Решение № 2-324/2019 2-324/2019~М-224/2019 М-224/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-324/2019

<данные изъяты>

УИД: 66RS0052-01-2019-000346-38

Гр.дело 2-324/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог 03 июня 2019 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Нестерова В.А.,

при секретаре Мельниковой О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Администрации городского округа Сухой Лог ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агасян <данные изъяты> к Администрации городского округа Сухой Лог о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в заключении договора аренды земельного участка, обязании устранить нарушения прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Сухой Лог, просит признать решение ответчика об отказе в заключении договора аренды земельного участка, расположенного в <данные изъяты>, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства незаконным; обязать ответчика устранить нарушения права путем заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

В обоснование иска указано, что на основании договора купли-продажи от <данные изъяты> истец является единоличным собственником объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>. Указанный объект расположен на земельном участке земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ИЖС, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>. <данные изъяты> истец как собственник объекта незавершенного строительства обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении указанного выше земельного участка в аренду с целью завершения строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. По итогам рассмотрения заявления ответчиком принято решение об отказе в заключении договора аренды вышеуказанного земельного участка. Истец с таким решением не согласен, полагает его противоречащим п. 2 ст. 22, ст. ст. 39.20, 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), в связи с чем заявляет указанные исковые требования.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по доводам иска.

Представитель ответчика Администрации городского округа Сухой Лог ФИО2 иск не признала, поддержала доводы представленных ранее письменных возражений (л.д.36-40), указала на отсутствие правовых оснований для предоставления истцу в аренду без проведения торгов земельного участка.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы истца, полагала, что арендодатель должен был её уведомить об истечении срока аренды земельного участка.

Заслушав стороны, третье лицо, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, при условии, что ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

Согласно подпункту 10 пункта 2, подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта его собственнику в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление участка в аренду без аукциона в соответствии с названным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации право аренды на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (пункт 1).

Спорный земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> находится в государственной неразграниченной собственности, распоряжение которым, в соответствии с пунктом 2 статьи 3.3. Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществляется органом местного самоуправления.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истцу на основании заключенного с продавцом ФИО3 договора купли-продажи от <данные изъяты> на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства, со степенью готовности 10%, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН <данные изъяты> (л.д.11, 12, 14).

Постановлением Главы городского округа Сухой Лог от <данные изъяты> №<данные изъяты> расторгнут договор аренды №<данные изъяты> от <данные изъяты>, заключенный ранее в отношении спорного земельного участка с ФИО4, постановлено предоставить указанный земельный участок ФИО3 в аренду сроком на 3 года. (л.д.15)

В соответствии с договором аренды земельного участка №<данные изъяты> от <данные изъяты> (далее – Договор аренды) ФИО3 арендодателем Администрацией городского округа Сухой Лог был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства (строительство жилого дома) под объектом незавершенного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м., степень готовности 10%. В соответствии с п.2.1. Договора аренды срок аренды земельного участка был установлен с <данные изъяты> по <данные изъяты>. Договор аренды, заключенный с ФИО3, зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости <данные изъяты>. (л.д.16-20).

На основании части 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

<данные изъяты> истец обратилась в Администрацию городского округа Сухой Лог с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором расположен приобретенный ею в собственность объект незавершенного строительства, в аренду без проведения торгов (л.д.9).

<данные изъяты> ответчиком принято решение об отказе Истцу в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов ввиду отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.6, пунктом 1 ст. 39.16 ЗК РФ (л.д.10).

Оценив основания, по которым в заключении договора аренды истцу ответчиком было отказано, суд находит их с учётом обстоятельств дела обоснованными, поскольку право собственности на объект незавершенного строительства приобретено ФИО1 не по результатам публичных торгов, а спорный земельный участок уже предоставлялся для завершения строительства объекта и право на однократное получение земельного участка в аренду для завершения строительства без проведения торгов было реализовано ФИО3, в связи с чем правовых оснований на повторное заключение договора аренды земельного участка с истцом без проведения торгов у ответчика не имелось.

С учетом изложенного, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Агасян <данные изъяты> к Администрации городского округа Сухой Лог отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Сухоложский городской суд.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 10 июня 2018 года (08 и 09 июня 2019 года – нерабочие дни).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области В.А. Нестеров