Решение № 2-672/2018 2-672/2018~М-631/2018 М-631/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-672/2018

дело №2-672


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 05 сентября 2018 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ходус А.Н.,

при секретаре – Эчкаловой Н.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Неменьшева А.Г.,

ответчика – директора муниципального казенного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №7» Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нефтекумского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №7» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране прав и инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №7» и просит возложить на ответчика обязанность обеспечить доступ инвалидов по зрению к информации, размещенной на официальном сайте в сети интернет по адресу: http://ozek-suatsolnce.ucoz.ru/ в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р52872-2012 «Требования доступности для инвалидов по зрению», при этом функция меню, вызываемая с панели управления, должна обеспечивать: необходимый размер окна меню для комфортной работы слабовидящего; доступный и простой интерфейс пользователя; настройку яркости и контраста; настройку палитры цветов экрана, возможность цветовой калибровки; переключение режимов работы из монохромного в цветовой; кодирование фрагментов изображения мерцанием и яркостью; масштабирование изображения; раздельную и независимую цветовую установку текста и фона; инверсию цвета в монохромном режиме (негатив – позитив), мотивируя следующим.

Прокуратурой Нефтекумского района проведена проверка исполнения законодательства о защите социальных прав и законных интересов социально незащищенной категории граждан - инвалидов, в части беспрепятственного доступа к информации. В ходе мониторинга официального сайта МКОУ СОШ №7 с.Озек-Суат Ставропольского края, размещенного в сети «Интернет», по адресу: http://ozek-suatsolnce.ucoz.ru/, установлено, что учреждением не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации учреждения, не предоставлена возможность масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих), а также иных функций, предусмотренных законодательством. В нарушение требований закона и ГОСТов должностными лицами МКОУ СОШ №7 не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации учреждения. Изложенное свидетельствует о том, что МКОУ СОШ №7 допускаются нарушения законодательства об охране прав инвалидов.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Нефтекумского района Неменьшев А.Г. поддержал доводы искового заявления и просил удовлетворить его.

В судебном заседании ответчик – директор муниципальному казенному образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №7» Р. не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора Нефтекумского района.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.15 Закона № 181-ФЗ Правительство Российской Федерации, организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно п.3.1.1 «ГОСТ Р 52872-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2012г. №1789-ст) доступность интернет - ресурсов для инвалидов по зрению (accessibility internet-resource for invalids on sight): возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет.

В соответствии с ч.ч.4 и 5 указанного ГОСТа, при разработке интернет - ресурсов, доступных для инвалидов по зрению, необходимо придерживаться следующих основных принципов: воспринимаемость: информация и компоненты пользовательского интерфейса должны быть представлены в виде, в котором пользователи с нарушением зрения могут их воспринимать; управляемость: компоненты пользовательского интерфейса и навигации должны быть управляемыми, в том числе пользователями с нарушением зрения; понятность: информация и операции пользовательского интерфейса должны быть понятными пользователям с нарушением зрения; надежность: контент должен быть надежным в той степени, которая нужна для его соответствующей интеграции широким кругом различных пользовательских прикладных программ, включая специальные технологии экранного доступа для пользователей с нарушением зрения.

Согласно п.4.3 ГОСТ Р 52872-2012 для обеспечения доступности интернет-ресурсов для инвалидов по зрению применяют оборудование и программные средства, входящие в состав типового компьютерного рабочего места по ГОСТ Р 51645. Основными средствами доступа к информации являются: дисплеи для слабовидящих по ГОСТ Р 52871, аудиодисплей (программа экранного доступа в сочетании с синтезатором речи по ГОСТ Р 52873), тактильный дисплей и программа экранного увеличения.

Пунктом 5.2.1 «ГОСТ Р 52871-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дисплеи для слабовидящих. Требования и характеристики» (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007г. №547-ст) предусмотрено, что функция меню, вызываемая с панели управления, должна обеспечивать: а) необходимый размер окна меню для комфортной работы слабовидящего; б) доступный и простой интерфейс пользователя; в) настройку яркости и контраста; г) настройку палитры цветов экрана, возможность цветовой калибровки; д) переключение режимов работы из монохромного в цветовой; е) кодирование фрагментов изображения мерцанием и яркостью; ж) масштабирование изображения; и) раздельную и независимую цветовую установку текста и фона; к) инверсию цвета в монохромном режиме (негатив - позитив).

Согласно акту о результатах мониторинга сети «Интернет» от 30.07.2018г., помощником прокурора Нефтекумского района Неменьшевым А.Г. проведена проверка исполнения муниципальным казенным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №7» законодательства о защите социальных прав и законных интересов социально незащищенной категории граждан - инвалидов, в части беспрепятственного доступа к информации. В ходе мониторинга официального сайта МКОУ СОШ №7 с.Озек-Суат Ставропольского края, размещенного в сети «Интернет», по адресу: http://ozek-suatsolnce.ucoz.ru/, установлено, что учреждением не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации учреждения, не предоставлена возможность масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих), а также иных функций, предусмотренных законодательством.

Согласно информации директора муниципального казенного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №7» 01.06.2018г. проведен инструктаж специалистов, работающих с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности объектов и услуг в сфере образования МКОУ СОШ №7.

Иного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и законными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №7» устранить нарушения требований законодательства об охране прав инвалидов и обеспечить доступ инвалидов по зрению к информации, размещенной на официальном сайте в сети интернет по адресу: http://ozek-suatsolnce.ucoz.ru/ в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р52872-2012 «Требования доступности для инвалидов по зрению», при этом функция меню, вызываемая с панели управления, должна обеспечивать: необходимый размер окна меню для комфортной работы слабовидящего; доступный и простой интерфейс пользователя; настройку яркости и контраста; настройку палитры цветов экрана, возможность цветовой калибровки; переключение режимов работы из монохромного в цветовой; кодирование фрагментов изображения мерцанием и яркостью; масштабирование изображения; раздельную и независимую цветовую установку текста и фона; инверсию цвета в монохромном режиме (негатив – позитив).

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.