Постановление № 5-16/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 5-16/2024

Дело № 5-16/2024

УИД № 66RS0005-01-2024-000192-64


Постановление

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2024 г. г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Брагин М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданки Китайской Народной Республики Цю Цзинтун, ******,

Установил:

Цю Цзинтун совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах: 12.10.2023 в 15:22 на таможенную территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности Кольцовской таможни имени В.А.Сорокина через аэропорт «Кольцово» г. Екатеринбурга авиарейсом № 997 сообщением «Дубай-Екатеринбург», прибыла гражданка Китайской Народной Республики Цю Цзинтун, которая пересекла зелёную линию, ограничивающую зону таможенного контроля, таким образом, зашла в зону таможенного контроля «зелёного» коридора международного терминала прибытия аэропорта «Кольцово» г. Екатеринбурга, при себе переместила через таможенную границу Таможенного союза два места багажа в виде металлического кейса серебристого цвета и металлического чемодана черного цвета.

В ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10508020/121023/100037) установлено, что Цю Цзинтун переместила через таможенную границу Союза товар, не предназначенный для личного пользования, а именно:

1. Прибор для лазерной терапии в ветеринарии rlt-24 – 1 шт.;

2. Футляр черного цвета, содержащий защитные очки и тряпку для протирки – 3 шт.;

3. Футляр черного цвета, содержащий защитные очки – 1 шт.;

4. Пластиковый кейс черного цвета, содержащий:

- лазерный наконечник с проводом – 1 шт.;

- линза для лазерного наконечника в ассортименте – 5 шт.;

- ключ-блокиратор для прибора rlt-24 – 1 шт.;

- блок питания – 1 шт.;

- кабель питания 1 шт.;

5. Каталог оборудования – 1 шт.

Пассажирскую таможенную декларацию Цю Цзинтун в ходе производства таможенного декларирования не заполняла, таможенному органу не предъявляла.

12.10.2023 Кольцовской таможней товар, являющийся предметом административного правонарушения, в присутствии Цю Цзинтун по протоколу изъятия вещей и документов № 10508000-1004/2023 изъят и помещён на ответственное хранение на СВХ ПАО «Аэропорт Кольцово» (<...>).

В судебное заседание Цю Цзинтун не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.

Выслушав пояснения и исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности Цю Цзинтун в совершении правонарушения.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В силу п.п. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перемещение товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст. 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов (п. 7 ст. 257 ТК ЕАЭС).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В ходе производства по делу об административном правонарушении Цю Цзинтун пояснила, что 12.10.2023 прибыла рейсом № 997 «Дубай-Екатеринбург», зашла в зону таможенного контроля «зеленого коридора» международного терминала зала прилета Аэропорта Кольцово, с собой перемещала прибор для лазерной терапии в ветеринарии RLT-24. Веза его из Китая через ОАЭ (Дубай) на ветеринарный национальный конгресс, который будет проходить с 18.10.2023 по 20.10.2023 в Москве. Его хотели показать на выставке и вернуться с ним в Китай 21.10.2023. С таможенными правилами не знакома, аудиоинформирование о таможенных правилах перед входом в зону таможенного контроля не слышала, информационный стенд с таможенными правилами перед входом в зеленый коридор не видела, к нему не подходила, внимание на него не обращала. К инспектору перед входом в зеленый коридор не обращалась.

Стоимость ввозимого товара установлена экспертом при проведении экспертизы, заключение эксперта отвечает требованиям, установленным ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбурга от 16.11.2023 № 12407005/0025793 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 12.10.2023 составила 323741,12 руб.

Исходя из назначения товара и пояснений Цю Цзинтун, должностное лицо пришел к обоснованному выводу о том, что товар не предназначен для личного пользования.

Факт совершения Цю Цзинтун административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 12.12.2023, отвечающем требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, должностным лицом по делу представлены относимые, допустимые и достаточные доказательства того, что указанный товар Цю Цзинтун приобретен и перемещен через таможенную границу не с целью личного пользования, следовательно, он подлежал обязательному декларированию, но обязанности по декларированию Цю Цзинтун не исполнила, следовательно, подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вступая в правоотношения с таможенным органом, Цю Цзинтун обязана обеспечить соблюдение требований таможенного законодательства ЕАЭС, при этом обстоятельства совершения правонарушения свидетельствуют о том, что деяние не может быть признано малозначительным, поскольку ею не предпринимались какие-либо попытки, связанные с надлежащим декларированием перемещаемого товара, в связи с халатным отношением к исполнению публично-правовой обязанности. Состав правонарушения является формальным, поэтому отсутствие материального вреда правового значения не имеет, поскольку существенный вред охраняемым общественным отношениям причиняется самим фактом перемещения незадекларированного через таможенную границу ЕАЭС товара.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами является признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что соразмерным содеянному и достаточным, в данном случае, наказанием за совершенное правонарушение, является административный штраф в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, на основании ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изъятый по протоколу изъятия вещей и документов товар подлежит возвращению законному владельцу Цю Цзинтун.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать Цю Цзинтун виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 80 935 (восемьдесят тысяч девятьсот тридцать пять) рублей 28 (двадцать восемь) копеек.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю штрафа по следующим реквизитам: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя средств – Операционный департамент Банка России/ Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК банка получателя средств 024501901, ОКТМО 45328000; номера счета банка получателя средств 4010281004537000002; номер счета получателя средств 03100643000000019502; в поле 107 необходимо указывать код таможенного органа 10000010; в поле 104 код бюджетной классификации 153 1 160 1161 01 0000 140 «Поступления от уплаты (взыскания) административных штрафов за нарушение актов, составляющих право ЕАЭС, законодательства РФ о таможенном деле; в поле назначение платежа необходимо указывать: «Кольцовская таможня»; штраф по делу об АП № 10508000-1004/2023; УИН 15310105080001004235.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предоставить судье.

После вступления постановления в законную силу вернуть законному владельцу Цю Цзинтун товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов № 10508000-1004/2023 от 12.10.2023 и помещённый на СВХ ПАО «Аэропорт Кольцово» (<...>), а именно:

1. Прибор для лазерной терапии в ветеринарии rlt-24 – 1 шт.;

2. Футляр черного цвета, содержащий защитные очки и тряпку для протирки – 3 шт.;

3. Футляр черного цвета, содержащий защитные очки – 1 шт.;

4. Пластиковый кейс черного цвета, содержащий:

- лазерный наконечник с проводом – 1 шт.;

- линза для лазерного наконечника в ассортименте – 5 шт.;

- ключ-блокиратор для прибора rlt-24 – 1 шт.;

- блок питания – 1 шт.;

- кабель питания 1 шт.;

5. Каталог оборудования – 1 шт.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья М.П. Брагин