Решение № 2-111/2017 2-111/2017(2-5590/2016;)~М-6254/2016 2-5590/2016 М-6254/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-111/2017

Дело №2-111/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Васькиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что является членом НСТ завода им.Володарского, владеет садовым участком № сада №6 на основании договора купли-продажи, заключенного 06.06.2014 с ФИО2, которая, в свою очередь, приобрела данный земельный участок в 1994 г. у его первичного владельца ФИО3 Имея намерение приобрести указанный земельный участок в собственность, обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, в удовлетворении которого было отказано, с чем она не согласна, просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 640 кв.м. № сада №6, расположенный в некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского, бесплатно.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен, от представителя имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства указанное третье лицо извещено надлежащим образом.

Представитель третьего лица - НСТ завода имени Володарского в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства указанное третье лицо извещено надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представлен отзыв.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в телефонограмме, переданной суду, сообщил, что не возражает против передачи в собственность истицы спорного земельного участка, который им был отчужден.

С учетом мнения истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав пояснения истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным, не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу норм ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-Ф3, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно части 2.7 указанной статьи до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено следующее.

Некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского организовано в 1979 году, перерегистрировано постановлением главы администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведен в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан № 66-ФЗ от 15.04.98».

Решением исполкома Ульяновского городского Совета депутатов трудящихся №308/6 от 11.03.1959 был решен вопрос об отводе земельного участка в 2,5 га под садоводство рабочих и служащих завода им.Володарского.

Постановлением мэра г.Ульяновска №882 от 01.07.1993 постановлено: подтвердить площадь в границах землепользования садоводческого товарищества завода им.Володарского сада №6 в Заволжском районе 33,84 кв.м.; передать в постоянное пользование садоводческому товариществу завода им.Володарского сада №6 2,5 га земель общего пользования; предоставить в пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества завода им.Володарского сада №6 31,34 га; Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города выдать госакты членам садоводческого товарищества завода им.Володарского сада №6 на право пожизненного наследуемого владения садовыми участками, свидетельство садоводческому товариществу завода им.Володарского сада №6 на право постоянного пользования землями общего пользования.

На основании указанного постановления мэра г.Ульяновска садоводческому товариществу машзавода им.Володарского, сад №6 в Заволжском районе 20.08.1993 выдано свидетельство № 16437 на право постоянного пользования землями общего пользования, в котором указан вид предоставления земли – постоянное пользование, площадь – всего 2,5 га.

Из Устава СНТ завода им.Володарского следует, что Некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского организовано в 1979 году, перерегистрировано постановлением главы администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994 в связи с изменением условий землепользования и приведено в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан № 66-ФЗ от 15.04.98».

Земельный участок по адресу местоположения: Ульяновская область, г.Ульяновск, р-н Заволжский, садоводческое товарищество «Сад №6», поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № с площадью 24978,7 кв.м. Вид права – постоянное бессрочное пользование, правообладатель - садоводческое товарищество «Сад №6» завода им.Володарского.

Из копии кадастрового паспорта земельного участка от 19.01.2009 следует, что земельный участок № расположен по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, с/т завода им.Володарского», сад №6, кадастровый номер №, имеет разрешенное использование - для садоводства; отнесен к категории земель населенных пунктов; общая площадь земельного участка составляет 640 кв.м., правообладатель – ФИО4, вид права – пожизненное наследуемое владение, документ – Государственный акт от 01.07.1993 №№.

Из копии перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала по состоянию на октябрь 2002 г. следует, что под кадастровым номером 020206:0249 значился земельный участок № в с/т им.Володарского сада №6 на праве пожизненного наследуемого владения, правообладатель – ФИО3, дата регистрации права – 01.07.1993 на основании Государственного акта №№.

В материалы дела по запросу суда Управлением Росреестра представлена копия Государственного акта №24-2-010453, выданного на имя ФИО3, члена садоводческого товарищества машзавода им.Володарского, участок №, Сада №6, в котором подтверждается, что постановлением мэра г.Ульяновска от 01.07.1993 №882 ему предоставлено 0,064 гектаров земель в пожизненное наследуемое владение для садоводства, а также копия книги №15 регистрации госактов на право пользования землей, из которой усматривается, что Государственный акт №№ выдан ФИО3

Также Управлением Росреестра представлена суду копия Государственного акта №, выданного на имя ФИО5, члена садоводческого товарищества машзавода им.Володарского, участок №, Сада №6, в котором подтверждается, что постановлением мэра г.Ульяновска от 01.07.1993 №882 ему предоставлено 0,064 гектаров земель в пожизненное наследуемое владение для садоводства.

В материалы дела истицей представлен оригинал Государственного акта № от 01.07.1993, выданного на имя ФИО5, переданного ей ФИО2 при передаче земельного участка по договору купли-продажи.

Из заключения правления НСТ завода им.Володарского следует, что первоначальным владельцем земельного участка № сада №6 являлся ФИО3, который значится в списках садоводов. Впоследствии членом НСТ и владельцем указанного земельного участка стала ФИО2 При этом решения общих собраний об исключении из членов товарищества ФИО3 и о принятии в члены товарищества ФИО2 не сохранились. Решением общего собрания от 21.03.2015 ФИО2 исключена из членов товарищества, ФИО1 принята в члены товарищества.

В копиях первичных списков садоводов, представленных суду третьим лицом по делу НСТ завода им.Володарского, значится фамилия ФИО3

Как сообщил суду ФИО3, он являлся владельцем земельного участка в НСТ завода им.Володарского более двадцати лет назад, который им был передан иному лицу. Об обстоятельствах передачи земельного участка он не помнит.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что по делу объективно подтверждается членство ФИО3 в НСТ завода им.Володарского в связи с выделением ему земельного участка № сада №6, что подтверждается списками садоводов, Государственным актом, данными кадастрового паспорта земельного участка, в котором, по мнению суда, допущена описка в части указания инициалов имени владельца – неверно указано: «ФИО4» вместо правильного : «ФИО3».

Сведения о членстве в НСТ завода им.Володарского ФИО5 и его фактическом владении спорным земельным участком в материалах дела отсутствуют. Предпринятые судом меры по установлению личности указанного лица и места его жительства результатов не принесли, по сообщению отдела УФМС по Ульяновской области, ФИО5 в Ульяновской области не значится.

По сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, записи об участке № Сада №6 НСТ завода им. Володарского и его правообладателе в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

18.10.1994 членская книжка в отношении спорного земельного участка была выдана на имя ФИО2, в которой имеются отметки об уплате членских взносов, данный факт подтверждают и представленные суду квитанции.

07.06.2014 членская книжка выдана на имя истицы ФИО1, из которой усматривается, что ею производилась уплата членских взносов, что также подтверждается представленными квитанциями.

Таким образом, материалами дела (списки членов Товарищества, карточка садовода-любителя, выписка из протокола общего собрания, членская книжка) подтверждается, что ФИО1 является членом НСТ завода им.Володарского.

Как пояснила истица суду, земельный участок был ею приобретен по договору купли-продажи, заключенным с ФИО2

ФИО2 факт приобретения спорного земельного участка у ФИО3 суду подтвердила, как подтвердила и отчуждение ею данного земельного участка истице.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что по делу объективно подтверждается, что владение и пользование спорным земельным участком обусловлено членством истицы в НСТ завода им.Володарского. Каких-либо требований к ФИО1 в части оспаривания ее прав на данный земельный участок кем-либо не предъявлялось.

При таких обстоятельствах судом установлено, что истица ФИО1 владеет и пользуется спорным земельным участком на законных основаниях, в качестве члена НСТ завода им.Володарского.

Как усматривается из схемы НСТ завода им.Володарского, описания местоположения границ земельного участка, садовый участок № Сада №6 расположен в пределах земельного участка по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, Сад №6 завода им.Володарского, границы земельного участка № установлены в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении.

Спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, каких-либо ограничений прав на земельный участок из кадастрового паспорта не усматривается.

Учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что земельный участок № Сада №6 завода им.Володарского находится во владении и пользовании истицы на законных основаниях, обусловленных ее членством в НСТ. Спорный земельный участок был предоставлен первичному владельцу на праве пожизненного наследуемого владения в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, созданного и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», впоследствии право на земельный участок, удостоверенное Государственным актом, было передано ФИО1, в связи чем, суд считает, что она имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В силу ст.36, ч.3 ст.55 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае, при удовлетворении требований истицы, не нарушаются права и законные интересы государства и граждан, земельный участок был предоставлен для садоводства и используется по данному назначению.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем, следует признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 640 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, Сад №6, бесплатно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 640 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, Сад № 6, бесплатно.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая