Решение № 2-2651/2017 2-2651/2017~М-1182/2017 М-1182/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-2651/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Е.А. Певиной

При секретаре М.А. Стариковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М Л.Л. к ГУ МВД России по НСО о возложении обязанности по перерасчету пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ, после смерти мужа, полковника в отставке – М Я.М., истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Пенсию назначили с ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении пенсии и отдельному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ отказано в повышении пенсии на №% расчетного размера пенсии, указанного в ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № как вдове (члену семьи) ветерана боевых действий. Мотивом отказа стала позиция ответчика, согласно которой члены семей могут получить указанное повышение только в том случае, если сами получатели (дети, родители, вдовы) являются ветеранами боевых действий.

Впоследствии истцом были уточнены исковые требования, так, с учетом уточнения истец просила признать незаконным решение ГУ МВД РФ по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в повышении пенсии по ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и членов их семей» М Л.Л. как вдове ветерана боевых действий; а также обязать ГУ МВД России по <адрес> произвести выплату повышения пенсии по случаю потери кормильца с момента ее назначения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Истец М Л.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась, направила своего представителя, действующего на основании доверенности.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, Т В.Д. поддержал исковые требования с учетом уточнения, просил данные требования удовлетворить.

Представитель ответчика, А Н.Ю., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, установил следующее.

Судом установлено, что истец М Л.Л. («Т» до заключения брака) и М Я.М. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ М Я.М. умер, что подтверждается свидетельством о смерти № № (л.д. №).

Истцу с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере № рублей (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ М Л.Л. обратилась к ответчику с заявлением о повышении пенсии на №% расчетного размера пенсии.

Однако согласно ответу ГУ МВД России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № из содержания ст. 45 Закона от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что члены семьи умершего кормильца, сами не являющиеся ветеранами боевых действий, имею право на повышение назначенной им пенсии по случаю потери кормильца (л.д. №). В связи с чем, истцу было отказано в перерасчете пенсии.

В соответствии с пункта «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на № процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимися участниками Великой Отечественной Войны, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, ответ ГУ МВД России по НСО о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только ветеранам боевых действий, а членам их семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца, только в том случае, если они сами относятся к категории «ветеран боевых действий», основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

В пункте «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий. В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение пункта «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № возможно только в системной связи с подп. 1 - 4 п. 1 ст. 2 и иными положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

В ходе рассмотрения дела установлено, что М Я М. относится к категории лиц «ветеран боевых действий».

Таким образом, с учетом вышеизложенных положений его супруга М Л.Л. имеет право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Истцом заявлено требование о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за М Л.Л. право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать ГУ МВД России по НСО произвести М Л.Л. перерасчет и выплату пенсии с учетом указанного повышения с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Певина