Решение № 2-539/2020 2-539/2020(2-8981/2019;)~М-7915/2019 2-8981/2019 М-7915/2019 от 24 января 2020 г. по делу № 2-539/2020

... Дело № 2-539/2020

16RS0046-01-2019-013651-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Малковой Я.В.,

при секретаре Корневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ТСЖ «Удача» о возложении обязанности и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с требованием к ТСЖ «Удача» о возложении обязанности и компенсации морального вреда, указав в обоснование что ТСЖ «Удача» осуществляет обслуживание дома, предоставляя услуги жилищно-коммунального характера по содержанию общего имущества. Однако, ответчик в счетах за май, июнь, июль, август и сентябрь месяцы 2019 года включил оплату за «охрану»: кв. №... 2600 руб., кв. № ... 2600 руб., кв. № ... 2600 руб., кв.№... 2600 руб. и кв.№... 2600 руб. Истцы пытались урегулировать вопрос исключения из счетов оплату «охрана», так как считают данную услугу навязанной, путём переговоров, направляя письма председателю ТСЖ «Удача», ГЖИ г Казани и Прокуратуру. Горжилинспекция г. Казани письмом «... от ... г. подтвердила незаконность выставляемой ТСЖ «Удача» оплаты за данную услугу «охрана». Просят обязать ТСЖ «Удача» произвести перерасчёт незаконно оплаченных платежей в счёт будущей квартплаты, запретить включение услуги «охрана» в последующие счета, учитывая не корректное отношение к собственникам квартир в период досудебного разбирательства (разговор на повышенных тонах, пренебрежительное отношение назначение встречи и неявку на её и т.д.), повлекшие за собой нарушение спокойного образа жизни, просят взыскать моральный ущерб в сумме 30 000 рублей, а именно: ФИО1-5000 руб., ФИО2-5000 руб., ФИО3-5000 руб., ФИО4-5000 руб., ФИО5-5000 руб., ФИО6-5000 руб.

Истцы, представители истцов в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.ч. 1, 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу п.п. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры ..., расположенной по адресу: ...; ФИО2 является собственником квартиры ..., расположенной по адресу: ...; ФИО3 является собственником квартиры ..., расположенной по адресу: ...; ФИО4 является собственником квартиры ..., расположенной по адресу: ...; ФИО5, ФИО6 являются собственниками квартиры ..., расположенной по адресу: ....

ТСЖ «Удача» является организацией, осуществляющей управление указанным многоквартирным жилым домом.

Как следует из представленных истцами счетов на оплату услуг ЖКХ за период май, июнь, июль, август и сентябрь ... года в них включена оплата услуги «охрана».

Согласно протокола №... очередного общего собрания членов ТСЖ «УДАЧА» от ... года, участниками принято решение об утверждении сметы на ... года, куда помимо прочего входит заключение договора с ЧОП «Дозор» с ежемесячной оплатой в 50000 рублей.

Согласно протокола №... общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г... от ... года решено продолжить работу по утвержденной на ... год смете с новыми тарифами в том числе по тарифам «управление домом», «охрана». «За» проголосовали 67,6 процентов от общего количества голосов, «Против» проголосовали 33,6 процентов от общего количества голосов.

Согласно п. 156 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, исполнитель не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, оказывать услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы.

Согласно положениям п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом): путем членства собственников помещений в указанных организациях - в соответствии с разделами V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации; путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями - в соответствии с пунктом 2 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 17 Правил № 491 собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В силу п. 28 Правил № 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Правила № 416), которые устанавливают стандарты и порядок осуществления такой деятельности.

В соответствии с п.п. 2, 3 Правил № 416 под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме

Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 (далее - минимальный перечень).

В силу положений п. 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:

в) подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе:

разработка с учетом минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ);

д) организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе:

определение способа оказания услуг и выполнения работ;

подготовка заданий для исполнителей услуг и работ;

выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме;

заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме.

Согласно п.п. 5, 7, 8 Правил № 416 проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения в зависимости от способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответственно, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме - одним из таких собственников.

В перечень услуг и работ могут быть внесены услуги и работы, не включенные в минимальный перечень.

Перечень услуг и работ должен содержать объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет прийти к выводу, что перечень и объем услуг и работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома определяется собственниками помещений самостоятельно, исходя из состава конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.

Единственным законодательно закрепленным требованием, является правило об утверждении перечня услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размера их финансирования на общем собрании собственников помещений в доме. Управляющая компания наделена правом предлагать перечень необходимых услуг и их стоимость.

При этом утвержденный общим собранием собственников помещений многоквартирного дома перечень услуг и работ для содержания общего имущества в многоквартирном доме может быть расширен в сравнении с требованиями п. 11 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, а также минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290.

Оказываемые управляющей организацией услуги, прямо не предусмотренные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в качестве обязательных для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, не могут быть расценены как дополнительные работы (услуги), выполненные (предоставленные) за плату и ущемляющие права собственников многоквартирного дома – потребителей жилищно-коммунальных услуг, при условии включения таких работ (услуг) в составленный управляющей организацией и утвержденный общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме перечень услуг и работ.

Представленные ответчиком протоколы №... очередного общего собрания членов ТСЖ «УДАЧА» от ... года, №... общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.... от ... года, в которых содержится указание на утверждение сметы на .... и продолжении работы по смете .... с новыми тарифами противоречат приведенным выше требованиям жилищного законодательства, поскольку не свидетельствуют об утверждении в установленном порядке перечня услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

В рассматриваемом случае взымаемый ответчиком размер платы за услугу «охрана» в размере 500 руб. с квартиры противоречит требованиям жилищного законодательства, поскольку с учетом вышеизложенных норм законодательства по установлению платы за жилищные услуги, размер данных услуг должен быть выражен в конкретной величине, которая должна взиматься не с квартиры или площади занимаемого собственником помещения, а соразмерно доле в праве общей собственности на общее имущество в доме, принадлежащее собственнику помещения.

При таких обстоятельствах, поскольку оказание ТСЖ услуг, которые не являются необходимыми для обеспечения содержания общедомового имущества, без согласия собственников является неправомерным, услуга по охране многоквартирного жилого дома не является составной частью содержания общедомового имущества, а является дополнительной услугой, то начисление истцам ответчиком платы за охрану следует исключить из выставляемого им счетов, а также необходимо возложить на ответчика обязанность произвести соответствующий перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги.

Разрешая вопрос о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Из пункта 2.3.4 Устава ТСЖ «УДАЧА» следует, что ТСЖ «УДАЧА» имеет право выполнять работы для собственников в многоквартирном доме и предоставлять им услуги, в связи с чем ответчик при заключении договора охраны является исполнителем услуг перед собственниками недвижимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.

Статьей 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Поскольку судом достоверно установлен факт нарушения прав истцов, как потребителей действиями ответчика, то суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в сумме 3 000 рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований.

Также в соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ТСЖ "Удача" подлежит взысканию гос.пошлина в бюджет МО г. Казани в размере 2400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать "ТСЖ «Удача" исключить из счетов за коммунальные услуги и содержание жилья по адресу: ... предъявленных к оплате ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, услугу по «охране».

Обязать ТСЖ "Удача" произвести перерасчет платы за коммунальные услуги и содержание жилья, начисленные к оплате ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6;

Взыскать с ТСЖ "Удача" в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 компенсацию морального вреда по 3000 рублей в пользу каждого.

Взыскать с ТСЖ "Удача" гос.пошлину в бюджет МО г. Казани в размере 2400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через данный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

...

Судья Я.В. Малкова