Решение № 2-1517/2019 2-1517/2019~М-677/2019 М-677/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-1517/2019

УИД 38RS0031-01-2019-000921-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019 года

г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Говоровой А.Н. при секретаре Лиясовой Т.И.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представителя СНТ «Солнышко» ФИО5, третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1517/2019 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8 к садоводческому некоммерческому товариществу «Солнышко» о признании недействительным порядка голосования, признании недействительными решений, принятых на общем собрании членов товарищества 09.02.2019, признании незаконными регистрационных действий,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО9 обратились в суд с иском, измененным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к СНТ «Солнышко», в котором просили признать недействительным порядок голосования путем подсчета голосов, где один человек, присутствующий на собрании, имеет один голос, признать правильным подсчет голосов, где один участок равен одному голосу; признать недействительными решения, принятые на общем собрании членов товарищества 09.02.2019, за исключением принятых решений по пункту 2 повестки общего собрания товарищества по вопросу о принятии в члены товарищества и распределении земельных участков; признать незаконными регистрационные действия Инспекции Федеральной налоговой службы от 05.03.2019 в части внесения в сведения Единого государственного реестра юридических лиц изменений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются членами СНТ «Солнышко».

09.02.2019 состоялось общее собрание членов товарищества, порядок проведения которого нарушен: председатель и секретарь собрания избраны из числа лиц, не являющихся членами товарищества; неправильно осуществлен подсчет голосов, поскольку в товариществе сложилась практика считать голоса по количеству принадлежащих лицу участков; при подсчете голосов учитывались голоса ушедших с собрания членов товарищества; при голосовании переходили к следующему вопросу до окончания подсчета голосов счетной комиссией, при подсчете учитывались не все голоса, чем нарушено право членов товарищества оспаривать решения, против которых они голосовали. При рассмотрении вопроса повестки дня общего собрания о принятии в члены товарищества и распределении земельных участков были допущены описки, нарушающие права членов товарищества ФИО10 и ФИО11, а также в списке пропущена ФИО2 по участку 120, принятому в наследство. Нарушены избирательные права (избирать и быть избранными) членов товарищества при избрании председателя и секретаря собрания. Принятые решения не оглашались, кроме отчета ревизионной комиссии, отчета бухгалтера; решение об избрании председателем товарищества ФИО5 объявлено после окончания собрания.

Истцы указали, что при избрании председателя товарищества действующий председатель ФИО4 выдвинул свою кандидатуру и указал, что ФИО5 не может быть избран председателем, поскольку является действующим членом ревизионной комиссии, сведения о данном кандидате должны быть размещены на неофициальном сайте товарищества, в связи с чем кандидатура ФИО5 была предварительно согласована, а вопрос об избрании председателя товарищества был отложен до мая 2019 года, до окончания проверки ОБЭП; вместе с тем, в протоколе общего собрания указано, что ФИО5 был избран председателем товарищества. На основании данного незаконного решения, при отсутствии оригиналов уставных документов товарищества и печати (находящихся у ФИО4), налоговым органом незаконно внесены в сведения Единого государственного реестра юридических лиц изменения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени СНТ «Солнышко». Кроме того, до избрания председателя товарищества должно было пройти голосование о досрочном прекращении полномочий действующего председателя или его переизбрание, но вопрос об этом не ставился, голосование не проводилось.

По мнению истцов, протокол собрания сфальсифицирован, не соответствует действительности, содержит недостоверные сведения о времени проведения собрания, количестве участников собрания, порядке и результатах голосования, согласии на проведение видео- и аудиозаписи собрания; кроме того, за кандидатуру ФИО5 в председатели товарищества проголосовало менее 2/3 от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. В члены правления товарищества избран ФИО12, который не является членом товарищества, а действовал на собрании по доверенности от имени своей супруги ФИО13, являющейся членом товарищества.

Истцы указали, что протокол общего собрания доведен до сведения членов товарищества несвоевременно, чем нарушены права членов товарищества на своевременное ознакомление с протоколом и оспаривание принятых решений в суде.

Истцы полагали, что при проведении собрания допущены существенные нарушения порядка проведения собрания, допущено нарушение равенства прав участников собрания, допущен существенное нарушение правил составления протокола.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 поддержали исковые требования в полном объеме, от привлечения налогового органа в качестве надлежащего ответчика по требованию о признании незаконными регистрационных действий отказались.

Ответчик СНТ «Солнышко» в лице председателя ФИО5, третьи лица ФИО6, ФИО14 исковые требования не признали, возражая, указали, что общее собрание членов товарищества проведено в соответствии с законом; нарушений при подсчете количества присутствующих на собрании членов товарищества, кворума, голосов при голосовании не допущено; ФИО5 не является членом ревизионной комиссии, поскольку решение об его избрании ничтожно (вопрос об избрании ревизионной комиссии не был включен в повестку дня, кворум на собрании отсутствовал); ФИО12 избран в члены правления с условием вступления в члены товарищества; истцы к ФИО5 за копией протокола общего собрания членов товарищества не обращались.

В ходе судебного разбирательства дела председатель СНТ «Солнышко» ФИО5, третьи лица ФИО6, ФИО14 возражения на иск поддержали, просили в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание истцы ФИО7, ФИО9, третье лицо ФИО14 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, суд пришел к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу указаний статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно пункту 3 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Судом установлено, что 09.02.2019 прошло очередное общее собрание членов СНТ «Солнышко» (дела – общее собрание членов СНТ «Солнышко» от 09.02.2019), на котором согласно протоколу, списку присутствующих, приложенным доверенностям, из 143 членов товарищества присутствовали 86 (из них 48 членов товарищества лично и 38 членов товарищества в лице полномочных представителей), что составило 60,14% от общего числа членов товарищества.

Таким образом, указанный в части 19 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №217-ФЗ), кворум на указанном собрании имелся.

Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Солнышко» от 09.02.2019 председателем собрания избран ФИО14, счетной комиссией избрана ФИО15, секретарем собрания избрана ФИО6, а также приняты решения по включенным в повестку дня вопросам:

1. Установлена открытая форма проведения собрания с возможностью осуществления видео и аудиозаписи.

2. Приняты в члены товарищества с распределением земельных участков ФИО16 (участок 141), ФИО17 (участок 151), ФИО18 (участок 180), ФИО19 (участок 189), ФИО20 (участок 194), ФИО21 (участок 14); указанные лица учтены при подсчете кворума.

4. Не принят отчет ревизионной комиссии, вопрос о его принятии перенесен на момент завершения проверки в полном объеме.

6. Принят отчет бухгалтера с последующим приложением его к протоколу (указано, что отчет приложен не был).

7. Избран председателем товарищества ФИО5, членами правления ФИО12, ФИО22, ФИО23, ФИО18

По остальным вопросам повестки дня решения не приняты, вопросы перенесены на следующее собрание.

Стороны не ссылаются и судом не установлено предусмотренных статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для признания решений общего собрания членов СНТ «Солнышко» от 09.02.2019 ничтожными.

Обращаясь в суд с иском истцы указали на оспоримость решений в связи с допущенными при проведении собрания существенными нарушениями порядка проведения собрания, нарушений равенства прав участников собрания, существенного нарушения правил составления протокола.

Общее собрание членов товарищества вправе выбрать любого председательствующего и секретаря собрания из числа присутствующих на собрании, условий об обязательном избрании указанных лиц из числа членов товарищества Закон №217-ФЗ не содержит.

Довод истцов о том, что ФИО24 не является членом товарищества, поскольку решение суда о признании ее с 23.12.2016 членом товарищества не вступило в законную силу, и ее представитель ФИО6 не вправе была принимать участие в собрании и голосовать, не принимается судом во внимание в связи с тем, что ФИО24 с 23.12.2016 числиться в реестре членов товарищества и доказательств ее исключения из членов товарищества не представлено. Указание данного факта в не вступившем в законную силу решении суда не влияет на существование самого факта. Данный факт истцами не оспаривался.

Доводы истцов о неправильном подсчете голосов как один член товарищества равен одному голосу вместо правильного, по их мнению, один участок равен одному голосу, отклоняется судом по следующим основаниям.

По смыслу частей 2-4 статьи 17 Закона №217-ФЗ при голосовании учитываются голоса членов товарищества и в ряде случаев голоса правообладателей садовых или огородных земельных участков, не являющихся членами товарищества.

Закон №217-ФЗ и Гражданский кодекс Российской Федерации указаний на необходимость собственнику (правообладателю) нескольких земельных участков вступать в товарищество несколько раз в отношении каждого из земельных участков отдельно не содержат.

Указаний на подсчет голосов пропорционально доли в общем имуществе или количеству участков у одного члена товарищества, иного порядка подсчета голосов ни в Законе №217-ФЗ, ни в уставе не содержится.

Требуемый истцами порядок подсчета голосов (один участок равен одному голосу) противоречит смыслу закона, не основан на уставе товарищества.

Достоверных доказательств неправильного подсчета голосов при голосовании на общем собрании членов СНТ «Солнышко» 09.02.2019, иной состав лиц, принимавших участие в собрании, истцами не представлено. Представленной ответчиком и третьими лицами видеозаписью общего собрания членов товарищества не подтверждается неправильное проведение голосования либо неправильный подсчет голосов.

Указание истцами на нарушение прав других членов товарищества, в том числе ФИО10, ФИО11, ФИО25, не принимается судом во внимание, поскольку истцы не наделены полномочиями представлять интересы указанных лиц.

Довод истцов о нарушении их избирательных прав при избрании председателя и секретаря собрания членов товарищества, предусмотренных частью 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации, не принимается судом во внимание.

Согласно части 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Установленные данной нормой избирательные права гражданина Российской Федерации не могут быть нарушены при избрании в ораны управления садоводческого некоммерческого товарищества, тем более, при избрании не являющихся даже органами управления товарищества председателя и секретаря собрания членов товарищества, поскольку согласно закона они не являются органом государственной власти или органом местного самоуправления.

Относительно избрания председателем СНТ «Солнышко» ФИО5 судом установлено следующее.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 17 Федерального закона №217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона №217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1-6, 10, 17, 21-23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Согласно протоколу собрания членов СНТ «Солнышко» от 09.02.2019 голосование по седьмому вопросу повестки дня об избрании председателя товарищества (правления) проводилось по двум кандидатурам – ФИО4 и ФИО5 При голосовании по кандидатуре ФИО5 «против» проголосовали 14 членов товарищества (ФИО4, ФИО3, ФИО1 и 11 членов товарищества, выдавших доверенности на представление их интересов ФИО4, ФИО3), «за» проголосовали 59 членов товарищества, воздержались – 13 членов товарищества. При голосовании по кандидатуре ФИО4 «против» проголосовали 48 членов товарищества, «за» – 24, воздержались – 14.

Доказательств, подтверждающих иные результаты голосования по данному вопросу, в материалы дела не представлено.

Таким образом, за ФИО5 проголосовало более 2/3 от числа присутствовавших на собрании членов товарищества (2/3 составляет 57 членов товарищества).

Доводы истцов о том, что по седьмому вопросу повестки дня проводилось голосование по предварительному согласованию кандидатуры председателя правления, не принимается судом, поскольку вопрос повестки дня указан как избрание председателя правления.

Довод истцов о том, что ФИО5 не мог быть избран председателем, поскольку являлся действующим членом ревизионной комиссии, отклоняется судом в связи со следующим.

Согласно статье 20 Закона №217-ФЗ ревизионная комиссия (ревизор) осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества (часть 1). В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель товарищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги) (часть 2).

По смыслу указанной нормы права председатель не может контролировать сам себя, в связи с чем наложен запрет на включение председателя в состав ревизионной комиссии и одновременное выполнение им функций председателя товарищества и члена ревизионной комиссии. Вместе с тем, запрета на само по себе избрание председателем товарищества члена ревизионной комиссии не имеется. В случае избрания члена ревизионной комиссии председателем товарищества необходимо исключить данное лицо из числа членов ревизионной комиссии. Таким образом, суд полагает, что само по себе избрание ФИО5 председателем товарищества не нарушает закона, а требует его исключения из числа членов ревизионной комиссии.

Кроме того, истцами не представлено достоверных доказательств избрания ФИО5 в члены ревизионной комиссии, поскольку судом установлено, что при голосовании счетной комиссией проводился подсчет голосов не в соответствии с законом и уставом товарищества.

Требование истцов к СНТ «Солнышко» о признании незаконными регистрационных действий Инспекции Федеральной налоговой службы от 05.03.2019 в части внесения в сведения Единого государственного реестра юридических лиц изменений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, суд полагает не подлежащим удовлетворению. СНТ «Солнышко» по данному требованию является ненадлежащим ответчиком, в судебном заседании от замены по данному требованию ненадлежащего ответчика на надлежащего - налоговый орган, истцы отказались. Суд на основании части 2 статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по предъявленному иску. Поскольку СНТ «Солнышко» регистрационных действий не проводит, то в иске в данной части должно быть отказано. Кроме того, истцами не представлено доказательств наличия у налогового органа предусмотренных законом оснований для отказа в проведении регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице. Суд полагает, что в данном случае не следовало оспаривать действия налоговой инспекции, достаточно было ставить вопрос о признании недействительным решения общего собрания. В случае признании решений недействительными в сведения ЕГРЮЛ налоговым органом вносятся изменения путем аннулирования предыдущей записи или внесения новой.

Довод истцов о том, что до избрания председателя товарищества должно было пройти голосование о досрочном прекращении полномочий действующего председателя или его переизбрание, основан на неправильном толковании истцами данных понятий. Избрание председателя товарищества подразумевает выбор нового лица председателем, переизбрание – выбор того же лица председателем на новый срок, досрочное прекращение полномочий – возможно до избрания нового председателя, но не является необходимой процедурой для избрания нового председателя. Само по себе избрание нового лица председателем прекращает полномочия лица, ранее бывшим председателем.

Доводы истцов о несоответствии выписки из протокола содержанию протокола общего собрания членов СНТ «Солнышко» от 09.02.2019, несоответствие времени проведения собрания, указанного в протоколе (с 15:00 до 19:20), времени аренды помещения для проведения собрания (с 16:00 до 19:00), предоставление возможности ознакомиться с полным текстом протокола спустя более 10 дней, сами по себе не говорят о недействительности принятых на собрании решений. Данные несоответствия не повлекли нарушение прав членов товарищества на оспаривание принятых на собрании решений в суде.

Доказательств того, что мнение истцов не было учтено при проведении голосования по принятым решениям, нарушении их прав, не представлено, данные факты судом не установлены.

Вместе с тем, судом установлено, что на общем собрании членов СНТ «Солнышко» 09.02.2019 в члены правления товарищества избран ФИО12.

Согласно части 5 статьи 16 Закона №217-ФЗ член правления товарищества избирается из числа членов товарищества.

ФИО12 участвовал в общем собрании членов СНТ «Солнышко» 09.02.2019 как представитель члена товарищества – ФИО13, что не оспаривается сторонами.

Возможность избрания члена правления под условием его последующего вступления в товарищество законом не предусмотрена. Доказательств того, что ФИО12 являлся членом товарищества на момент его избрания в члены правления либо позже стал членом товарищества, не представлено.

Учитывая изложенное, суд полагает, что исковые требования истцов подлежит удовлетворению только в части признания недействительным решения об избрании ФИО12 членом правления, для удовлетворения иска в остальной части оснований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8 к садоводческому некоммерческому товариществу «Солнышко» о признании недействительным порядка голосования, признании недействительными решений, принятых на общем собрании членов товарищества 09.02.2019, признании незаконными регистрационных действий – удовлетворить частично.

Признать недействительным решение общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Солнышко» от 09.02.2019 об избрании в члены правления товарищества ФИО12.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8 к садоводческому некоммерческому товариществу «Солнышко» о признании недействительным порядка голосования, признании недействительными остальных решений, принятых на общем собрании членов товарищества 09.02.2019, признании незаконными регистрационных действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области.

Судья

А.Н. Говорова