Решение № 2-3899/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-3899/2017

Гр.д.№2-3899/17г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 20 декабря 2017г.

<адрес><адрес> в составе: председательствующего - судьи ФИО9 представителя истца Администрации МО «<адрес>» - ФИО5, представителя ответчика ФИО6, при секретаре - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГосВД «<адрес>» к ФИО2 о признании самовольной постройкой и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Начальник правового управления Администрации ГосВД «<адрес>» по доверенности ФИО4 обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к ФИО2 о признании самовольной постройкой и ее сносе, указывая, что Управлением по вопросам координации капитального строительства Администрации <адрес> составлен акт о том, что ФИО2, без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации самовольно возведен 3-х этажный многоквартирный жилой дом с мансардой, размерами 22x12м.. расположенный по адресу: <адрес>, район Эльтавского леса, между тупиками 1 и 2, на земельном участке с кадастровым номером. №.

Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением по вопросам координации капитального строительства Администрации <адрес> разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось.

Ответчик ФИО2 в Администрацию <адрес>, в том числе в Управлением по вопросам координации капитального строительства Администрации <адрес> с заявлением о выдаче им разрешения на строительство не обращались и такое разрешение не выдавалось.

Таким, образом, строение отвечает признакам самовольной постройки и подлежит сносу в соответствии со ст.222 ГК РФ.

В суде представитель истца по доверенности ФИО5 поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Надлежащим образом уведомленный о дне, времени и месте рассмотрения дела ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, направил своего представителя по доверенности ФИО6, который подтвердил надлежащее извещение своего доверителя, настаивал на рассмотрение дела по существу.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении, показал, что его доверитель возвел многоквартирный жилой дом с мансардой, вместо разрешенного индивидуального жилого дома. Просил снести мансарду, а 3-х этажный дом оставить без изменений.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами ФИО2 извещен надлежащим образом, представитель ответчика ФИО6 не оспаривал надлежащее извещение своего доверителя и не возражал против рассмотрения дела по существу в отсутствии ФИО2 в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии и принять решение по имеющимся в деле представленными сторонами доказательствам.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно акта выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, главный специалист Управления по вопросам координации капитального строительства Администрации <адрес>, выявила факт наличия самовольного строения в виде 3-х этажного многоквартирного жилого дома с мансардным этажом., расположенный по адресу <адрес>, район Эльтавского леса, между тупиками 1 и 2, на земельном участке с кадастровым номером №

Факт о наличие самовольного строительства, также подтверждается и фототаблицей (фотографии), произведенной на месте его возведения.

Согласно публичной кадастровой карте (ПКК) земельный участок с кадастровым номером № выделен под индивидуальное жилое строительство.

Между тем, из письма начальника Управления по вопросам координации капитального строительства Администрации <адрес> от 14.04.2017г. за №, усматривается, что на территории <адрес>, район Эльтавского леса, между тупиками 1 и 2, на земельном участке с кадастровым номером № возведено 3-х этажный многоквартирный жилой дом с мансардным этажом.

Земельный участок и строение разделено на 23 доли между собственниками.

В ходе проверки выявлены нарушения градостроительного и земельного законодательства, установленного законом для строительства объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей ст. 51 Грк РФ.

Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Таким образом, разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения или сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим кодексом на основании заявления заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения на строительство и соблюдением градостроительных норм и правил.

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1 статьи 49 Кодекса).

В судебном заседании достоверно установлено, что в ходе проверки выявлен и документально оформлен факт возведения ответчиком самовольной постройки.

Также, судом установлено, что возведенная ФИО2постройка является самовольной, нарушает права граждан, создает угрозу их жизни и здоровью, вследствие чего она подлежит сносу.

На основании п.5 ч.2 ст.8, ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство отнесена к компетенции органа местного самоуправления, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

Таким образом, в ходе муниципального контроля выявлен и за документирован факт существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного объекта, отступ от выданного разрешения на строительства, а также проектного предложения.

Согласно ст.222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы Администрации муниципального образования городской округ «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к мнению о том, что доводы истца находят объективное подтверждение в исследованных материалах дела, в связи с чем, исковые требования Администрации МО «<адрес>» необходимо удовлетворить и обязать ФИО2, снести самовольно возведенную постройку, расположенное по адресу: <адрес>, район Эльтавского леса, между тупиками 1 и 2, на земельном участке с кадастровым номером №.

По делу имеются судебные расходы, в связи с рассмотрением дела. Поскольку иск подан органом местного самоуправления то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в размере 6000 рублей в доход государства.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ГосВД «<адрес>» удовлетворить.

Признать самовольной постройкой трехэтажный многоквартирный жилой дом с мансардой, размерами 22х12 м., расположенное по адресу: <адрес>, район Эльтавского леса, между тупиками 1 и 2, на земельном участке с кадастровым номером №.

Обязать ФИО2, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, снести за счет собственных средств самовольно возведенную постройку, расположенное по адресу: <адрес>, район Эльтавского леса, между тупиками 1 и 2, на земельном участке с кадастровым номером №.

Взыскать с ФИО2, судебные расходы в размере 6000 (шесть тысяч) рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.А. Мутаев