Решение № 2-758/2023 2-758/2023~М-665/2023 М-665/2023 от 26 июля 2023 г. по делу № 2-758/2023

№

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рязанская область, ФИО5 район,

р.п. ФИО5 26 июля 2023 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Владимировой С.В., с участием заявителя ФИО4, при секретаре судебного заседания Юрасовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. ФИО5 Рязанской области гражданское дело по заявлению ФИО4 об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, указав в обоснование требований, что она в июне 2023 года в возрасте 57 лет обратилась в клиентскую службу в р.п. ФИО5 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», сообщением от 23.06.2023 № 260 ей было разъяснено, что факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждён документально и что она может установить данный факт в судебном порядке. Между тем, заявитель с рождения (ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ проживала в р.п. ФИО5 Александро-Невского (ранее Новодеревенского) района Рязанской области, с 1983 по 16.07.1986 училась в среднем ПТУ № <адрес>, где была временно зарегистрирована в общежитии, на выходные и каникулы приезжала домой в р.<адрес>. Между тем, её регистрация по месту жительства органом миграционного учёта подтверждается только за периоды с 11.10.1986 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что не позволяет ей оформить досрочно пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста. В связи с тем, что заявитель не может документально подтвердить факт своего проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорный период (с 26.04.1986 по 10.10.1986) она обратилась в суд. Установление факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом необходимо для установления ей пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях по старости», Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 54 лет.

В судебном заседании ФИО4 заявление поддержала по изложенным в нём основаниям, пояснив, что она с рождения проживала с родителями по адресу: <адрес>, училась в Александро-Невской СОШ, которую окончила в 1983 году, с 01.09.1983 по 16.07.1986 она училась в ПТУ № г. Ряжска Рязанской области, где была временно зарегистрирована в общежитии, на выходные и каникулы приезжала домой в р.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она вышла замуж и с мужем уехала жить в <адрес>, снявшись с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. В 1997 году она вернулась жить в р.<адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, ФИО5 (ранее – Новодеревенский) район, р.<адрес>. Между тем, сведения о её регистрации по месту жительства в период с 26.04.1986 по 11.10.1986 не сохранены. Установление факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом даёт ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

Представитель заинтересованного лица – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО6 в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором указал, что представленными документами подтверждается право заявителя на назначение ей пенсии по старости в возрасте 58 лет, при доказанности факта ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 10.10.1986 заявитель будет иметь право на снижение пенсионного возраста на 1 год (в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), спора о праве не имеется.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения заявителя, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с 02.12.2011 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом заявителя серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении серии II-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 и ФИО8 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ в Советском отделе ЗАГСа <адрес>, жене присвоена фамилия Шкель, что подтверждается свидетельством о заключении брака III-ВН № от ДД.ММ.ГГГГ. В свидетельстве имеется отметка о выдаче ДД.ММ.ГГГГ заявителю паспорта серии V-ОБ № Новодеревенским РОВД Рязанской области.

По сообщению врио главы администрации Александро-Невского городского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области ФИО9 от 22.06.2023 № Шкель до брака Н.Е. значилась зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, с 11.10.1986 по 08.05.1987.

Согласно диплому серии Г №, выданному ДД.ММ.ГГГГ средним ПТУ № <адрес>, ФИО1 училась в данном учебном заведении с 01.09.1983 по 16.07.1986.

Свидетели ФИО2 и ФИО3, будучи предупрежденные об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в судебном заседании пояснили, что заявитель с рождения по 1987 год проживала с родителями по адресу: <адрес>, обучаясь в училище в <адрес>, часто ездила на электричке домой.

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 установлено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р утверждены перечни населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, определённым Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в числе которых в Приложении № 1 значатся р.п. ФИО5 Новодеревенского района Рязанской области и г. Ряжск Рязанской области.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР (действовавшего в спорный период) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Положения о паспортной системе в СССР (действовавшего в период спорных правоотношений), утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 № 677, граждане подлежат в установленном порядке прописке по месту жительства, а также прописке или регистрации по месту временного проживания и выписке при выезде из места жительства.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО4 с 01.09.1983 по 16.07.1986 проживала в общежитии средним ПТУ № г. Ряжская Рязанской области, где была зарегистрирована в указанный период. Данное место было ее преимущественным местом жительства, поскольку истец обучалась в ПТУ по очной форме обучения, при этом истец выезжала в р.п. ФИО5 на выходные дни и каникулы, где проживали ее родители. После окончания ПТУ истец продолжила проживать в р.<адрес>, где проживала до ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о постоянном характере проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом – в г. Ряжске Рязанской области и р.п. Александро-Невкий Александро-Невского района Рязанской области.

Обстоятельством, имеющим значение для дела и подлежащим установлению судом, является установление факта постоянного проживания истца в зоне радиоактивного заражения и продолжительность проживания, а не наличие временной либо постоянной прописки по месту проживания в спорный период.

Суд, исследовав все представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что факт постоянного проживания Шкель (до брака) Н.Е. в г. Ряжске Рязанской области с 26.04.1986 по 16.07.1986 и в р.п. ФИО5 Александро-Невского (ранее Новодеревенского) района Рязанской области с 17.07.1986 по 10.10.1986 подтверждён доказательствами, исследованными судом, а поэтому требования заявителя являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Установить данный факт в ином, не судебном, порядке для заявителя не представляется возможным.

В порядке ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Установление данного юридического факта для заявителя может повлечь наступление юридических последствий – назначения ей пенсии со снижением пенсионного возраста, согласно положениям Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Спора о праве не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

заявление ФИО4 об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в зоне с льготным социально-экономическим статусом – в г. Ряжске Рязанской области с 26.04.1986 по 16.07.1986 и в р.п. ФИО5 Александро-Невского (ранее Новодеревенского) района Рязанской области с 17.07.1986 по 10.10.1986.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанском областном суде через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его составления.

Судья - подпись С.В. Владимирова