Решение № 2-1623/2018 2-1623/2018~М-1330/2018 М-1330/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-1623/2018

Дело № 2-1623/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Мальцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

10 июля 2018 г.

дело по <данные изъяты> иску Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Шахта «Грамотеинская» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Кемеровский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли обратился в суд с иском к ООО «Шахта «Грамотеинская» о понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивирует тем, что Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в марте 2016 года проведена проверка исполнения законодательства об охране труда и промышленной безопасности в ООО «Шахта «Грамотеинская». При проведении проверки были выявлены следующие нарушения законодательства в области пожарной безопасности:

1. В здании АБК ООО «Шахта «Грамотеинская» отделка стен на путяхэвакуации выполнена из горючих материалов;

2. Не проводится огнезащитная обработка и проверка состоянияогнезащитной обработки (пропитки) металлических конструкций зданиякотельной с 3-мя котлами КЕ 10-14.

По фактам выявленных нарушений 31.03.2016 прокурором в отношении ООО «Шахта «Грамотеинская» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением от 19.04.2016 ООО «Шахта «Грамотеинская» признано виновным в совершении вышеуказанного правонарушения, с назначением штрафа в размере 150000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу и исполнено.

Помимо этого, по фактам выявленных нарушений 31.03.2016 прокурором директору ООО «Шахта «Грамотеинская» внесено представление об устранении нарушений закона. Согласно ответу директора шахты от 28.04.2016 № предприятием принимаются меры по устранению данных нарушений требований пожарной безопасности.

Однако, согласно ответам вышеуказанные нарушения закона до настоящего времени не устранены.

Кроме того, должностными лицами контролирующих органов неоднократно выявлялись данные нарушения и выдавались предписания об их устранении.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 123-ФЗ, классификация строительных, текстильных и кожевенных материалов по пожарной опасности основывается на их свойствах и способности к образованию опасных факторов пожара.

Согласно части 2 статьи 13 Закона № 123-ФЗ, пожарная опасностьстроительных, текстильных и кожевенных материалов характеризуетсяследующими свойствами: горючесть, воспламеняемость, способность распространения пламени по поверхности, дымообразующая способность, токсичность продуктов горения.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Закона № 123-ФЗ, по горючести строительные материалы подразделяются на горючие (Г) и негорючие (НГ).

Согласно пунктам 2, 5, 6 части 1 статьи 52 Закона № 123-ФЗ, защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов: устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре; применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации; применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 53 Закона № 123-ФЗ, каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

В соответствии с пунктом 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, руководитель организации обеспечивает устранение повреждений средств огнезащиты для строительных конструкций, инженерного оборудования зданий и сооружений, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. В случае окончания гарантированного срока огнезащитной эффективности в соответствии с инструкцией завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений.

Согласно пункту 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Закона № 123-ФЗ.

Указывают на то, что нарушения требований пожарной безопасности были выявлены еще в 2013 году и несмотря на неоднократные требования органов контроля и надзора ответчик по причине собственного бездействия до настоящего времени не выполнил мероприятия по устранению выявленных нарушений. При этом данные нарушения влияют на безопасность труда работников ООО «Шахта «Грамотеинская».

Также, согласно протоколу работы конкурсной комиссии по выбору организации для выполнения ремонтно-строительных работ по отделке на объекте АБК ООО «Шахта «Грамотеинская» от 16.04.2018 принято решение о выборе предложения участника конкурса ООО «Технострой» со сроком выполнения данных работ - 60 дней.

Согласно протоколу работы конкурсной комиссии по выбору организации для выполнения работ по выполнению огнезащитного покрытия металлоконструкций здания котельной ООО «Шахта «Грамотеинская» от 24.04.2018 принято решение о выборе предложения участника конкурса ООО «КПБ» со сроком выполнения данных работ - 45 дней.

При указанных обстоятельствах полагаю обоснованным срок для устранения указанных нарушений требований пожарной безопасности до 01.09.2018.

С учетом вышеизложенного, невыполнение в полном объеме требований законодательства о пожарной безопасности ведет к нарушению конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности (часть третья статьи 37 Конституции Российской Федерации).

Просит обязать ООО «Шахта «Грамотеинская»:

Привести пути эвакуации в здании АБК в соответствие с требованиями пожарной безопасности, установленными федеральным законодательством;

Провести огнезащитную обработку металлических конструкций здания котельной (Котельной с 3-мя котлами КЕ 10-14).

Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 01.09.2018.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании поручения Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли от 15 июня 2018 г., на удовлетворении исковых требований, настаивал. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддерживает и подтверждает. Просит обязать ООО «Шахта «Грамотеинская»: Привести пути эвакуации в здании АБК в соответствие с требованиями пожарной безопасности, установленными федеральным законодательством; Провести огнезащитную обработку металлических конструкций здания котельной (Котельной с 3-мя котлами КЕ 10-14). Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 01.09.2018.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Шахта «Грамотеинская» - ФИО2, действующий на основании доверенности № 50/шг от 12.12.2017 г. исковые требования признал в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица ОНД г. Белово, Беловского района городского округа Кемеровской области не явился, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Признание иска представителем ответчика ООО «Шахта «Грамотеинская» - ФИО2, действующим на основании доверенности № 50/шг от 12.12.2017 г. судом принято, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Грамотеинская» в срок до 01 сентября 2018 г. привести пути эвакуации в здании АБК в соответствие с требованиями пожарной безопасности, установленными федеральным законодательством, провести огнезащитную обработку металлических конструкций здания котельной (Котельной с 3-мя котлами КЕ 10-14).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Судья /подпись/ В.М. Голубченко