Решение № 2-1390/2019 2А-2019/2019 2А-2019/2019~М-506/2019 М-506/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-1390/2019

К делу № 2-1390/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.02.2019 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

секретарь Щегольковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в интересах физических лиц – участников долевого строительства к ООО «СЗ «Зеленый квартал»» о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края обратился в суд в интересах физических лиц – участников долевого строительства с иском к ООО «СЗ «Зеленый Квартал»» о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевого строительства, а именно объекта строительства «Жилой комплекс» по <адрес>. Так, ответчиком был выдан аванс подрядчику СК «ЛидерГрупп» ООО на строительство данного объекта в размере <данные изъяты> руб. Проведенной проверкой установлено, что у ООО СЗ «Зеленый Квартал» меры по взысканию дебиторской заложенности не принимает, в связи с чем, своим бездействием нарушает права и законные интересы граждан на жилище, предоставленные им Конституцией РФ.

С учетом отмеченного, истец просит суд признать бездействие ООО СЗ «Зеленый квартал» выраженного в непринятие мер по взысканию задолженности с ООО СК «Лидергрупп» не законным, и обязать ответчика принять меры по взысканию дебиторской задолженности в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежаще, о причинах своей неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав мнение представителя истца, и исследовав представленные доказательства, оценив обстоятельства дела в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214- ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ), Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2015 года № 1245 «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» (далее - департамент) с 1 января 2016 года департамент является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять в установленном законом порядке функции по государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Согласно закону Краснодарского края от 21 октября 2015 года № 3255-K3 «О системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края - администрации Краснодарское края», постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 октября 2015 года № 993 «О совершенствовании деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края», от 21 декабря 2015 года № 1245 «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» с 1 января 2016 года постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июля 2014 года № 769 «Об управлении по надзору в области долевого строительства Краснодарского края» признано утратившим силу, управление по надзору в области долевого строительства Краснодарского края присоединено к управлению государственного строительного надзора Краснодарского края, которое, в свою очередь, переименовано в департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края.

С 1 января 2016 года департамент является правопреемником управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края, то есть органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Краснодарского края.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона № 214-ФЗ, ООО «Специализированный застройщик « Зеленый квартал» является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевого строительства, а именно осуществляет строительство объекта «Жилой комплекс по <адрес>, с кадастровым номером №. Разрешение на строительство такового объекта выдано Администрацией города Новороссийска ООО «Талити» от ДД.ММ.ГГГГ. №, ДД.ММ.ГГГГ взамен вышеуказанного, было выдано разрешение на строительство ООО СЗ «Зеленый квартал» № в связи с корректировкой проектной документации ДД.ММ.ГГГГ. выдано разрешение №

Как установлено судом, Департаментом в ноябре 2018г. проведена проверка по вопросам соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве в отношении объекта «Многоквартирный жилой дом по <адрес>.

Так, проверкой установлено, что ООО СЗ «Зеленый квартал» подрядчику ООО СК «ЛидерГрупп» выдан аванс на строительство объекта в размере <данные изъяты> руб., в нарушение требований ст. 18 ФЗ № 214, согласно которого денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, подлежат использованию застройщиком на строительство многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, в соответствии с проектной документацией или возмещение затрат на их строительство.

В связи с чем, предоставление ответчиком аванса подрядной организации является целевым расходованием денежных средств участников долевого строительства.

Также судом установлено и не оспорено сторонами, что ООО СЗ «Зеленый квартал» не принимает действий по взысканию дебиторской задолженности с ООО «Лидер Групп», что может стать причиной несвоевременной передачи квартир участникам долевого строительства.

Из ч. 1 ст. 1 ФЗ № 214, следует, что данный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

В связи с чем, Федеральный закон № 214-ФЗ направлен на обеспечение государственных гарантий защиты прав граждан, вкладывающих средства в жилищное строительство, повышение доступности приобретения гражданами жилья.

Основная цель Федерального закона № 214-ФЗ - защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, вкладывающих средства в строительство жилья и иных объектов недвижимости (за исключением объектов производственного назначения) в порядке долевого участия, которая реализуется путем решения следующих задач: снижение рисков участников долевого строительства за счет установления обязанности застройщиков по раскрытию информации, как о самих застройщиках, так и о проектах жилищного строительства («проектная декларация»); установление обязательных условий, порядка заключения, изменения и исполнения договоров участия в долевом строительстве; обязательность учета договоров участия в долевом строительстве для недопущения передачи прав на одну строящуюся квартиру или иной объект долевого строительства одновременно нескольким лицам; обеспечение возврата застройщиком средств участников долевого строительства при невыполнении договора путем установления залога земельного участка и строящегося объекта; государственный контроль за долевым строительством; установление административной ответственности за привлечение средств на строительство лицами, не имеющими на это права, за опубликование недостоверной информации в проектной декларации, за нарушение требований к отчетности застройщика.

В судебном заседании установлен факт бездействия ответчика, выраженном в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности, что нарушает права и законные интересы граждан на жилище, вопреки Конституции РФ, поскольку непринятие мер ООО СЗ «Зеленый квартал» лишает гарантий граждан, предусмотренных действующим законодательством, а также препятствует своевременному завершению строительства многоквартирного дома.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Оценив указанные обстоятельства и представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковые требования департамента обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 –198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в интересах физических лиц – участников долевого строительства к ООО «СЗ «Зеленый квартал»» о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения, - удовлетворить.

Признать бездействие ООО «СЗ «Зеленый квартал», выразившееся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО СК «ЛидерГрупп» (ИНН <***>) в сумме <данные изъяты> незаконным;

Обязать ООО «СЗ «Зеленый квартал» принять меры по взысканию дебиторской задолженности с ООО СК «ЛидерГрупп» (ИНН <***>) в сумме <данные изъяты>

Заочное решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика, поданному в течение 7 дней со дня получения копии решения суда, а также обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня отказа в пересмотре заочного решения суда.

Судья