Решение № 2-1051/2018 2-1051/2018 ~ М-728/2018 М-728/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-1051/2018

Дело № 2-1051/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 г. г. Грязи Липецкой области

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Киселевой О.М.,

при секретаре Пряхиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах обратился в суд с вышеуказанным иском к ИП ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. В обоснование заявленных требований истец указал, что ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной торговле, в том числе по реализации продукции легкой промышленности в торговом отделе «Универсальный», расположенном по адресу <адрес> В ходе информационно-аналитического наблюдения были установлены нарушения: отсутствуют документы, подтверждающие безопасность продукции легкой промышленности, предназначенной для детей (сертификаты соответствия), не обеспечено наличие четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара, даты оформления ценника и подписи материального ответственного лица, отсутствует информация о реализуемых товарах на русском языке, информация о товарах (размер, состав, товарный знак и т.д.). Просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ответчика прекратить бездействие, нарушающие права неопределенного круга потребителей, обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации - в газете «Грязинские известия».

В судебное заседание представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Грязинском, Добринском и Усманском районах ФИО3, ответчик ИП ФИО1 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Закона «О защите прав потребителей» определено право Правительства Российской Федерации издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи). Постановлением Правительства РФ «Об утверждений правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, неподлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» № 55 от 19.01.1998 г. утверждены «Правила продажи отдельных видов товаров» (далее - «Правила»).

В силу ст. 8 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информацииоб изготовителе (исполнителе, продавце), реализуемых товарах. Данная информацияв наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» установлена обязанность продавца довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Статьей 10 Закона «О защите прав потребителей», а также п.п. 10,11,12 Правил установлена обязанность продавца своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Данная информация должна доводиться до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулирований, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии с п. 19 Правил продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта (при наличии), цены, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Статьей 11 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности»- перед выпуском в обращение на рынок продукциилегкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательноподтверждения соответствия требованиям настоящего Техническогорегламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствияили сертификации. При подтверждении соответствия заявителем может бытьзарегистрированное в установленном порядке юридическое лицоили физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) или продавцом (поставщиком).

В соответствии с п. 12 Правил продажи при продаже товаров продавец доводит до сведения покупатели информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, завереннаядержателем подлинника сертификата, нотариусом или органом посертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительныедокументы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) исодержащие по каждому наименованию товара сведения о подтвержденииего соответствия установленным требованиям номер сертификатасоответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, илирегистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия,наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшегодекларацию, и орган, ее зарегистрировавший.

В силу п. 11, 12, 15 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (далее Правила продажи) - Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежат выплате потребителем, и график погашения этой суммы. Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлен, информация об этом.

Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом), (п. 11 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 N 1007).

Продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок eго действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона. (п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 N 1007).

Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводится до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 N 1007).

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 N 1007).

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

Согласно ст. 16 ФЗ РФ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» продукция, ввозимая на территорию Российской Федерации гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и предназначенные для реализации населению, а также для применения (использования) в промышленности, сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на транспорте, в процессе которого требуется непосредственное участие человека, не должна оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания.

Материалами дела установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРИП 28.04.2018 года ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, постановлена на учет в налоговом органе 22.11.2002 года.

В результате информационно-аналитического наблюдения в действиях ИП ФИО1 были установлены нарушения: отсутствуют документы, подтверждающие безопасность продукции легкой промышленности, предназначенной для детей (сертификаты соответствия), не обеспечено наличие четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара, даты оформления ценника и подписи материального ответственного лица, отсутствует информация о реализуемых товарах на русском языке, информация о товарах (размер, состав, товарный знак и т.д.). Данные факты подтверждены приобщенными к материалам дела фотоматериалами.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства подтверждают, что отсутствие вышеуказанной информации является противоречащим действующему законодательству и нарушающим права потребителей.

Поскольку неисполнение ИП ФИО1 требований Закона «О защите прав потребителей» нарушает права потребителей, ответчик должна в течение двух недель с момента вступления настоящего решения в законную силу обеспечить выполнение требований Закона «О защите прав потребителей».

Определяя срок исполнения, суд принимает во внимание объем работы, время необходимое для качественного исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Коль скоро суд признал действия ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, решение подлежит опубликованию в газете «Грязинские известия».

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах является территориальным органом, уполномоченного федерального органа исполнительной власти осуществлять, в числе прочих функций, государственный контроль в сфере защиты прав потребителей, который согласно п.2 ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены, так как он является неопределенным. Следовательно, заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах в защиту неопределенного круга лиц подано правомерно.

Удовлетворяя исковые требования, подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в доход бюджета Грязинского муниципального района Липецкой области в сумме 300 руб., что предусмотрено ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих безопасность продукции легкой промышленности (сертификаты соответствия), отсутствии информации о реализуемых товарах на русском языке, информации о товарах (размер, состав, товарный знак и т.д.), оформлении ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара, даты оформления ценника и подписи материального ответственного лица.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение двух недель с момента вступления настоящего решения в законную силу прекратить вышеуказанные действия, нарушающее права неопределенного круга потребителей, а именно: оформить ценники на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара, даты оформления ценника и подписи материального ответственного лица, разместить информацию, подтверждающую безопасность продукции легкой промышленности (сертификаты соответствия), разместить информацию о реализуемых товарах на русском языке, информацию о товарах (размер, состав, товарный знак и т.д.).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 опубликовать настоящее решение суда в районной газете «Грязинские известия» в двух недельный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Грязинского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья О.М.Киселева