право собственности на дом зарегистрировано надлежащим образом. Для улучшения жилищных условий произведена реконструкция старого ветхого жилого дома с увеличением фундамента, с улучшениями, и возведен новый жилой дом в ДД.ММ.ГГГГ. На новый дом, площадью 117,4 кв.м, изготовлен технический паспорт, в котором указаны все его характеристики.

Истец обратилась в Администрацию ГО <адрес> с целью ввести в эксплуатацию и уведомлением об окончании строительства и реконструкции объекта индивидуального строительства. Но разрешение на строительство, а также разрешение на реконструкцию не получено, поэтому после обращения в органы местного самоуправления, ей отказано и уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства возвращены без рассмотрения. Кроме этого, в письме указано, что ее дом и земля находятся в зоне, где индивидуальное жилищное строительство не разрешено.

Земельный участок по адресу: г.<адрес> Электровозный <адрес> кадастровым номером № принадлежит истцу на праве собственности на основании Архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный Управлением по делам архивов Государственное казенное учреждение Национальный архив Республики Башкортостан, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской о государственной регистрации права, выданный Управлением федеральной регистрационной службы по <адрес>.

В Заключении по результатам обследования технического состояния объекта индивидуального жилищного строительства по вышеуказанному адресу указано, что техническое состояние жилого дома оценивается как работоспособное, никаких дефектов и повреждений, влияющих на снижение эксплуатационной надежности, не выявлено. В жилом доме предусмотрено отопление, вентиляция, канализация, электроснабжение в соответствии со СНиП, и эксплуатация жилого дома возможно без ограничений и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

В техническом паспорте домовладения, выданным ООО «Проектный институт «Башжилкоммунпроект» (правопреемник ГуП ПИ ФИО1) проведена инвентаризация, указаны экспликации и другие характеристики вновь возведенного жилого дома. Общая площадь дома составляет 117,4 кв.м, отапливаемая площадь составляет 100,6 кв.м.

Истец просит признать за ней право собственности на Жилой дом под литерой Б общей площадью 117,4 кв.м, в том числе общей площадью жилого помещения 100,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ШНД, представитель ответчика администрации городского округа <адрес> на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании изложенного, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца ХРГ по доверенности ВОВ в судебном заседании исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> РБ ШДЮ в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что земельный участок, на котором расположен жилой дом относится к территориальной зоне Ж-3. В указанной зоне вид функционального использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства не разрешен.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений, сооружений, их частей осуществляется на основе проектной документации, которая должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного надзора и контроля. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требования градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (ст.51 Градостроительного Кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.28 указанного Постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ШНД является собственником земельного участка общей площадью 466 кв.м с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, расположенного по адресу: <адрес> расположенного на указанном земельном участке жилого дома, общей площадью 31,9 кв.м

Из искового заявления следует, что указанный жилой дом истицей был реконструирован с увеличением фундамента и в ДД.ММ.ГГГГ возведен новый жилой дом.

Согласно техническому паспорту жилого дома (литера Б) по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по указанному адресу расположен дом под литером Б общей площадью всех частей здания 117.4 кв.м, общей площадью жилого помещения 100,6 кв.м. На возведение построек лит.Б разрешение не предъявлено.

Письмом Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ направленное истцом уведомление об окончании или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и прилагаемые к нему документы возвращены без рассмотрения, дополнительно сообщено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный по адресу; <адрес>, относится к территориальной зоне Ж-3. В указанной зоне вид функционального использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства не разрешен.

Согласно техническому заключению по результатам проведения обследования основных несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на предмет их технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО ИБ «СтройТех-ХХI», Основываясь на материалах визуального инструментального обследования конструкций здания жилого дома, сделаны следующие выводы:

«Техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа, покрытие), в целом, классифицируется как работоспособное.

С учетом изложенного следует, что несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома (Литера Б), расположенного по адресу: <адрес>, выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкций и здания в целом, классифицируется как работоспособное согласно ГОСТ 31937- 2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», жилой дом является пригодным для проживания, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима, без каких-либо ограничений.

Обследуемое здание жилого дома (Литера Б), расположенного по адресу: <адрес> соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», СНнП 2.07.01-89* «Градостроительство Планировка н застройка городских и сельских поселений».

Кроме того, по результатам визуального инструментального обследования и сопоставления их с требованиями действующих нормативных документов, следует сделать следующие выводы:

- обследуемое здание жилого дома, расположенного по адресу: расположенного по адресу: <адрес>, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам (в соответствии с СП 54.13330.2011 актуализированная редакция СНнП 31-01-2003, СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной зашиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПиН 2.1.2.246-10 «Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Так же обследуемое здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории (санитарные нормы расположения строений и обязательные противопожарные требования}, правилами землепользования и застройки. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (при его сохранении) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельный участков».

На основании изложенного, учитывая, что жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам, не угрожает жизни и здоровью людей, истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки, а также, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.

Доводы представителя третьего лица Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> РБ о том, что земельный участок, на котором расположен жилой дом относится к территориальной зоне Ж-3 и в указанной зоне вид функционального использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства не разрешен, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку на исследуемом земельном участке имелся возведенный законно жилой дом, и спор идет лишь о реконструкции этого дома, а не о возведении нового дома. Кроме того, земельный участок, принадлежащий истцу, имеет вид разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную.

Обстоятельств, являющихся в соответствии с законом основанием для отказа в признании права собственности на жилой дом, судом не установлено.

При установленных судом обстоятельствах, доводы Управления по земельным ресурсам администрации ГО <адрес> РБ не могут являться основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ШНД к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ШНД право собственности на жилой дом под литерой Б общей площадью всех частей здания 117.4 кв.м, общей площадью жилого помещения 100,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 21 января 2019 года.

согласовано судья Зубаирова С.С.