Решение № 2-1137/2020 2-1137/2020(2-6124/2019;)~М-5097/2019 2-6124/2019 М-5097/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-1137/2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Мытищинский городской суд <адрес> в составе:

судьи Литвиновой М.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации городского округа <адрес> к ФИО2 о признании здания самовольной постройкой и о сносе самовольно возведенного сооружения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании самовольной постройкой здания магазина-кафе, площадью 313,9 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 450 кв.м., с кадастровым №; об обязании ФИО2 снести за свой счет указанное самовольно возведенное строение, в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда. В случае невыполнения ответчиком указанных требований в установленный срок, истец просит предоставить ему право сноса данного сооружения с последующим взысканием компенсации суммы расходов с ответчика.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Мытищинского муниципального района и ООО "ЛИНИЯ" был заключен Договор аренды №, по которому ООО "ЛИНИЯ" был предоставлен вышеуказанный земельный участок для размещения торгового павильона и летнего кафе. Торговый павильон площадью 36,1 кв.м. был принят в эксплуатацию актом приемки объекта мелкорозничной торговой сети.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО "ЛИНИЯ" и ФИО2 был заключен Договор переуступки прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка №.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа Мытищи направило в адрес ФИО2 уведомление о расторжении Договора аренды земельного участка и его освобождении, однако требования истца ответчиком по настоящее время не исполнены.

На спорном земельном участке ФИО2 было возведен объект недвижимого имущества площадью 313,9 кв.м. Указанный объект был возведен без получения соответствующего разрешения, также земельный участок не предоставлялся ответчику для строительства.

В связи с вышеизложенным, учитывая, что у ответчика отсутствуют правовые основания возведения объекта недвижимого имущества, администрация городского округа Мытищи обратилась в суд с указанным иском.

Представитель истца администрация городского округа <адрес> в судебном заседании поддержала исковые требования, просила данные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем, суд, с согласия представителя истца, рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Мытищинского муниципального района и ООО "ЛИНИЯ" был заключен Договор аренды №, по которому ООО "ЛИНИЯ" был предоставлен земельный участок, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 450 кв.м., с кадастровым №, вид разрешенного использования "для размещения торгового павильона и летнего кафе".

На указанном земельном участке ООО "ЛИНИЯ" был возведен торговый павильон площадью 36,1 кв.м., который был принят в эксплуатацию актом приемки объекта мелкорозничной торговой сети.

Пунктом 5 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что объекты мелкорозничной торговой сети являются временными постройками и подлежат сносу в случаях расторжения договора аренды земли по требованию администрации <адрес>.

В августе 2011 года ООО "ЛИНИЯ" обратилось в администрацию Мытищинского муниципального района с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка на "для размещения пристройки здания кафе к зданию магазина", на что была дана рекомендация об обращении с указанным заявлением в администрацию городского поселения Мытищи.

Однако ООО "ЛИНИЯ" в администрацию городского поселения с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка не обращалось.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО "ЛИНИЯ" и ФИО2 был заключен Договор переуступки прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка №.

Согласно выписке из ЕГРН на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым №, был возведен объект недвижимого имущества - торговый павильон №Б площадью 313,9 кв.м., с кадастровым №, право собственности на который зарегистрировано за ФИО2

Торговый павильон был возведен без получения соответствующего разрешения, земельный участок не предоставлялся ответчику для целей, связанных со строительством.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа Мытищи направила в адрес ФИО2 уведомление о расторжении Договора аренды земельного участка и его освобождении.

Как указывает истец, данные требования ответчиком по настоящее время не исполнены.

В силу п.п.1,2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.Определением Конституционного суда РФ №-О-П от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Последствием такого нарушения является снос самовольно постройки.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п.1 ст.222 ГК РФ три признака самовольной постройки: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, и установил в пункте 2 той же статьи последствия в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом, либо за его счет.

Пунктом 22 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Из материалов дела следует, что возведенный ФИО2 объект недвижимого имущества представляет собой двухэтажное торговое здание, в котором функционирует магазин и кафе, общей площадью 313,9 кв.м., располагается на землях инженерно-транспортной инфраструктуры коммунального значения, в границах санитарно-защитной зоны и охранных зонах инженерных коммуникаций.

В соответствии со с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из материалов дела также усматривается, что разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию ФИО2 не выдавались, вид разрешенного использования земельного участка не предусматривает возведение на нем объектов капитального строительства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Разрешение на строительство (реконструкцию) представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Разрешение на строительство является гарантией, выдаваемой государственными органами, подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.23 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Разрешая данный спор, суд учитывает, что ответчик возвел объект капитального строительства без получения соответствующего разрешения, расположен на земельном участке, не отведенном для возведения объектов капитального строительства, в связи с чем требования истца о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства – здания магазина-кафе, площадью 313,9 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 450 кв.м., с кадастровым №; об обязании ФИО2 снести за свой счет указанное самовольно возведенное строение в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда, подлежат удовлетворению.

Учитывая особенность принятого по данному делу решения, которое не может быть исполнено в принудительном порядке, а его исполнение зависит об совершения определенных действий ответчика по делу и его воли, суд соглашается с доводами представителя истца о применении при принятии решения ст. 206 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации городского округа <адрес> – удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства – здание магазина-кафе, площадью 313,9 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>Б, на земельном участке площадью 450 кв.м., с кадастровым №.

Обязать ФИО2 снести за свой счет самовольно возведенный объект капитального строительства – здание магазина-кафе, площадью 313,9 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>Б, на земельном участке площадью 450 кв.м., с кадастровым №, в течение 14 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

В случае неисполнения решения суда ФИО2 в течение установленного срока, администрация городского округа <адрес> вправе совершить действия по сносу данного сооружения с взысканием необходимых расходов с ответчика.

Ответчик вправе подать в Мытищинский городской суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

Решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.А. Литвинова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.02.2020г.