Решение № 2-2019/2017 2-2019/2017~М-1740/2017 М-1740/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-2019/2017

Дело № 2-2019/2017 28 июня 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Панковой А.В.,

при секретаре Ульяновой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии. В обоснование иска указала, что с 07.04.17 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Ответчик отказал в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа, при этом из стажа были исключены периоды ее работы в качестве музыкального руководителя в <***> с 18.02.1993 по 0707.1993, с 09.07.1993 по 11.08.1993, с 07.09.1993 по 16.08.1994, с 10.09.1994 по 02.08.1995, с 20.08.1995 по 10.03.1996, с 16.03.1996 по 08.08.1996, 17.08.1996 по 28.08.1996, с 31.08.1996 по 10.10.1996, с 12.10.1996 по 13.10.1996, с 15.10.1996 по 29.12.1996, с 01.01.1997 по 01.09.1997, 06.09.1997 по 03.11.1997, с 06.11.1997 по 17.05.1998, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.1996 по 15.03.1996, с 11.03.1996 по 15.03.1996, с 04.11.1997 по 05.11.1997, с06.04.2007 по 17.04.2007, с 24.01.2011 по 28.01.2011, 04.05.2011 по 05.05.2011, с 09.04.2012 по 20.04.2012, с 30.05.2012 по 31.05.2012, 26.01.2015 по 06.02.2015. С исключением указанных периодов не согласна, так как учреждение, в котором она работала, является дошкольным образовательным учреждением, детским садом, которое неоднократно меняло название. При этом вид его деятельности, ее должностные обязанности оставались прежними. На курсы повышения квалификации она направлялась по приказу работодателя, за ней сохранялась средняя заработная плата, в связи с чем указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж работы. Просит включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика назначить досрочную пенсию с 07.04.2017.

В судебное заседание истец не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание с иском не согласился, указал, что учреждения, в которых работала истец, не поименовано Списком, возможность включения в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации законом не предусмотрена. Просит в удовлетворении требований отказать.

С согласия представителя ответчика дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске от 28.04.2017 года (л.д.11-12) в специальный стаж работы истца не были включены периоды ее работы в качестве музыкального руководителя в <***> с 18.02.1993 по 0707.1993, с 09.07.1993 по 11.08.1993, с 07.09.1993 по 16.08.1994, с 10.09.1994 по 02.08.1995, с 20.08.1995 по 10.03.1996, с 16.03.1996 по 08.08.1996, 17.08.1996 по 28.08.1996, с 31.08.1996 по 10.10.1996, с 12.10.1996 по 13.10.1996, с 15.10.1996 по 29.12.1996, с 01.01.1997 по 01.09.1997, 06.09.1997 по 03.11.1997, с 06.11.1997 по 17.05.1998, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.1996 по 15.03.1996, с 11.03.1996 по 15.03.1996, с 04.11.1997 по 05.11.1997, с06.04.2007 по 17.04.2007, с 24.01.2011 по 28.01.2011, 04.05.2011 по 05.05.2011, с 09.04.2012 по 20.04.2012, с 30.05.2012 по 31.05.2012, 26.01.2015 по 06.02.2015. Специальный стаж работы истца на день обращения с заявлением о назначении пенсии составил 23 года 09 месяцев 16 дней.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3,4. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

Указанным постановлением утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", согласно которому в графе «наименование учреждений» значатся – детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), а в графе «наименование должностей» значится музыкальный руководитель.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды работы истца в <***>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, суд считает необоснованными в силу следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из материалов дела, истец с 19.02.1993 была принята на работу музыкальным руководителем в муниципальное дошкольное учреждение <***> которое 19.09.1994 был преобразовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение <***>».19.05.1998 данное учреждение было переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение <***><***>».

Из Уставов данных учреждений следует, что учреждения созданы с целью удовлетворения потребности семьи и общества в уходе за детьми в возрасте от 1 до 7 лет, задачами учреждения являлись охрана и укрепление физического и психического здоровья детей дошкольного возраста, основным видом деятельности – уход, присмотр, оздоровление, воспитание и образование детей.

В соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 677 дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности.

Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Основными задачами дошкольного образовательного учреждения охрана жизни и укрепление здоровья детей; обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка; осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка; приобщение детей к общечеловеческим ценностям; взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.

Из пояснений истца следует, что после изменения наименований учреждения, его цели, задачи не изменялись, учреждение являлось дошкольным учреждением для детей, функциональные обязанности работников учреждения, в том числе ее, не изменялись.

Исходя из представленных доказательств, суд считает, что <***> являются дошкольным учреждением, детским садом. При этом неправильное и неточное наименование учреждения не должно влиять на право истца на досрочное пенсионное обеспечение при выполнении функций, условий и характера деятельности тех работ (должностей, профессий), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С учетом изложенного, периоды работы истца в качестве музыкального руководителя в <***>» с 18.02.1993 по 0707.1993, с 09.07.1993 по 11.08.1993, с 07.09.1993 по 16.08.1994, с 10.09.1994 по 02.08.1995, с 20.08.1995 по 10.03.1996, с 16.03.1996 по 08.08.1996, 17.08.1996 по 28.08.1996, с 31.08.1996 по 10.10.1996, с 12.10.1996 по 13.10.1996, с 15.10.1996 по 29.12.1996, с 01.01.1997 по 01.09.1997, 06.09.1997 по 03.11.1997, с 06.11.1997 по 17.05.1998 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из материалов дела следует, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата.

Кроме того, подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления педагогической деятельности.

Таким образом, в специальный стаж подлежат включению также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.1996 по 15.03.1996, с 11.03.1996 по 15.03.1996, с 04.11.1997 по 05.11.1997, с06.04.2007 по 17.04.2007, с 24.01.2011 по 28.01.2011, 04.05.2011 по 05.05.2011, с 09.04.2012 по 20.04.2012, с 30.05.2012 по 31.05.2012, 26.01.2015 по 06.02.2015.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж вышеуказанных спорных периодов, специальный стаж работы истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составит более требуемых 25 лет. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается. Таким образом, пенсия истцу должна быть назначена с момента обращения за ней, то есть, с 07.04.2007.

В силу ст. 98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ в связи с удовлетворением требований истца, в ее пользу с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в качестве музыкального руководителя в <***> с 18.02.1993 по 0707.1993, с 09.07.1993 по 11.08.1993, с 07.09.1993 по 16.08.1994, с 10.09.1994 по 02.08.1995, с 20.08.1995 по 10.03.1996, с 16.03.1996 по 08.08.1996, 17.08.1996 по 28.08.1996, с 31.08.1996 по 10.10.1996, с 12.10.1996 по 13.10.1996, с 15.10.1996 по 29.12.1996, с 01.01.1997 по 01.09.1997, 06.09.1997 по 03.11.1997, с 06.11.1997 по 17.05.1998, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.1996 по 15.03.1996, с 11.03.1996 по 15.03.1996, с 04.11.1997 по 05.11.1997, с06.04.2007 по 17.04.2007, с 24.01.2011 по 28.01.2011, 04.05.2011 по 05.05.2011, с 09.04.2012 по 20.04.2012, с 30.05.2012 по 31.05.2012, 26.01.2015 по 06.02.2015.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 07.04.2017.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме

Председательствующий А.В. Панкова