Решение № 12-339/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 12-339/2019

№12-339/2019

44RS0026-01-2019-001190-16


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 14 августа 2019 года

Судья Димитровского районного суда г. Костромы Заикина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ЗАО «ИПОГАТ» О.В. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО « ИПОГАТ» по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

обжалуемым постановлением ЗАО «ИПОГАТ» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, как собственнику грузового автотранспортного средства марки <данные изъяты>, водитель которого ДД.ММ.ГГГГ в 14:28:19 по адресу: <данные изъяты>, двигался без специального разрешения, с превышением нагрузки на 2 ось на 15,7 % (9,256 т. при предельно допустимой 8,0 т.), установленной для данного участка дороги.

Генеральный директор ЗАО «ИПОГАТ» О.В. в своей жалобе просит постановление изменить, поскольку вмененное правонарушение должно квалифицироваться по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Указывает, что транспортное средство проходило взвешивание на стационарном пункте весового контроля ООО «<данные изъяты>», и была установлена нагрузка на 2 ось 8,980 т., что находится за пределами допустимой 8,0 т., но не превышает допустимую нагрузку на 2 ось на 10%. Стационарный пункт весового контроля, которым производилось взвешивание, поверен в установленном законом порядке. Кроме того, также просит применить ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ЗАО «ИПОГАТ» не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области К.А. в судебном заседании доводы жалобы не признал, считал, что постановление было вынесено на законных основаниях, просил жалобу оставить без удовлетворения. Указал, что предоставленный в материалах дела протокол контрольного взвешивания транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ не имеет подписи сотрудника, производившего взвешивание, а также печати, подтверждающих правильность отраженных в нем результатов. Также пояснил, что ЗАО «ИПОГАТ» был оплачен административный штраф в размере 125 000 рублей.

Исследовав материалы дела, выслушав участника процесса, изучив представленные в суд материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения -влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно п.23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

На основании ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения установлен приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года № 258 «Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов».

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09 января 2014 года № 12 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», которое вступило в силу с 01 января 2015 года, определено, что под транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, понимается транспортное средство, в том числе специализированное и специальное транспортное средство, или комбинация транспортных средств (автопоезд), масса которого с грузом или без груза превышает допустимые массы транспортных средств и (или) допустимые осевые нагрузки, установленные Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272.

Согласно пункту 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с примечанием к ст.1.5 КоАП РФ обязанность по доказыванию своей невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, совершенного с использованием транспортного средства в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, возлагается на собственника транспортного средства.

Оснований сомневаться в законности работы фиксирующего устройства у суда не имеется. Техническое средство – система весового и габаритного контроля UNICAMWIM идентификатор САМ 16003034, имеет свидетельство о поверке № 672/123 действительное до 05 июля 2019 года, свидетельство об утверждении типа средств измерений CZ.C.28.010.А № 49780, местонахождение технического средства - <адрес>. В судебное заседание были предоставлены и приобщены к материалам дела достаточные доказательства, свидетельствующие о законности установки данной системы и контроля за ее правильной работой, оснований сомневаться в названных документах у судьи не имеется.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ является акт о превышении допустимой нагрузки на 2 ось, в котором указаны допустимая и фактическая нагрузка на оси транспортного средства.

Суд признает приобщенный к материалам дела протокол контрольного взвешивания транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ недопустимым доказательством, поскольку протокол не имеет подписи лица, проводившего взвешивание транспортного средства, а также печати организации, проводившей взвешивание, подтверждающих правильность отраженных в нем результатов, кроме того в суд не представлено данных о том, что в транспортное средство не вносилось конструктивных изменений.

Доводы жалобы о переквалификации вмененного административного правонарушения на ч. 1 ст. 12.21.1. КоАП РФ несостоятельны, поскольку превышение на 2 ось составило 1,256 т., что составляет 15,7%, в связи с чем, действия ЗАО «ИПОГАТ» правильно квалифицированы ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в выводах должностного лица органа внутренних дел и его оценке действий правонарушителя у судьи не имеется. Каких-либо нарушений в его действиях, судья не усматривает.

Аргументированных доводов об отсутствии события и состава административного правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы должностного лица полиции, в жалобе не приведено.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО «ИПОГАТ» вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований для применения положений ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку ЗАО «ИПОГАТ» штраф уплачен в 20- дневный срок с момента вынесения постановления в размере 50 % от суммы штрафа - 125 000 рублей.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ЗАО «ИПОГАТ» по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу генерального директора ЗАО «ИПОГАТ» О.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии решения через Димитровский районный суд г. Костромы.

Судья М.В. Заикина