Решение № 2А-1092/2024 2А-1092/2024(2А-6287/2023;)~М-5271/2023 2А-6287/2023 М-5271/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-1092/2024

Дело № 2а-1092/2024

УИД 59RS0005-01-2023-006845-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Долгих Ю.А.

при ведении протокола помощником ФИО1,

с участием представителя административного ответчика МИФНС России № 21 по Пермскому краю ФИО2,

представителя административного ответчика МИФНС России № 23 по Пермскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Межрайонной ИФНС России №21 по Пермскому краю, Межрайонной ИФНС России № 23 по Пермскому краю о признании незаконными действий (бездействие) налогового органа,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №21 по Пермскому краю, Межрайонной ИФНС России № 23 по Пермскому краю о признании незаконными действий (бездействие) налогового органа.

Административный истец ФИО4 просит:

- признать незаконным бездействие должностных лиц МИФНС России № 21 по Пермскому краю и МИФНС России № 23 по Пермскому краю выразившееся в не списании задолженности по налогам и страховым взносам (налоговая амнистия) с января 2018 года и по невнесению соответствующих сведений в регистры налогового учета;

- признать незаконным бездействие должностных лиц МИФНС России № 21 по Пермскому краю и МИФНС России № 23 по Пермскому краю в неисполнении вступившего в законную силу решения Мотовилихинского районного суда г. Перми № 2а-671/2021 от 11.01.2021;

- признать незаконным действие должностных лиц МИФНС России № 21 по Пермскому краю в выставлении налогового требования № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным действие должностных лиц МИФНС России № 21 по Пермскому краю в обращении к мировому судье судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми с заявлением о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании суммы задолженности в размере 71500 рублей;

-признать незаконным бездействие должностных лиц МИФНС России № 21 по Пермскому краю в неисполнении решения УФНС России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным действие должностных лиц МИФНС России № 21 по Пермскому краю в обращении в Мотовилихинский районный суд г. Перми с административным иском о взыскании налога на доходы физических лиц за 2013 год, пени и штрафов в размере 74171,31 рублей.

Требования мотивированы тем, что решением Мотовилихинского районного суда г.Перми по делу № 2а-671/2021 от 11.01.2021 налоговому органу отказано в удовлетворении иска к ФИО4 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц за 2013 год в размере 14 928,62 рублей. Указанным решением суда установлено, что налоговым органом пропущен установленный законом срок для взыскании данной задолженности. Решение суда вступило в законную силу 06.02.2021. Однако, ФИО4 13.10.2023 получила от МИФНС России № 21 по Пермскому краю требование № об уплате задолженности по состоянию на 25.09.2023 на общую сумму 117 033,61 рублей, в том числе: недоимка – 71 500 рублей, пени – 44 533,61 рублей; штрафы – 1000 рублей. Поскольку налог в сумме 71 500 рублей ФИО4 оплатила в 2014 году, то указанное выше требование является незаконным. Кроме того, налоговый орган не списал указанную задолженность в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий списание задолженности по налоговым платежам страховым взносам с января 2018 года. 22.11.2023 ФИО4 получила копию заявления МИФНС России № 21 по Пермскому краю от 14.11.2023 о вынесении в отношении нее судебного приказа о взыскании задолженности в общей сумме 74 171,31 рублей, в том числе: недоимка по НДФЛ за 2013 - 71 500 рублей, пени – 1671,31 рублей, штрафы – 1000 рублей. Решением УФНС России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ отменено требование № от ДД.ММ.ГГГГ сформированное МИФНС России № 21 по Пермскому краю и поручено устранить нарушение прав налогоплательщика, о чем не позднее 09.01.2024 сообщить заявителю в отдел досудебного урегулирования налоговых споров УФНС России по Пермскому краю. Однако, МИФНС России № 21 по Пермскому краю не исполнила указание УФНС России по Пермскому краю и 15.12.2023 направила в суд административное исковое заявление о взыскании с ФИО4 задолженности в общей сумме 74 171,31 рублей, в том числе: недоимка по НДФЛ за 2013 - 71 500 рублей, пени – 1671,31 рублей, штрафы – 1000 рублей.

В судебное заседание административный истец ФИО4 не явилась о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее направила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, на требованиях настаивает.

Представитель административного ответчика – Межрайонной ИФНС России № 23 по Пермскому краю в судебном заседании с требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражения на административное исковое заявление, из которых следует, что 28.04.2014 ФИО4 представила в Инспекцию налоговую декларацию по налогам на доходы физических лиц за 2013 год с исчисленной суммой налога к уплате 71 500 рублей. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на доходы физических лиц, Инспекцией сформировано и направлено требование от 29.09.2015 № с добровольным сроком уплаты до 13.10.2015 года. Поскольку, в установленный срок уплата не произведена, Инспекцией в порядке ст. 48 НК РФ сформировано заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с налогоплательщика суммы недоимки в размере 71 500 руб., суммы пеней в размере 1 671,31 руб. и штрафа в размере 1 000 рублей. Информация о направлении в адрес мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г.Перми заявления о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности и направление заявления в порядке искового производства в Инспекции отсутствует. 12.11.2019 Инспекцией сформировано и направлено требование № с добровольным сроком уплаты до 26.12.2019 года. Поскольку, в установленный срок уплата не произведена, Инспекцией в порядке ст.48 НК РФ сформировано и направлено мировому судье судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с налогоплательщика суммы пеней в размере 14 928,62 рублей. 24.04.2020 мировым судьей судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ № 2а-1814/2020. 03.09.2020 вышеуказанный судебный приказ отменен налогоплательщиком в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ, в связи с поступившими от должника возражениями. 23.11.2020 Инспекция обратилась в Мотовилихинский районный суд г. Перми о взыскании с ФИО4 пени по налогу на доходы физических лиц за 2013 в сумме 14 928,62 рублей. Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 11.01.2021 по делу № 2а-671/2021 в исковых требованиях Инспекции о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 14 928,62 руб. отказано. Отказывая в удовлетворении, суд учел, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате основной задолженности. Поскольку, доказательств, подтверждающих взыскание с налогоплательщика основной недоимки за 2013 год либо уплаты задолженности с нарушением срока, административным истцом не представлено - оснований для взыскания пени по налогу на доходы физических лиц за 2013 год не имеется. Относительно довода заявителя о неисполнении решения Мотовилихинского районного суда г. Перми от 11.01.2021 по делу № 2а-671/2021 представитель административного ответчика указал, что решением МИФНС России № 21 по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № задолженность по пеням в размере 14928,62 рублей признана безнадежной к взысканию, произведено списание. Относительно довода заявителя о незаконном выставлении Инспекцией требования от 25.09.2023 на сумму 117 033,61 рублей, в том числе недоимка в размере 71 500 рублей, пени в размере 44 533,61 рублей, штраф в размере 1 000 рублей. ФИО4 утверждает, что задолженность по налогу на доходы физических лиц была ею погашена в 2014 году. Представить платежный документ, подтверждающий уплату налога, налогоплательщик не может в связи с истечением срока хранения архивных документов в кредитной организации. Сайт судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми содержит информацию о принятии по заявлению Инспекции в отношении ФИО4 судебного приказа от 10.01.2017 № 2а-74/2017, судебный акт отсутствует. Полагает, что довод заявителя о неисполнении решения Мотовилихинского районного суда г. Перми от 11.01.2021 по делу № 2а-671/2021 не обоснован. Довод заявителя об оплате задолженности по налогу на доходы физических не подтвержден. В МИФНС России №23 Пермскому краю ФИО4 была подана жалоба о неисполнении судебного решения и признании незаконным действий (бездействие) налоговых органов, основании решения Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому от 12.12.2023 № по жалобе, для устранения нарушенных налогоплательщика Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому подготовлено и направлено в Мотовилихинский районный суд г. Перми административное исковое заявление на общую сумму 74 171, 31 рублей (л.д. 37-38).

Представитель административного ответчика – Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю в судебном заседании с требованиями административного истца так же не согласилась, поддержала письменные пояснения на административное исковое заявление, из которых следует, что согласно материалам дела, ФИО4 указывает на бездействия налоговой органа по не списанию НДФЛ за 2013 год в размере 71 500,00 рублей, пени, начисленные на несвоевременную уплату недоимки по НДФЛ за 2013 год и штраф за налоговое правонарушение в размере 1 000,00 рублей. Основания для признания задолженности безнадежной ко взысканию указаны в п. 1 ст. 59 НК РФ, указанный перечень является исчерпывающим. При этом, спорная задолженность подтверждена мерами принудительного взыскания в полном объеме (выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено заявление о вынесении судебного приказа, после вынесения судом определение от 28.11.2023 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании ст. 123.4 КАС РФ, направлено административное исковое заявление, в суде возбуждено дело № 2а-6284/2023, следовательно, оснований для списания предусмотренных ст. 59 НК РФ не имеется. В случае принятия судом решения по делу №2а-6284/2023 указанная задолженность будет либо подтверждена мерами взыскания, либо в случае отказа в удовлетворении требований Инспекции - будет списана на основании вступившего в законную силу решения Мотовилихинского районного суда г. Перми по делу №2а-6284/2023, следовательно, требования налогоплательщика о бездействии налогового органа по не списанию спорной задолженности, удовлетворению не подлежат, поскольку на данный момент законных оснований для списания спорной задолженности не имеется. Ссылки на положения Федерального закона от 28.12.2017 г. № N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №436-Ф3) неправомерны, поскольку признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию задолженность физических лиц (по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу) и индивидуальных предпринимателей (по всем налогам, за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), пеням и штрафам, образовавшаяся на 01 января 2015 года. В данном случае, имеющаяся у налогоплательщика задолженность на 01.01.2015г. (по НДФЛ за 2013 год, штрафу, пеням) не относится к имущественным налогам, а так же не образована от деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, более того подтверждена мерами принудительного взыскания, следовательно, оснований для признания ее безнадежной ко взысканию и последующему списанию, не имеется. Требования на незаконные действия по взысканию спорной задолженности, так же безосновательны, поскольку налоговый орган действует в рамках своих полномочий предусмотренных ст.69,70, 48 НК РФ, а так же положений ст. 286 КАС РФ. Полагает, что довод о неисполнении решения суда по делу № 2а-671/2021 не доказан, поскольку в отношении задолженности по пени начисленной на НДФЛ вынесено решение о признании ее безнадежной и списанию от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 14 928,62 руб. Позиция ФИО4 о неисполнении решения УФНС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № так же не достоверна, поскольку с целью устранение нарушения прав налогоплательщика Инспекцией проведены мероприятия по актуализации сальдо ЕНС. По состоянию на 16.01.2023 сальдо ЕНС является нулевым. ФИО4 по адресу регистрации (<адрес>) направлено информационное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении актуализации ЕНС. Таким образом, нарушение прав налогоплательщика в данной части устранено. С учетом вышеизложенного следует, что при применении мер взыскания по ст. 48 НК РФ налоговый орган действовал в рамках полномочий предусмотренных НК РФ и КАС РФ, нарушения прав налогоплательщика по не списанию спорной задолженности не допущено, поскольку правовые основания для ее списания по ст. 59 НК РФ, Закону №436-Ф3, либо иных оснований - не имелось. Иное нарушение прав налогоплательщика устранено налоговым органом в досудебном порядке (л.д. 57-58).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы административного дела № 2а-1089/2024, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 137 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

Согласно пункту 1 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном указанным Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Исходя из положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Статья 59 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания, содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

Так, согласно подпункту 4 пункта 1 названной статьи безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу подпункта 4.1 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Фекдерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам, размер которых не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ безнадежными к взысканию и подлежащими списанию признаются недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с указанной статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Недоимка по налогам, задолженность по пеням и штрафам может быть списана только с лиц, которые задекларировали ее до 01 января 2015 года, либо с лиц, налоговая задолженность которых выявлена (начислена) налоговыми органами до указанного дня, но не взыскана на момент вступления в силу Закона N436-ФЗ, то есть на 28 декабря 2017 года.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 указанной статьи пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что решением Мотовилихинского районного суда г. Перми № 2а-671/2021 от 11.01.2021ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми отказано в удовлетворении требований о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц за 2013 года в размере 14 928,62 рублей (л.д. 8-9).

В связи с наличием по состоянию на 25.09.2023 отрицательного сальдо ЕНС долговым центром в адрес ФИО4 направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности по НДФЛ в сумме 71 500 рублей, пени за несвоевременную уплату НДФЛ в сумме 44 533,61 рублей, штраф в сумме 1000 рублей, которое следует исполнить до 28.12.2023.

Решением заместителя руководителя УФНС России по Пермскому краю от 12.12.2023 требование от ДД.ММ.ГГГГ №, сформированное МИФНС России №21 по Пермскому краю отменено. МИФНС России № 21 по Пермскому краю поручено устранить нарушение прав налогоплательщика, о чем не позднее 09.01.2024 сообщить заявителю и в отдел досудебного урегулирования налоговых споров УФНС России по Пермскому краю (л.д. 18-19).

Указанным решением должностного лица УФНС России по Пермскому краю жалоба ФИО4 на действия (бездействие) МИФНС России № 23 по Пермскому краю по неисплнению решения Мотовилихинского районного суда г. Перми от 11.01.2021 по делу № 2а-671/2021 оставлена без удовлетворения, поскольку установлено, что долговым центром в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности по пени в сумме 14 928,62 рублей.

Решение о признании безнадежной к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам от ДД.ММ.ГГГГ № представлено в материалы дела (л.д. 67).

08.10.2014 заместителем начальника МИФНС России № 9 по Пермскому краю в отношении ФИО4 вынесено решение № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, поскольку установлена неуплата следующих налогов и сборов: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса российской Федерации в сумме 71 500 рублей. Назначен штраф в сумме 1000 рублей, постановлено начислять пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога (сбора) на 08.10.2014 – 1671,31 рублей (л.д. 42-44).

По состоянию на 25.11.2014 ФИО4 выставлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) на сумму 71 500 рублей ширафа в сумме 1000 рублей, пени в размере 1671,31 рублей (л.д. 48).

По состоянию на 29.09.2015 ФИО4 выставлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) на сумму 71 500 рублей штрафа в сумме 1000 рублей, пени в размере 1671,31 рублей (л.д. 45).

Согласно требованию № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 12.11.2019 за ФИО4 числиться задолженность в общей сумме 112 150,77 рублей, в том числе 71 500,00 рублей, которая подлежит уплате в срок до 26.19.2019 (л.д. 52).

о состоянию на 25.09.2023 ФИО4 выставлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) на сумму 71 500 рублей штрафа в сумме 1000 рублей, пени в размере 44 533,61 рублей. (л.д. 51).

21.11.2023 МИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО4 общей суммы налоговой задолженности в размере 74 171,31 рублей из которых: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации – 71 500,00 рублей; пени в размере 1 671,31 рублей; штраф в сумме 1000 рублей (л.д. 16).

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 28.11.2023 МИФНС России № 21 по Пермскому краю в принятии указанного выше заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО4 отказано, на том основании, что налоговым органом пропущен срок для подачи настоящего заявления о вынесении судебного приказа.

19.12.2023 МИФНС России № 21 по Пермскому краю направила в Мотовилихинский районный суд г. Перми административное исковое заявление к ФИО4 о взыскании с последней общей суммы налоговой задолженности в размере 74 171,31 рублей из которых: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации – 71 500,00 рублей; пени в размере 1 671,31 рублей; штраф в сумме 1000 рублей. Также в указанном административном иске содержалась просьба о восстановлении пропущенного срока для подачи настоящего иска (л.д. 22-24).

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми по делу № 2а-1089/2024 от 22.01.2024 постановлено следующее: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю в восстановлении процессуального срока, предусмотренного п.2, п.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, - отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) о взыскании задолженности в размере 74 171,31 рубль, в том числе: недоимки по НДФЛ за 2013 год в размере 71 500 рублей, пени, начисленные за несвоевременную уплату недоимки по НДФЛ за 2013 год в размере 1671,31 рублей, штрафа за налоговое правонарушение в размере 1 000 рублей, - отказать.

По состоянию на 16.01.2024 сальдо единого налогового счета (ЕНС) налогоплательщика ФИО4 является нулевым, какая-либо задолженность отсутствует (л.д. 79).

Оценив представленные доказательства, суд считает, что необходимая совокупность, являющаяся обязательным признаком для удовлетворения административных исковых требований в настоящем деле отсутствует.

Так в силу части 11, пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Как указано выше в силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла указанной нормы закона следует, что условием для удовлетворения требований, предъявленных в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств: несоответствие решения, действия (бездействия) действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя, то есть наличие факта нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

Указанной совокупности необходимых условий по данному делу судом не установлено. При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО4 суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО4 в удовлетворении административного иска к Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю, Межрайонной ИФНС России № 23 по Пермскому краю о признании незаконными действий (бездействие) налогового органа, выразившихся в неисполнении положений Федерального закон от 28.12.2017 N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; неисполнении вступившего в законную силу решения Мотовилихинского районного суда г. Перми № 2а-671/2021 от 11.01.2021; в выставлении налогового требования № об уплате задолженности по состоянию на 25.09.2023; в обращении к мировому судье судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми с заявлением о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании суммы задолженности в размере 71500 рублей; в неисполнении решения УФНС России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ; в обращении в Мотовилихинский районный суд г. Перми с административным иском о взыскании налога на доходы физических лиц за 2013 год, пени и штрафов в размере 74171,31 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

(Решение в окончательной форме принято 28.02.2024 г.)

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Ю. А. Долгих