Решение № 2-165/2024 2-4/2025 2-4/2025(2-165/2024;)~М-81/2024 М-81/2024 от 14 октября 2025 г. по делу № 2-165/2024

УИД 32RS0007-01-2024-000118-60

Дело №2-4/2025 (№2-165/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года пос. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Шелакова М.М.,

при секретаре Матвеечкиной М.В.,

с участием представителя ответчика ФИО4 – ФИО5,

заместителя прокурора Дубровского района Брянской области Коняшкина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО4 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с данным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что при проверке законности и обоснованности проживания граждан в специализированном жилом фонде Министерства обороны Российской Федерации, выявлен факт незаконного проживания ответчика в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое приказом Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» закреплено на праве оперативного управления за истцом.

Указанное жилое помещение предоставлялось бывшему супругу ответчика ФИО4 - ФИО6 на основании служебного ордера № от 26.12.2002г. на период прохождения военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 снят с регистрационного учета по названному адресу, ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета дочь ответчика ФИО7

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО4 значится зарегистрированной по месту жительства по вышеуказанному адресу, при этом ни в трудовых, ни в военно-служебных отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 направлено требование об освобождении жилого помещения в специализированном жилищном фонде Министерства обороны РФ, которое оставлено ответчиком без внимания и удовлетворения.

Невыполнение ответчиком требования о сдаче жилого помещения препятствует реализации прав военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и нуждающихся в жилых помещениях, что в свою очередь затрагивает интересы государства, выражающиеся в своевременном исполнении обязательств по обеспечению жильем военнослужащих ВС РФ.

В связи с изложенным, учитывая, что ФИО4 спорное служебное жилое помещение не освободила, лицевой счет не закрыла, справку о сдаче жилого помещения не предоставила, длительное время, не выполняя требования собственника, действует недобросовестно, истец ФГАУ «Росжилкомплекс» просит суд признать ФИО4 утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ответчика из указанного жилого помещения со снятием с регистрационного учета по названному адресу.

Представитель истца ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО8, действующая на основании доверенности №ФЗ-10 от ДД.ММ.ГГГГ, в суд не явилась, в исковом заявлении доверила суда рассмотрение дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, доверила суду рассмотрение дела с участием представителя ФИО5

Представитель ответчика ФИО4 – ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении с учетом позиции, изложенной в возражениях на иск.

Представителями третьих лиц – Территориального отделения (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) <адрес> территориального отдела «Тверской» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации Филиал «Московский», Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> представлены в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ, Войсковая часть 41495, извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд своих представителей не направили, ходатайств, заявлений не представили.

Информация о рассмотрении настоящего дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Дубровского районного суда Брянской области в сети Интернет по адресу dubrovsky.brj@sudrf.ru.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие надлежаще извещенных не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, с учетом заключения заместителя прокурора Дубровского района Брянской области Коняшкина Н.Н., полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

Согласно п.12. ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об обороне», имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе и вопросы правомерного владения и распоряжения федеральной собственностью.

В соответствии со ст. ст. 214, 125 ГК РФ, Министерство обороны РФ осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.288 ГК РФ, ч.ч.1 и 2 ст.30 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Из ст.35 ЖК РФ следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно положениям стт.ст.92, 99, 100 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированным жилым помещениям, которые предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемых этими лицами (наймодатель) с гражданином (нанимателем).

В соответствии со ст.93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений.

В силу ст.104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из смысла приведенных норм следует, что после прекращения трудовых отношений ранее предоставленное на период трудовых отношений служебное жилое помещение должно быть освобождено.

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ предусмотрены основания невозможности выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилья, которые не могут быть применены к ответчикам, которые не относятся ни к одной из перечисленных в указанной статье категории граждан.

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник имеет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ч.2 ст.302 ГК РФ имущество, приобретенное безвозмездно, собственник имеет право истребовать во всех случаях.

В соответствии с пунктами 1, 68 Положения «О Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 №1082, Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за МО РФ, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ от 29.12.2020 №742 определено, что Департамент осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, которой в Западном военном округе является Управление.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации как государственный орган реализует свои полномочия по обеспечению военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями через свои специализированные организации, которой в Западном военном округе является ФГАУ «Росжилкомплекс».

Как установлено судом, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ квартира №, расположенная на территории военного городка по адресу: <адрес>, признана служебной.

В соответствии с приказом Директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации все недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> в том числе и спорная квартира № в жилом доме № закреплено на праве оперативного управления за истцом.

Факт передачи недвижимого имущества в оперативное управление подтвержден актом приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление от ДД.ММ.ГГГГ.

При проверке законности и обоснованности проживания граждан в специализированном жилом фонде Министерства обороны Российской Федерации выявлен факт незаконного проживания ФИО4 на территории военного городка по вышеуказанному адресу, что подтверждается актами фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, справкой ОП «Дубровское» МО МВД России «Жуковский» о регистрации по месту жительства.

Спорная квартира, общей площадью 63,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ капитану ФИО9 на период прохождения военной службы на состав семьи 3 человека: самому ФИО9., его супруге ФИО4, дочери ФИО10 Ордер содержит отметку «служебный».

Таким образом, ответчик вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи военнослужащего ФИО9

Брак между ФИО9 и ФИО4 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС <адрес>.

ФИО9 снят с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией финансово-лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из информации, предоставленной отделением территориального отдела «Брянский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ филиал «Западный» (исх. №/ТО5-84/14/2024 от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 обеспечен жилым помещением по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи: ФИО9, ФИО1 (супруга), ФИО2 (сын), ФИО3 (дочь супруги).

В подтверждение представлены решение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № о предоставлении жилых помещений по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому капитану ФИО9 и совместно проживающим с ним членам семьи ФИО1 (супруга), ФИО2. (сын), ФИО3 (дочь супруги) предоставлена отдельная трехкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> и договор социального найма указанного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Министерство обороны РФ исполнило возложенную на него обязанность по обеспечению военнослужащих и членов их семей благоустроенным жилым помещением по договору социального найма.

Согласно выписке из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, копии финансово-лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем спорного жилого помещения, имеющего статус отдельной служебной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного 201 КЭЧ р-на <адрес>, является ФИО4 Задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги отсутствует.

Из информации в/ч 41495, представленной на запросы суда, ФИО4 в настоящее время в трудовых отношениях с в/ч 41495 не состоит, военную службу не проходит.

Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии в/ч 64233 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 с составом семьи 2 человека включена в списки кандидатов для участия в подпрограмме «ГЖС», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище», подлежащих переселению из закрытого военного городка.

Решением Дубровского районного суда Брянской области от 15.09.2010 за ФИО4 признано право на получение ГЖС в 2010 году. На командование войсковой части 21350 и командование войсковой части 21350-3 возложена обязанность сформировать Список граждан - получателей ГЖС в 2010 году по закрытому военному городку <адрес>, включив в него ФИО4 с членами семьи и направить указанный Список и Сведения о количестве граждан, изъявивших желание получить сертификат в 2010 году по войсковой части 64233, в установленном порядке в главные командования родов войск Вооруженных Сил управления военных округов и командования родов войск Вооруженных Сил, главные и центральные Управления Министерства обороны РФ.

При этом после вступления решения Дубровского районного суда Брянской области от 15 сентября 2010 в законную силу, которым за ней было признано право на получение государственного жилищного сертификата в 2010 году, исполнительный лист в службу судебных приставов для принудительного исполнения не предъявляла, не настаивала на его исполнении.

Согласно информации, представленной ФГАУ «Росжилклмплекс», ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ поданы документы в территориальное отделение (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) <адрес> территориального отдела «Тверской» филиала «Западный» на включение ее в состав участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в признании участником указанной программы.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обратилась за судебной защитой жилищных прав.

Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 11 декабря 2024 решение начальника отделения территориального отдела «Брянский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ФИО12 об отказе ФИО4 в получении государственного жилищного сертификата признано незаконным, на ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отделения (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) <адрес> территориального отдела «Тверской» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ возложена обязанность включить ФИО4 в реестр проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание реализовать свое право на жилое помещение путем получения государственного жилищного сертификата, как граждан - участников Подпрограммы на территории <адрес> с даты постановки, в удовлетворении остальной части требований – отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного №33-1879/2025 от 22.07.2025 решение Фокинского районного суда города Брянска от 11 декабря 2024 года отменено. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО4 к начальнику территориального отделения (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) <адрес> территориального отдела «Тверской» филиала «Западный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ФИО12, территориальному отделению (жилищного обеспечения и управления жилищным фондом) <адрес> территориального отдела «Тверской» филиала «Западный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Западный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права на получение жилищного сертификата отказано.

Таким образом, законных оснований проживать в спорном жилом помещении у ответчика не имеется.

ФГАУ «Росжилкомплекс» в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направило уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, принадлежащим МО РФ, однако данное уведомление ответчиком проигнорировано, служебная квартира не освобождена, ключи от квартиры не сданы, документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения от ответчика, не поступали, о чем свидетельствует отсутствие акта сдачи жилого помещения.

Обратное суду не представлено и им не добыто, данный факт согласуется с иными доказательствами по делу.

Каких-либо доказательств в порядке ст.56 ГПК РФ, указывающих на отсутствие оснований для выселения и снятия с регистрационного учета, стороной ответчика суду не представлено.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание, что ответчик была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи военнослужащего, в связи с чем самостоятельного права пользования служебным жилым помещением не приобрела, в настоящее время является бывшим членом семьи военнослужащего ФИО9, который утратил право пользования служебной квартирой, в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, военнослужащей не является, к категории лиц, перечисленных в ч.2 ст.103 ЖК РФ, не относится, доказательств, подтверждающих факт занятия спорного жилого помещения на законных основаниях и возможность сохранения за ответчиком спорного жилого помещения, не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца, так как в соответствии с действующим законодательством ответчик в настоящее время законных оснований для проживания в спорном жилом помещении не имеет, следовательно, обязана его освободить.

Проживание ФИО4 в спорном служебном жилом помещении без законных на то оснований препятствует истцу в реализации его полномочий, направленных на исполнении обязательств по обеспечению жильем военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и членов их семей.

Согласно п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО4 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт <данные изъяты>), утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт <данные изъяты>) из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение суда является основанием для прекращения регистрации ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2025 года.

Председательствующий по делу М.М. Шелаков