Решение № 2-2951/2020 2-612/2021 2-612/2021(2-2951/2020;)~М-2579/2020 М-2579/2020 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-2951/2020

к делу № 2-612/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мальцева А.С.,

при секретаре Поповой М.Ю.,

с участием:

прокурора - помощника прокурора Северского района Носовой М.С.,

представителя ответчика, главы Михайловского

сельского поселения Северского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Михайловского сельского поселения Северского района об обязании устранить нарушения на скважинах № 3553, № 3551 и № 4316,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северского района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц с исковым заявлением к администрации Михайловского сельского поселения Северского района, в котором просит обязать последнюю обеспечить потребителей Михайловского сельского поселения Северского района питьевым водоснабжением, подаваемым потребителям из артезианской скважины № 4316, соответствующим установленным СанПиН 2.1.4.1074-01 требованиям к качеству питьевой воды. Обязать администрацию Михайловского сельского поселения Северского района: на скважине № 3553 (х. ФИО2) устранить нарушения п.п. 3.2.1.1., 3.2.1.2., 3.2.1.4., 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 и спланировать территорию скважины для отвода поверхностного стока за её пределы, устранить заболоченность территории, обустроить ограждение территории скважины по всему периметру, обустроить дорожки с твёрдым покрытием, обеспечить охрану, обеспечить отсутствие на территории скважины высокоствольных деревьев, растительности, установить аппаратуру для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водоисточника (счётчик-водомер) и устройство для отбора проб для проведения лабораторных исследований качества питьевой воды, обустроить бетонную отмостку вокруг оголовка скважины, обеспечить нахождение оголовка скважины и устья не ниже уровня поверхности земли, оборудовать оголовок скважины с учётом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды, оборудовать оголовок защитным металлическим кожухом, ограничить свободный допуск посторонних лиц к сооружениям; на скважине № 3551 устранить нарушения п.п. 3.2.1.1., 3.2.1.2., 3.2.1.4., 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 и спланировать территорию скважины для отвода поверхностного стока за её пределы, устранить заболоченность территории, обустроить ограждение территории скважины по всему периметру, обустроить дорожки с твёрдым покрытием, обеспечить охрану, обеспечить отсутствие на территории скважины высокоствольных деревьев, растительности, установить аппаратуру для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водоисточника (счётчик-водомер) и устройство для отбора проб для проведения лабораторных исследований качества питьевой воды, произвести ремонт бетонной отмостки вокруг оголовка скважины, оборудовать оголовок защитным металлическим кожухом, ограничить свободный допуск посторонних лиц к сооружениям; на скважине № 4316 устранить нарушения п.п. 3.2.1.1., 3.2.1.2., 3.2.1.4., 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 и спланировать территорию скважины для отвода поверхностного стока за её пределы, обустроить ограждение территории скважины по всему периметру, обустроить дорожки с твёрдым покрытием, обеспечить охрану, обеспечить отсутствие на территории скважины высокоствольных деревьев, растительности, установить аппаратуру для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водоисточника (счётчик-водомер) и устройство для отбора проб для проведения лабораторных исследований качества питьевой воды, обустроить бетонную отмостку вокруг оголовка скважины, оборудовать оголовок защитным металлическим кожухом, ограничить свободный допуск посторонних лиц к сооружениям. Обязать администрацию Михайловского сельского поселения Северского района в установленном законом порядке провести техническое обследование централизованной системы холодного водоснабжения и произвести замену водопроводных сетей с высокой степенью физического износа.

В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой Северского района в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения выявлены нарушения в обозначенных сферах. Установлено, что на территории Михайловского сельского поселения эксплуатацию муниципальных объектов водоснабжения, в том числе источников питьевого водоснабжения (артезианских скважин), предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению с 15.05.2020г. осуществляет администрация Михайловского сельского поселения Северского района. В рамках проверки с привлечением специалистов ТО Роспотребнадзора в Северском, Абинском, Крымском районах осмотром артезианских скважин, эксплуатируемых администрацией Михайловского сельского поселения Северского района в целях предоставления коммунальной услуги по питьевому водоснабжению потребителям Михайловского сельского поселения Северского района, выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований: скважина № 3553 (х. ФИО2): территория не спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, частично заболочена, не ограждена с южной стороны, не имеет дорожек с твёрдым покрытием и не обеспечена охраной (нарушение п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02); допускается посадка высокоствольных деревьев (нарушение п. 3.2.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02); растительность в большом количестве; отсутствует аппаратура для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водоисточника (счётчик-водомер) и устройство для отбора проб для проведения лабораторных исследований качества питьевой воды (нарушение п. 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02); бетонная отмостка вокруг оголовка скважины отсутствует. Оголовок скважины и устье находятся ниже уровня поверхности земли. Возможно попадание ливневых вод и объектов внешней среды в скважину через оголовок, и загрязнение воды, оголовок скважины не оборудован с учётом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды; оголовок не оборудован защитным металлическим кожухом. Имеется свободный допуск посторонних лиц к сооружениям водозабора (нарушение п. 3.2.1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02); скважина № 3551: территория не спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, частично заболочена, не ограждена по всему периметру, не имеет дорожек с твёрдым покрытием и не обеспечена охраной (нарушение п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02); допускается посадка высокоствольных деревьев (нарушение п. 3.2.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02); растительность в большом количестве; отсутствует аппаратура для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водоисточника (счётчик-водомер) и устройство для отбора проб для проведения лабораторных исследований качества питьевой воды (нарушение п. 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02); бетонная отмостка вокруг оголовка скважины частично разрушена. Возможно попадание ливневых вод и объектов внешней среды в скважину через оголовок, и загрязнение воды. Оголовок не оборудован защитным металлическим кожухом. Имеется свободный допуск посторонних лиц к сооружениям водозабора (нарушение п. 3.2.1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02); скважина № 4316: территория не спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, не ограждена с южной стороны, не имеет дорожек с твёрдым покрытием и не обеспечена охраной (нарушение п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02); допускается посадка высокоствольных деревьев (нарушение п. 3.2.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02), растительность в большом количестве; отсутствует аппаратура для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водоисточника (счётчик-водомер) и устройство для отбора проб для проведения лабораторных исследований качества питьевой воды (нарушение п. 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02); бетонная отмостка вокруг оголовка скважины отсутствует. Оголовок не оборудован защитным металлическим кожухом. Имеется свободный допуск посторонних лиц к сооружениям водозабора (нарушение п. 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02). Невыполнение мероприятий по первому поясу ЗСО на территории источников водоснабжения является нарушением санитарно-эпидемиологических требований к организации питьевого водоснабжения, а также способствует возможному загрязнению питьевой воды, и как следствие возникновению массовых инфекционных заболеваний среди населения. В рамках проверки с привлечением специалистов ТО Роспотребнадзора в Северском, Абинском, Крымском районах произведён отбор проб воды. По результатам лабораторных исследований установлено, что питьевая вода, подаваемая потребителям Михайловского сельского поселения Северского района, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01. Так, согласно протоколу лабораторных испытаний № 4566 от 26.06.2020г. по результатам исследований проб воды, отобранных из водонапорной башни артезианской скважины № 4316 (ул. Молодежная, с. Михайловское), в питьевой воде, подаваемой потребителям из указанного источника водоснабжения обнаружены общие колиформные бактерии, показатель составил 12 при допустимом уровне «отсутствие», термотолерантные колиформные бактерии, показатель составил 3 при допустимом уровне «отсутствие». Согласно предоставленным в прокуратуру района сведениям общая протяженность водопроводных сетей поселения составляет 24,635 км., степень износа сетей составляет 60 %. Ненадлежащее состояние водопроводных сетей, по мнению прокурора, создаёт возможность возникновения аварийных ситуаций и нарушение прав граждан на получение качественных услуг по водоснабжению, что в свою очередь может привести к причинению вреда здоровью граждан, а также к чрезвычайным ситуациям в сельском поселении. Выявленные в рамках проверки нарушения не способствуют достижению целей государственной политики в сфере холодного водоснабжения, а также обеспечению населения качественной питьевой водой, безопасной в эпидемиологическом отношении и безвредной по химическому составу, что, по мнению прокурора Северского района, создаёт реальную угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц в связи с употреблением питьевой воды, не соответствующей установленным законом требованиям к качеству питьевого водоснабжения. Непринятие администрацией Михайловского сельского поселения Северского района мер, направленных на выполнение мероприятий по первому поясу ЗСО источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения в целях обеспечения качественным водоснабжением население, непроведение технического обследования централизованной системы водоснабжения, невыполнение мероприятий по замене изношенных водопроводных сетей также является, по мнению прокурора Северского района, недопустимым.

В судебном заседании прокурор – помощник прокурора Северского района Носова М.С. на заявленных исковых требованиях прокурора Северского района настаивала и просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что до настоящего времени выявленные недостатки не устранены в полном объёме.

Представитель ответчика глава администрации Михайловского сельского поселения Северского района ФИО1 исковые требования признала в полном объёме, последствия признания иска, предусмотренные статьями 39 и 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны, о чём предоставила заявление от 30.03.2021г.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Выслушав прокурора – помощника прокурора Северского района Носову М.С., представителя ответчика главу администрации Михайловского сельского поселения Северского района ФИО1, учитывая её мнение, изложенное в заявлении от 30.03.2021г., признавшей исковые требования в полном объёме, изучив исковое заявление, исследовав доказательства по делу, суд полагает признание представителем ответчика исковых требований, подлежащим принятию в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, так как это не нарушает права и интересы других лиц, не противоречит закону.

В соответствии с абз. 1 ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, с учётом мнения участвующих в деле лиц и в связи с признанием представителем ответчика исковых требований, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 45, 67, 173, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Северского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Михайловского сельского поселения Северского района об обязании устранить нарушения на скважинах № 3553, № 3551 и № 4316, удовлетворить.

Обязать администрацию Михайловского сельского поселения Северского района обеспечить потребителей Михайловского сельского поселения Северского района питьевым водоснабжением, подаваемым потребителям из артезианской скважины № 4316, соответствующим установленным СанПиН 2.1.4.1074-01 требованиям к качеству питьевой воды.

Обязать администрацию Михайловского сельского поселения Северского района:

- на скважине № 3553 (х. ФИО2) устранить нарушения п.п. 3.2.1.1., 3.2.1.2., 3.2.1.4., 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 и спланировать территорию скважины для отвода поверхностного стока за её пределы, устранить заболоченность территории, обустроить ограждение территории скважины по всему периметру, обустроить дорожки с твёрдым покрытием, обеспечить охрану, обеспечить отсутствие на территории скважины высокоствольных деревьев, растительности, установить аппаратуру для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водоисточника (счётчик-водомер) и устройство для отбора проб для проведения лабораторных исследований качества питьевой воды, обустроить бетонную отмостку вокруг оголовка скважины, обеспечить нахождение оголовка скважины и устья не ниже уровня поверхности земли, оборудовать оголовок скважины с учётом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды, оборудовать оголовок защитным металлическим кожухом, ограничить свободный допуск посторонних лиц к сооружениям;

- на скважине № 3551 устранить нарушения п.п. 3.2.1.1., 3.2.1.2., 3.2.1.4., 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 и спланировать территорию скважины для отвода поверхностного стока за её пределы, устранить заболоченность территории, обустроить ограждение территории скважины по всему периметру, обустроить дорожки с твёрдым покрытием, обеспечить охрану, обеспечить отсутствие на территории скважины высокоствольных деревьев, растительности, установить аппаратуру для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водоисточника (счётчик-водомер) и устройство для отбора проб для проведения лабораторных исследований качества питьевой воды, произвести ремонт бетонной отмостки вокруг оголовка скважины, оборудовать оголовок защитным металлическим кожухом, ограничить свободный допуск посторонних лиц к сооружениям;

- на скважине № 4316 устранить нарушения п.п. 3.2.1.1., 3.2.1.2., 3.2.1.4., 3.2.1.5. СанПиН 2.1.4.1110-02 и спланировать территорию скважины для отвода поверхностного стока за её пределы, обустроить ограждение территории скважины по всему периметру, обустроить дорожки с твёрдым покрытием, обеспечить охрану, обеспечить отсутствие на территории скважины высокоствольных деревьев, растительности, установить аппаратуру для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водоисточника (счётчик-водомер) и устройство для отбора проб для проведения лабораторных исследований качества питьевой воды, обустроить бетонную отмостку вокруг оголовка скважины, оборудовать оголовок защитным металлическим кожухом, ограничить свободный допуск посторонних лиц к сооружениям.

Обязать администрацию Михайловского сельского поселения Северского района в установленном законом порядке провести техническое обследование централизованной системы холодного водоснабжения и произвести замену водопроводных сетей с высокой степенью физического износа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение принято 02 апреля 2021 года.

Председательствующий: А.С. Мальцев