Решение № 2А-478/2019 2А-478/2019~М-331/2019 М-331/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2А-478/2019

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 26 апреля 2019 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Шереметьевой С.Н.,

при секретаре Карповой Ю.А.,

с участием

представителя истца - ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу

ФИО1,

старшего помощника прокурора Соль-Илецкого района

Ерещенко Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. Требование мотивирует тем, что ФИО2 <данные изъяты> осужден Акбулакским районным судом Оренбургской области по <данные изъяты> УК РФ к 2 года 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной. 08.11.2017г. освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания. Срок погашения судимости 08.11.2025г. В настоящее время ФИО2, проживает по адресу: <адрес>. Временно не работает, по месту жительства характеризуется посредственно. Состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу как ранее судимый и формально подпадающий под действие административного надзора с 08.11.2017г. Основание постановки на учет- сведения об освобождении из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области от 08.11.2017г. Имеет опасный рецидив. Согласно характеристике представленной участковым уполномоченным ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу ФИО6, ФИО2 за время проживания на обслуживаемом им административном участке зарекомендовал себя с отрицательной стороны, со стороны жителей села поступали жалобы в устной форме на его поведение. По характеру скрытный, лживый. Ежемесячно участковый уполномоченный, проверял ФИО2 по месту жительства, проводил с ним профилактические беседы, предупреждал о недопущении административных правонарушений и преступлений. Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО2 совершено три административных правонарушения. Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу № от 02.02.2018г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500руб. Постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу № от 28.02.2019г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510руб. Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу № от 01.03.2018г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500руб. Просит суд, установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, до погашения судимости, а именно до 08.11.2025г. Одновременно с установлением надзора установить следующие обязанности и ограничения: запрет пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня. Обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал и просил суд его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Учитывая, что административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Проверив материалы административного дела, заслушав мнение старшего помощника прокурора Соль-Илецкого района Ерещенко Л.Г., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ - в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что приговором Акбулакского районного суда от 09.09.2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы, без штрафа с ограничения свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление совершено в совершеннолетнем возрасте.

Согласно справке об освобождении серии № от 08.11.2017 года, ФИО2 освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области 08.11.2017 года по отбытии срока наказания.

Статьей 3 ч. 3 п. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицо, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО2 совершил <данные изъяты> преступление, характеризуется с посредственной стороны, в течение 2019 года привлекался к административной ответственности 28.02.2019 года по <данные изъяты> КоАП РФ- <данные изъяты> по которому назначено наказание в виде штрафа в размере 510руб., 01.03.2019г. по <данные изъяты> КоАП РФ- за <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500руб..

Таким образом, поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, имеет опасный рецидив, в течение 2019 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает возможным установить в отношении него административный надзор.

Согласно ст. 4 Федеральный закон N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в данном случае устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая данные обстоятельства, санкции, в том числе <данные изъяты> УК РФ, а также положения ст. ст. 15, 86 УК РФ, устанавливающие категории преступлений, понятие судимости и сроки ее погашения, в редакциях, действовавших на момент совершения ФИО2 преступления, следует прийти к выводу о том, что указанное преступление являлось тяжким, его действия образуют опасный рецидив преступлений. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции УК, действующей на момент совершения преступления).

При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости установления в силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО2, осужденного за совершение <данные изъяты> преступления, административного надзора на срок три года и установления административных ограничений в виде явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющимся местом его жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, на основании изложенного суд считает возможным исковые требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Отдела министерства внутренних дел России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, со сроком до погашения судимости, а именно до 08.11.2025г. за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, на период административного надзора установить следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства или пребывания после 22.00 ч. до 06.00 ч. следующего дня;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья/подпись/ С.Н.Шереметьева

В соответствии с ч. 1 ст. 177 КАС РФ решение суда принимается немедленно, после разбирательства административного дела и согласно ч. 2 ст. 177 КАС РФ может быть объявлена резолютивная часть.

Решение суда в окончательной форме в соответствии с ч. 4 ст. 273 КАС РФ будет изготовлено в день принятия решения 12.02.2019 года.

Судья/подпись/ С.Н.Шереметьева