Решение № 12-62/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 12-62/2023

Председательствующий по делу в суде первой инстанции - мировой судья Дамдинова С.Д.

УИД № 75MS0041-01-2023-005978-31

Номер дела в суде первой инстанции 5-988/2023

Номер дела в суде второй инстанции 12-62/2023


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт.Забайкальск «19» декабря 2023 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Каменданова И.В.,

при помощнике судьи Дулмаевой С.Ц.,

с участием должностного лица Ц.И.Б.

представителя ООО «ТрансАвто+» Г.А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ТрансАвто+» С.Р.В.на постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 31 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ТрансАвто+» (далее – ООО ««ТрансАвто+»), <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района ФИО1 от 31 октября 2023 года ООО «ТрансАвто+» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Директор ООО «ТрансАвто+» С.Р.В. обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, просит отменить его, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что в действиях ООО «ТрансАвто+» отсутствует вина и состав правонарушения, так как водителем была обнаружена весовая неточность в одной товарной партии и во избежание представления в таможенный орган недостоверных сведений и весе перевозимого товара, и как следствие привлечение к административной ответственности по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ было принято решение о корректировке документов,

В судебном заседании <данные изъяты> Ц.И.Б. не согласилась с доводами жалобы и просила постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района от 31 октября 2023 года оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ТрансАвто+» С.Р.В. без удовлетворения.

Представитель ООО«ТрансАвто+» Г.А.В. действующий на основании доверенности доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судья, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 31 октября 2023 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба директора ООО «ТрансАвто+» С.Р.В. – без удовлетворения.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 2 ст. 6.31, ч. 1, 2 и 4 ст. 8.28.1, ст.8.32.1, ч. 1 ст. 8.49, ч. 5 ст. 14.5, ч. 4 ст. 14.28, ч. 1 ст. 14.46.2, ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, ч.2, 7, 8 и 9 ст. 19.34 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 85 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», моментом доставки товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, в место ввоза (прибытия) на территорию Российской Федерации является время завершения мероприятий по осуществлению пограничного контроля в отношении лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, пересекающих Государственную границу Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в следующие сроки: в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - в течение 1 часа с момента доставки товаров в место прибытия, а в случае доставки товаров в место прибытия вне времени работы таможенного органа - в течение 1 часа с момента наступления времени начала работы таможенного органа.

Как следует из материалов дела, ООО «ТрансАвто+» постановлением мирового судьи признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, за предъявление на таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни документов и сведений с нарушением срока, установленного законодательством.

Директор ООО «ТрансАвто+» С.Р.В. заявляя в жалобе об отсутствии в действиях ООО «ТрансАвто+» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, ссылается на то, что представителем перевозчика была обнаружена весовая неточность в одной товарной партии, в связи с чем, ему пришлось ожидать внесения корректировок в документы, которые должен был внести получатель груза <данные изъяты> находящееся в <адрес>

Судом установлено, что ООО «ТрансАвто+» в нарушение требований п.п.1 п. 1 ст. 88 ТК ЕАЭС предоставило в таможенный орган уведомление о прибытии транспортного средства с перевозимым товаром в 16 часов 20 минут местного времени 18 августа 2023 года, при этом обязанность предоставления указанного документа у представителя перевозчика истекла ещё в 12 часов 00 минут местного времени 18 августа 2023 года.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов при принятии груза перевозчик обязан проверить: точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; внешнее состояние груза и его упаковки, однако согласно приказу ФТС России № 1067 от 26 мая 2011 года «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль при перевозке товаров автомобильным транспортом при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а также временном хранении» и ст.89 ТК ЕАЭС, перевозчик наряду с товаросопроводительными документами обязан предоставить таможенному органу в том числе и точные сведения о весе брутто перемещаемых товаров(в килограммах).

Вышеуказанная Конвенция, регулирующая отношения, возникающие между отправителем, перевозчиком и получателем международной перевозки грузов, предоставляет возможность перевозчику удостовериться в принятии товара в точном соответствии с накладной на данный товар.

Учитывая, что у лица, привлекаемого к административной ответственности, на этапе погрузки товара имелась возможность для соблюдения обязанностей, предусмотренных для перевозчика товаров через границу, но они им не были своевременно выполнены, в связи с чем в последствии потребовалось время для устранения по выявленному несоответствию весу брутто товара, повлекшее несоблюдение срока установленного ст.88 ТК ЕАЭС для предъявления уведомления, суд находит, что ООО «ТрансАвто+» обоснованно привлечено к административной ответственности по ст.19.7.КоАП РФ.

Как установлено материалами дела совместный осмотр пограничной и таможенной службами транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным номером № под управлением водителя К.А.К. завершен в 11 часов 00 минут местного времени 18 августа 2023 года (л.д. 12), следовательно в соответствии с пп.1 п.1 ст.88 ТК ЕАЭС срок уведомления у представителя перевозчика истекал в 12 часов 00 минут местного времени 18 августа 2023 года, фактически перевозчиком требуемые документы были представлены в 16 часов 20 минут местного времени18 августа 2023 года, что подтверждается у таможенного органа регистрацией в программном средстве КПС СП (совершение операций (л.д.23-24).

В связи с вышеизложенным доводы жалобы директора ООО «ТрансАвто+» С.Р.В. суд находит несостоятельными.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1КоАП РФ мировым судьей всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований ст.26.1КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение установленных требований ст.ст.88,89 ТК ЕАЭС, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, выводы мирового судьи о наличии в действиях ООО «ТрансАвто+» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, являются правильными.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТрансАвто+» составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Вид и мера административного наказания, назначенные ООО «ТрансАвто+» избраны в соответствии с санкцией ст.19.7КоАП РФ, в пределах установленных сроков давности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ. При таком положении оснований для удовлетворения жалобы директора ООО «ТрансАвто+» С.Р.В..суд не усматривает.

На основании изложенного, суд полагает, что постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 31 октября 2023 года в отношении ООО «ТрансАвто+» подлежит оставлению без изменения, а жалоба директора С.Р.В. – без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 31 октября 2023 года о привлечении ООО «ТрансАвто+» к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора ООО «ТрансАвто+» С.Р.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья

Забайкальского районного суда И.В. Каменданова