Решение № 2-498/2021 2-498/2021~М-406/2021 М-406/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-498/2021

Дело № 2-498/2021

25RS0018-01-2021-000763-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 21 июня 2021 года

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ханьяновой Е.Н.,

с участием истца ФИО6,

представителя ответчика отдела по Кировскому району Отделения по Лесозаводскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» и Краевого ГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» ФИО7, действующей на основании доверенности от 30.12.2020 № 207,

при секретаре Малюк К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к отделу по Кировскому району Отделения по Лесозаводскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» и Краевому ГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» об установлении факта проживания на территории Приморского края и восстановлении срока для обращения за получением единовременной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Отделу казенного государственного краевого учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» по Кировскому району, Краевому ГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» об установлении факта проживания на территории Приморского края об установлении факта проживания на территории Приморского края и восстановлении срока для обращения за получением единовременной выплаты, указав, что она является матерью малолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На дату рождения дочери она постоянно проживала и проживает на территории Приморского края, а именно по адресу: ул.Павлика ФИО8 д.17А в пгт.Кировский Кировского района Приморского края. В апреле 2021 года она обратилась в соц. портал Приморского края с целью подачи заявления на получение единовременной выплаты при рождении первого ребенка, в соответствии с Законом Приморского края от 13.02.2019 № 448-КЗ «О социальной поддержке семей, проживающих на территории Приморского края». В конце апреля из отдела КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» по Кировскому району сообщили об отказе в предоставлении государственной услуги по причине того, что на момент рождения ребенка у истца отсутствовала регистрация по месту жительства.

Учитывая изложенное, истец просит установить факт постоянного проживания ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> на территории Приморского края, Кировского района, пгт. Кировский, <адрес>А, на момент рождения дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; восстановить истцу срок для обращения за получением единовременной выплаты при рождении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец ФИО6 на удовлетворении исковых требований настаивает, дополнительно пояснила, что на момент рождения дочери она не имела регистрации по месту жительства, поскольку отец продал дом по <адрес> они жили у бабушки по <адрес>, без регистрации. По месту жительства зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. После продажи отцом дома и снятия с регистрационного учета за пределы Приморского края она не выезжала. Ребенок родился в <адрес>. В настоящее время она не может получить выплату, поскольку на момент рождения ребенка не имела регистрации в Приморском крае.

Представитель ответчика Отдела по Кировскому району отделения по Лесозаводскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», Краевого ГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» ФИО2 в судебном заседании полагала подлежащим удовлетворению требование ФИО6 об установлении факта проживания на территории Кировского района Приморского края, с заявление о получении социальной выплаты ФИО6 обратилась в шестимесячный срок, но в выплате было отказано в связи с отсутствием регистрации. Считает возможным восстановить срок для подачи заявления на социальную выплату.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ФИО6 его супруга. На момент рождения ребенка она не имела регистрацию по месту жительства, поскольку после продажи дома отцом она жила у бабушки, которая не хотела никого прописывать. Ребенок родился в <адрес>, после рождения ребенка ФИО6 вернулась в п. Кировский и проживала по <адрес>.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что его дочь ФИО6, до заключения брака ФИО20, с рождения проживала в <адрес>. Затем он продал дом и детей пришлось выписать. Длительное время не мог прописать их по месту жительства по <адрес>, где они фактически проживали, поскольку не было согласия собственника. За пределами Приморского края его дочь никогда не проживала. На момент рождения ребенка дочь проживала в <адрес>, с больницы вернулась в п. Кировский.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч.2 ст.264 ГПК РФ. Таковой не является исчерпывающим, в соответствии с п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает и другие имеющие юридическое значение факты.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ у истца ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась дочь ФИО1, что подтверждено свидетельством о рождении, а также свидетельством об установлении отцовства от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 и её несовершеннолетняя дочь ФИО1 являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается паспортом, свидетельством о рождении.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

На момент рождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, её мать – ФИО5 постоянно проживала в <адрес>.

Постоянное проживание ФИО21 по указанному адресу подтверждается, помимо показаний истца, показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4, а также справкой с КГБ ПОУ «СХТК» от 21.06.2021, согласно которой ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ обучалась по очной форме обучения, в настоящее время находится в академическом отпуске.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие ее фактическое место проживания на территории Кировского района Приморского края, в связи с чем требование ФИО1 об установлении факта проживания на территории Приморского края подлежит удовлетворению.

Юридическим последствием установления данного факта является получение ФИО6 мер социальной поддержки – единовременной выплаты, установленной Законом Приморского края от 13.02.2019 № 448-КЗ "О социальной поддержке семей, проживающих на территории Приморского края" (принят Законодательным Собранием Приморского края 11.02.2019).

Уведомлением № 1215 от 28.04.2021 ФИО6 отказано в назначении единовременной выплаты при рождении первого ребенка и доплаты к единовременной выплате при рождении первого ребенка, виду отсутствия у заявителя оснований для предоставления единовременной выплаты, а именно – отсутствие подтверждающих регистрацию в Приморском крае документов на момент рождения ребенка.

В соответствии с ч.4 ст.2 Закона Приморского края от 13.02.2019 № 448-КЗ, единовременная выплата предоставляется женщине при условии, что она является гражданкой Российской Федерации и постоянно проживала на территории Приморского края на дату рождения ребенка.

В силу с ч.5 ст.2 Закона Приморского края от 13.02.2019 № 448-КЗ, заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в структурное подразделение краевого государственного казенного учреждения, подведомственного органу исполнительной власти Приморского края, осуществляющему в пределах своих полномочий государственное управление в сфере социальной защиты населения (далее - структурное подразделение краевого государственного казенного учреждения), не позднее шести месяцев со дня рождения первого ребенка.

В соответствии с п. 18 Административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов РФ государственной услуги в сфере переданных полномочий РФ по назначению государственных пособий гражданам, имеющим детей от 23.03.2018№ 186н (зарегистрирован в Минюсте России 13.04.2018 года № 50757) предоставление государственной услуги осуществляется уполномоченным органом по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителей.

Вместе с тем, в пп. 4 п. 4.4 постановления администрации Приморского края от 05.04.2019 № 208-па «Об утверждении Порядка предоставления единовременной выплаты при рождении первого ребенка и доплаты к единовременной выплате» определено, что к заявлению о назначении единовременной выплаты и (или) доплаты прилагается, в том числе, вступившее в законную силу решение суда об установлении факта проживания заявителя по месту обращения при отсутствии регистрации по месту жительства на территории Приморского края на дату рождения ребенка и (или) дату подачи заявления.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что отсутствие у истца на момент рождения ребенка регистрации по месту жительства (пребывания), само по себе не является основанием к отказу в предоставлении мер социальной поддержки, поскольку для предоставления мер социальной поддержки имеет факт постоянного проживания на территории Приморского края, в то время как сведения о регистрации лишь являются подтверждением данного факта. Кроме того, в соответствии со ст. 3 Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, однако регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. При таких обстоятельствах наличие регистрации не может являться условием для реализации права на получением мер поддержки.

Поскольку в судебном заседании установлено, что на момент рождения ФИО6 22.10.2020 первого ребенка – ФИО1 она фактически проживала на территории Кировского района Приморского края, до 22.04.2020 обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о получении мер социальной поддержки – единовременной выплаты, установленной Законом Приморского края от 13.02.2019 № 448-КЗ "О социальной поддержке семей, проживающих на территории Приморского края", однако ввиду отсутствия регистрации по месту жительства (пребывания), 28.04.2020 ей было отказано в предоставлении указанной государственной услуги, то суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска ФИО1 срока на обращение с заявлением на единовременную выплату при рождении первого ребенка и доплаты к единовременной выплате при рождении первого ребенка, и восстанавливает истцу пропущенный срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к Отделу по Кировскому району Отделения по Лесозаводскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» и Краевому ГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» об установлении факта проживания на территории Приморского края и восстановлении срока для обращения за получением единовременной выплаты, - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки пос.Кировский, Кировского района Приморского края, на территории Приморского края по адресу: <адрес>А, на момент рождения дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.

Восстановить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, срок для обращения за получением единовременной выплаты при рождении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленной постановлением администрации Приморского края от 05.04.2019 № 208-па «Об утверждении Порядка предоставления единовременной выплаты при рождении первого ребенка и доплаты к единовременной выплате».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2021 года.

Судья: Е.Н. Ханьянова