Решение № 02А-0193/2026 02А-0193/2026~МА-0198/2026 МА-0198/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 02А-0193/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2026 года адрес

Кузьминский районный суд адрес в составе судьи Корниловой А.С., при секретаре Савельевой И.И., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по адрес ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-193/26 по административному иску ФИО1 к ИФНС России № 21 по адрес о признании задолженности по налогу и пени безнадежной к взысканию, обязании списать указанные суммы и исключить сведения из ЕНС и личного кабинета налогоплательщика,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ИФНС России № 21 по адрес о признании задолженности по налогу и пени безнадежной к взысканию, обязании списать указанные суммы и исключить сведения из ЕНС и личного кабинета налогоплательщика.

Требования административного истца мотивированы тем, что в 2018 г. он лично обращался в Инспекцию с заявлением о списании задолженности по транспортному налогу согласно Федеральному закону от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» (в части транспортной амнистии). Позднее никаких налоговых уведомлений от Инспекции он не получал (транспортное средство было продано в 2015 г.).

25.09.2023 года он получил требование от Инспекции об уплате транспортного налога за 2014 - 2015 гг. в размере 133834,54 р. (включая пени) (со сроком оплаты до 31.12.2023).

01.11.2023г. он лично обратился в Инспекцию с заявлением о прекращении налоговых действий и признании задолженности за 2014 — 2015 гг. (включая пени) безнадёжной к взысканию в связи с истечением срока исковой давности (в соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 113 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно Федеральному закону от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (пп. 1 п.2 ст.4) по состоянию на 01.01.2023 в сальдо ЕНС не включаются суммы недоимок и пени, по которым на 31.12.2022 истёк срок их взыскания.

По его мнению, в нарушение статей 48, 69, 70 НК РФ налоговым органом совершены незаконные действия по взысканию сумм недоимки по налогам за пределами установленных в ст. 48 НК РФ сроков взыскания.

В его ЕНС были включены пени по налогам, срок на взыскание которых давно истёк, что исключает возможность принудительного взыскания с него данных сумм.

Также следует отметить, что он не был надлежащим образом уведомлён о начислениях за 2014-2015 гг. и налоговых требований не получал.

07.11.2023 он получил из Инспекции ответ за подписью зам.начальника ФИО3 о том, что для списания безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу за 2014 - 2015 гг. и пеням по нему нужно обратиться в суд и получить соответствующее решение.

Более никаких извещений по почте и на сайте «Госуслуг» он не получал. Однако в конце апреля 2025 г. с его банковских карт неожиданно списали средства и заблокировали счета. Обратившись на сайт судебных приставов, он узнал, что в отношении него возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа от 05.03.2025 года.

07.05.2025г. на основании его заявления и возражения по существу судебный приказ был отменён.

21.10.2025г. по почте он получил от Инспекции заявление №1551, датированное 14.07.2025 г. о взыскании с него пени на сумму 21824,17 р. и решение Инспекции №34252 от 15.05.2024 (без подписи, печати и уведомления о получении) о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 - 2015 гг. на сумму 141722,76 р.

При этом на сайте «Госуслуг» никаких данных о решении и судебных требованиях от Инспекции не было до 11.11.2025г.

11.11.2025г. на сайте «Госуслуг» им получен судебный приказ от 30.10.2025 о необходимости уплатить пени в сумме 21824,17 руб. по транспортному налогу за 2014-2015 гг.

13.11.2025г. на основании его возражения он получил определение об отмене данного судебного приказа.

19.11.2025г. им было направлено в Инспекцию заявление с просьбой разобраться в правомерности требования задолженности по транспортному налогу за 2014 - 2015 гг. и пеням по ней на общую сумму 168785,43 р.

Включение в требование об уплате в ЕНС сумм за 2014 - 2015 гг. и последующий расчёт пени по ним является незаконным после истечения сроков на их взыскание. Указанная в детализации отрицательного сальдо ЕНС по состоянию на 05.12.2025 сумма пени не может быть взыскана, поскольку у него нет задолженности по налогам, с которой данная сумма могла быть взыскана, а пени следует судьбе задолженности, с которой начисляется.

Также прошу учесть тот факт, что он не был своевременно и надлежащим образом уведомлён о вышеуказанных начислениях, поскольку налоговых требований не получал.

Спорная сумма недоимки по транспортному налогу в общем размере задолженности образовалась до 01.01.2016, в связи с чем срок на принудительное взыскание спорной суммы истёк.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении административного искового заявления.

Представитель административного ответчика Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по адрес ФИО2 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав явившиеся стороны, оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 60, 61, 84 КАС РФ, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

В личном кабинете Налогоплательщик зарегистрировался в 11.11.2025.

25.09.2023 Инспекцией в соответствии с п. 1 ст. 69 Кодекса сформировано и направлено требование об уплате задолженности Nº 120455 на сумму 132 274.94 руб. (не исполнено).

В соответствии со ст. 46 НК РФ 15.05.2024 Инспекцией сформировано Решение о взыскании за счет ДС и ЭДС Nº 34252 на сумму 141 722.76 руб.

На основании п.2 ст. 45 Кодекса, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

В силу ст. 48 НК РФ взыскание задолженности осуществляется посредством подачи налоговым органом в суд общей юрисдикции заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Положениями п. 3 ст. 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке административного судопроизводства в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций (ст. 123.1 КАС РФ).

Судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа указывается, что взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса (п. 1, 2 ст. 123.7 КАС РФ).

05.03.2025 мировым судьей судебного адрес Выхино-Жулебино вынесен судебный приказ Nº 02а-0059/131/2025 на сумму 141 849.65 руб., который отменен 07.05.2025.

28.10.2025 мировым судьей судебного адрес Выхино-Жулебино вынесен судебный приказ Nº 2а-0675/131/2025 на сумму 21 824.17 руб., который отменен 12.11.2025.

Согласно п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Статьей 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей в период до 1 января 2023 года, в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

По смыслу п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ, решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Исходя из взаимосвязанного толкования приведенных норм статей 44 и 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

В данном случае налоговым органом своевременно не принимались меры, направленные на взыскание недоимки по транспортному налогу за 2014-2015 года.

Следовательно, налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания данной недоимки и начисленной на нее пени в связи с истечением срока принятия мер к взысканию недоимки.

Учитывая обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу о необходимости признания безнадежной к взысканию недоимки по транспортному налогу за 2014-2015 года.

Между тем, оснований для обязания административного ответчика удалить сведения о задолженности из информационных систем, личного кабинета налогоплательщика не имеется, поскольку вступившее в законную силу решение суда является основанием для совершения указанных действий.

Из материалов дела следует, каких-либо мер, направленных на принудительное взыскание образовавшейся недоимки за счет имущества физического лица и соответствующих сумм пени, налоговый орган после отмены судебного приказа не принимал, обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, судом в ходе рассмотрения дела не установлено и административным ответчиком не представлено, в связи с чем, суд полагает, что налоговый орган утратил возможность взыскания с ФИО1 спорной задолженности за указанный период, в связи с истечением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков взыскания, в связи с чем, она подлежит признанию безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате является прекращенной.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ИФНС России № 21 по адрес о признании задолженности по налогу и пени безнадежной к взысканию, обязании списать указанные суммы и исключить сведения из ЕНС и личного кабинета налогоплательщика - удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 по налогам и пени в размере 168 785 рублей 43 копейки за 2014-2015 года.

Обязать ИФНС России № 21 по адрес списать указанную задолженность с единого налогового счета ФИО1.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения налоговым органом соответствующей записи об имеющейся вышеназванной задолженности из лицевого счета налогоплательщика.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Кузьминский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 29 мая 2026 года.

Судья А.С. Корнилова