Решение № 2-874/2017 2-874/2017~М-794/2017 М-794/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-874/2017

Дело №2-874-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

Председательствующего: Литвиненко И.В.

При секретаре: Гуряшевой Е.П..

Рассмотрев в открытом судебном заседании 13 сентября 2017 г. дело по иску ФИО1 к. к администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к. обратилась в суд с иском к администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 к., является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 42 кв.м., находящимся по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для размещения объектов торговли, категория земель - земли населенных пунктов. Данный земельный участок принадлежит ФИО1 к. на основании договора аренды земельного участка № от 28.12.2010 г., в соответствии с договором о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от 17.07.2015 г., о чем 07.08.2015 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области произведена государственная регистрация договора №. Срок действия договора аренды установлен до 12.11.2016 г. При этом, в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Какие либо возражения со стороны арендодателя отсутствуют.

На данном земельном участке ФИО1 к. выстроено нежилое одноэтажное здание (инвентарный №), общей площадью 30,4 кв.м. Выстроенный объект фактически отвечает требованиям, предъявляемым к объектам капитального строительства, и используется в соответствии с его назначением.

По вопросу оформления документов на выстроенный объект как на объект капитального строительства ФИО1 к. обращалась в КУМИ и Отдел архитектуры Мысковского городского округа. Однако получила отказ в удовлетворении обращения в связи с отсутствием документа, подтверждающего право на возведение капитального строения на отведенном земельном участке.

В настоящее время ФИО1 к., необходимо оформить правоустанавливающие документы на нежилое здание, но поскольку нежилое здание было возведено без получения разрешения на строительство, оно является самовольной постройкой, и право собственности на объект недвижимости может быть признано только в судебном порядке.

Согласно выводов заключения от 31.07.2017 г. о техническом состоянии строительных конструкций стационарного павильона продовольственных товаров по адресу: <адрес>

Техническое состояние строительных конструкций и инженерных коммуникаций здания характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности:

Фундаменты здания не имеют дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность. Фундаменты находятся в работоспособном состоянии. Перекрытия не имеют дефектов и повреждений, снижающих несущую способность - находятся в работоспособном состоянии. Конструкции крыши и покрытие здания не имеют дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность и эксплуатационную пригодность - находятся в работоспособном техническом состоянии. Каркас здания и его ограждающие конструкции (стены) не имеют дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность и эксплуатационную пригодность - находятся в работоспособном техническом состоянии. Конструкции перегородок - не имеют дефектов и повреждений, снижающих их эксплуатационную пригодность - находятся в работоспособном техническом состоянии. Двери и окно - не имеют дефектов и повреждений, снижающих их эксплуатационную пригодность - находятся в работоспособном состоянии. Инженерные коммуникации здания выполнены в соответствии с действующими нормами, правилами и стандартами, не имеют дефектов, находятся в работоспособном состоянии.

Строительные конструкции и инженерные коммуникации, расположенные в пределах здания, находятся в работоспособном состоянии

На основании изложенного, можно признать, здание стационарного торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес> пригодным к эксплуатации, как законченное строительством капитальное строение с соблюдением действующих строительных и санитарных норм, правил и стандартов, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Просит признать за ФИО1 к., право собственности на нежилое здание общей площадью 30,4 кв.м. (инвентарный №), расположенное по адресу: <адрес>

Представитель администрации Мысковского городского округа, оставляет решение заявленных требований на усмотрение суда.

Суд изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По обстоятельствам дела установлено, что ФИО1 к., является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 42 кв.м., находящимся по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для размещения объектов торговли, категория земель - земли населенных пунктов. Данный земельный участок принадлежит ФИО1 к. на основании договора аренды земельного участка № от 28.12.2010 г., в соответствии с договором о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности от 17.07.2015 г., о чем 07.08.2015 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области произведена государственная регистрация договора №. Срок действия договора аренды установлен до 12.11.2016 г. (л.д.12-16).

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Какие либо возражения со стороны арендодателя отсутствуют.

На данном земельном участке ФИО1 к. возведено нежилое одноэтажное здание (инвентарный №), общей площадью 30,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 13 июля 2017г. (л.д.7-11). Таким образом, истцом доказано, что возведенное нежилое здание является объектом недвижимого имущества.

Застройка производилась без разрешения на строительство, поскольку ФИО1 к.. полагала, что передача в аренду земельного участка именно для размещения объектов торговли не требует специального согласования проекта постройки с отделом Архитектуры Администрации Мысковского городского округа.

Поскольку данный объект возведен на земельном участке, который предоставлялся ФИО1 к. для размещения объектов торговли, спорный объект недвижимости согласно имеющимся в материалах дела доказательствам является капитальным строением, поэтому к требованиям истца подлежат применению нормы статьи 222 Гражданского кодекса.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд установил, что спорный объект возведен на земельном участке, который предоставлялся для размещения объектов торговли, и возведен без получения необходимой для этого разрешительной документации, а потому, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, признает его самовольной постройкой.

В силу требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается до начала осуществления строительства. Судом установлено, что истец не обращался за оформлением разрешительной документации, разрешение на строительство также не оформлялось.

Техническим паспортом в отношении объекта – нежилого здания общей площадью 30,4 кв.м. (инвентарный №), расположенного по адресу: <адрес> подтверждается, что в нем указаны и определены наименование объекта, его назначение - нежилое, что позволяет суду сделать вывод о том, что нежилое здание полностью выстроено, однако, поскольку истцом не представлены разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию, что является необходимым условием для начала строительства и установления принадлежности объекта, то суд считает, что данный объект (жилой дом) является самовольной постройкой.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Из пункта 3 статьи 222 ГК РФ и пункта 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По вопросу оформления документов на выстроенный объект как на объект капитального строительства ФИО1 к. обращалась в КУМИ и Отдел архитектуры Мысковского городского округа. Однако получила отказ в удовлетворении обращения в связи с отсутствием документа, подтверждающего право на возведение капитального строения на отведенном земельном участке.

Согласно экспертному заключению ООО «Евраз проект» о техническом состоянии строительных конструкций стационарного павильона продовольственных товаров по адресу: <адрес> установлено, что Техническое состояние строительных конструкций и инженерных коммуникаций здания характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности:

Фундаменты здания не имеют дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность. Фундаменты находятся в работоспособном состоянии. Перекрытия не имеют дефектов и повреждений, снижающих несущую способность - находятся в работоспособном состоянии. Конструкции крыши и покрытие здания не имеют дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность и эксплуатационную пригодность - находятся в работоспособном техническом состоянии. Каркас здания и его ограждающие конструкции (стены) не имеют дефектов и повреждений, снижающих их несущую способность и эксплуатационную пригодность - находятся в работоспособном техническом состоянии. Конструкции перегородок - не имеют дефектов и повреждений, снижающих их эксплуатационную пригодность - находятся в работоспособном техническом состоянии. Двери и окно - не имеют дефектов и повреждений, снижающих их эксплуатационную пригодность - находятся в работоспособном состоянии. Инженерные коммуникации здания выполнены в соответствии с действующими нормами, правилами и стандартами, не имеют дефектов, находятся в работоспособном состоянии.

Строительные конструкции и инженерные коммуникации, расположенные в пределах здания, находятся в работоспособном состоянии

На основании изложенного, можно признать, здание стационарного торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, пригодным к эксплуатации, как законченное строительством капитальное строение с соблюдением действующих строительных и санитарных норм, правил и стандартов, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Таким образом, оснований для отказа истцу в требованиях судом не установлено, поскольку право собственности на здание стационарного торгового павильона (самовольную постройку) никем не оспариваются.

Кроме того, суд исходит из того, что со стороны администрации Мысковского городского округа требований о сносе самовольной постройки не заявлено, а в соответствии с пунктом 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" наличие государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска о сносе этого объекта как самовольной постройки.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 к., право собственности на нежилое здание общей площадью 30,4 кв.м. (инвентарный №), расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда через Мысковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Литвиненко