Решение № 2-615/2020 2-615/2020~М-326/2020 М-326/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-615/2020

дело № 2-615/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Шор А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Киквадзе Я.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации г.Орска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Орска о сохранении квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии, признании права собственности на вновь созданные объекты,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации г. Орска, указывая в обоснование иска, что является собственником жилого помещения – 5-комнатной квартиры жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной на 3 этаже в 4-этажном жилом доме по адресу: <адрес>.

В указанной квартире без получения соответствующих разрешений истцом произведена перепланировка. В результате перепланировки было образовано три новых самостоятельных объекта права собственности: квартира № – общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, количество жилых комнат 1; квартира № – общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, количество жилых комнат 2; квартира № – общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, количество жилых комнат 1.

Согласно заключению специалиста сохранение указанной квартиры в перепланированном состоянии не повлияли на несущую способность конструкций здания, не противоречат требованиям строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Просит сохранить 5- комнатную квартиру жилой площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенную на 3 этаже в 4-х этажном жилом доме по адресу: <адрес> в перепланированном виде. Прекратить право собственности на указанную квартиру жилой площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> за ФИО1 Прекратить регистрационные записи о прежних правах собственности в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от 06.09.2011г. №, № от 07.10.2011г., №, свидетельством о государственной регистрации права от 01.11.2011г. №. Признать за истцом право собственности на вновь созданные объекты недвижимости: квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, количество жилых комнат 1; квартиру № – общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, количество жилых комнат 2; квартиру № – общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, количество жилых комнат 1. Присвоить квартирам соответствующую нумерацию: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Орска, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно кадастровому паспорту жилого помещения от 20.10.2011, квартира на третьем этаже дома по адресу <адрес> состоит из пяти жилых комнат общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м.

В указанной квартире истцом произведены строительные работы, в результате которых было образовано три изолированных жилых помещения: общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, количество жилых комнат 1; общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, количество жилых комнат 2; общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, количество жилых комнат 1. В каждом из вновь образованных помещений организован отдельный санузел.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений регулируются также Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России) от 27 сентября 2003 года № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее – Правила).

Согласно п. 1.7.1. Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу пункта 1.7.4 данных Правил наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Перепланировку и переустройство, определяемые статьей 25 ЖК РФ, следует отличать от реконструкции.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее ГрК РФ), тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 статьи 51 названного кодекса установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа (пункт 3 части 11 данной статьи).

Из содержания нормы 55.24 данного кодекса следует, что отношения по эксплуатации зданий, сооружений являются градостроительными отношениями и составляют предмет регулирования градостроительного законодательства, включающего в том числе и нормативные правовые акты Российской Федерации. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должно осуществляться их техническое обслуживание, проводимое в целях обеспечения надлежащего технического состояния этих зданий, сооружений, под которым понимается поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно представленному истцом заключению ООО «<данные изъяты>» от 19.08.2019 о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций четырехэтажного жилого дома по <адрес> после выполненной перепланировки квартиры № конструкции находятся в работоспособном состоянии. Эксплуатация перепланированных квартир возможна. Квартиры, полученные в результате перепланировки, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым квартирам (помещениям). Сохранение квартиры в перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца на основании определения суда от 3.06.2020 назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта Орского филиала Союза «<данные изъяты>» ФИО4 от 15.10.2020 №, выполненные работы по перепланировке жилого помещения – квартиры <адрес> соответствуют строительным нормам и правилам. Общая и жилая площадь указанной квартиры изменилась, а также изменилась площадь общего имущества собственников жилого дома по <адрес> в <адрес>. Расположение санузлов во вновь образованной квартире соответствует строительным нормам и правилам. Существовавший ранее проем в несущей стене, обеспечивающий доступ в образованную квартиру <адрес> сохранен. Угрозы обрушения, деформации, нарушения целостности конструктивных элементов квартиры и жилого дома в целом с учетом проведенных работ по перепланировке жилого помещения – <адрес> не имеется. Работы по перепланировке, произведенные истцом в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> жизни и здоровью граждан не угрожают.

Несмотря на то, что указанные заключения специалистов содержат выводы о безопасности произведенных строительных работ в спорной квартире, они не могут являться основанием к удовлетворению иска по следующим основаниям. Истцом фактически заявлены требования об узаконении трех вновь образованных самостоятельных объектов недвижимости, которые по своим техническим характеристикам существенно отличаются от полученного истцом в порядке купли-продажи. То есть, исковые требования направлены на то, чтобы спорная <адрес>, как самостоятельное жилое помещение, прекратила свое существование, и образовалось три самостоятельные квартиры.

Как видно из материалов дела, в результате проведенных строительных работ (перестройки) вместо одного жилого помещения действительно возникло три новых помещения, то есть изменилось количество квартир в многоквартирном жилом доме.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в данном случае произошла не просто перепланировка и (или) переустройство спорной квартиры, а реконструкция, так как работы по перестройке и изменению количества квартир в жилом доме относятся к реконструкции дома в целом. При этом, истцом не предоставлено доказательств получения в установленном законом порядке разрешения на строительство.

В этой связи доводы истца об отсутствии существенных нарушений строительных норм и правил, а также прав третьих лиц при выполнении переустройства и перепланировки жилого помещения суд признает необоснованными.

Поскольку законом предусмотрена возможность сохранения жилого помещения только лишь в перепланированном (переустроенном) состоянии, но не создания на его основе нескольких самостоятельных жилых помещений в результате реконструкции, у суда не имеется законных оснований к удовлетворению заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к администрации г.Орска о сохранении квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии, прекращении прежнего права собственности, прекращении регистрационных записей о прежних правах собственности, признании права собственности на вновь созданные объекты, присвоении нумерации квартирам - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2020