Решение № 2-133/2020 2-133/2020(2-3598/2019;)~М-3229/2019 2-3598/2019 М-3229/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-133/2020

№ 2-133/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Кукленко С.В., при секретаре Закарян С.М., рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по РО о восстановлении регистрационного учета транспортного средства,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику о восстановлении регистрационного учета транспортного средства, ссылаясь на то, что 23.12.2014 года ФИО1 на основании договора купли-продажи приобрела право собственности на автомобиль КИА DE (JB/RIO) 2011 года выпуска, идентификационный номер <данные изъяты>, черного цвета, что подтверждается сведениями, содержащимися в паспорте транспортного средства от 15.08.2014 года. 24.12.2014 года отделом №1 МРЭО ГИБДД ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области ФИО1 было выдано свидетельство о регистрации вышеуказанного транспортного средства серии № номер №. Весной 2019 года истцом было принято решение об отчуждении указанного выше транспортного средства, однако при попытке поставить автомобиль на регистрационный учет покупатель получил отказ от сотрудников РЭП отделения №1 (г. Ростов-на-Дону) МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, мотивированный прекращением регистрации транспортного средства в связи с признанием регистрации недействительной.

13 июня 2019 года ФИО1 в адрес РЭП отделения №1 (г. Ростов-на-Дону) МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области был направлен запрос о предоставлении информации об основаниях прекращения регистрационного учета. Согласно ответу врио начальника МРЭО ГИБДД от 17.07.2019 года, аннулирование регистрационного учета вышеуказанного транспортного средства 27.04.2019 года было обосновано выявлением изменений идентификационного номера кузова, VIN номера и номера двигателя внутреннего сгорания, обладающих признаками вторичности. Истец указывает, что с момента приобретения транспортного средства в 2014 году она добросовестно и открыто пользовалась автомобилем, уплачивала транспортные налоги, и при данных обстоятельствах выступает добросовестным приобретателем транспортного средства. При этом в настоящий момент она лишена возможности использовать автомобиль по назначению, что ущемляет ее права как собственника автомобиля.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просила суд восстановить прекращенный регистрационный учет принадлежащего ей транспортного средства КИА DE (JB/RIO) 2011 года выпуска, идентификационный номер <данные изъяты>, черного цвета взыскать с Ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, а также судебные расходы по оплате госпошлины в размере 600 рублей

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. При таком положении, дело в отношении истца рассматривается в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ МВД России по РО – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указывала на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку подтвержден факт замены оставляющей части конструкции автомобиля, повлекший утрату идентификационного номера, нанесенного изготовителем транспортного средства при его выпуске, а также обнаружены признаки подделки и уничтожения идентификационного номера транспортного средства.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 4 п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, транспортных средств, оборудованных без соответствующего разрешения опознавательным знаком "Федеральная служба охраны Российской Федерации", проблесковыми маячками и (или) специальными звуковыми сигналами, с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, надписями и обозначениями, не соответствующими государственным стандартам Российской Федерации, без укрепленных на установленных местах регистрационных знаков, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки;

Отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима и специальных правил их допуска к эксплуатации. В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» запрещается регистрация без документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 3 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399 (действовавших в момент возникновения спорных отношений), не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию;

-представлены транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами;

-представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;

-обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя), идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации;

Пункт 50 указанных Правил, указывает, что при наличии оснований, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил, за исключением случаев наложения запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, а также наличия сведений о смерти физического лица либо сведений о прекращении деятельности юридического лица или физического лица, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками транспортных средств, регистрация транспортного средства аннулируется регистрационным подразделением Госавтоинспекции по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации (его заместителей) или начальника Центра специального назначения безопасности дорожного движения МВД России (его заместителей).

При аннулировании регистрации транспортного средства недействительным признается конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий).

Владельцу транспортного средства в течение 3 рабочих дней после аннулирования регистрации направляется письменное уведомление с указанием причин и оснований аннулирования регистрации транспортного средства.

Регистрационные документы (при наличии), паспорта транспортных средств (при наличии), государственные регистрационные знаки (при наличии) сдаются владельцем транспортного средства в регистрационное подразделение Госавтоинспекции.

Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также государственные регистрационные знаки, не сданные владельцем транспортного средства в регистрационное подразделение Госавтоинспекции, вносятся регистрационным подразделением Госавтоинспекции в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

На основании волеизъявления владельца транспортного средства государственные регистрационные знаки (за исключением похищенных или утилизированных) исключаются из соответствующих розыскных учетов утраченной специальной продукции Госавтоинспекции и принимаются на хранение в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил при условии, что с даты аннулирования регистрации прошло не более 360 дней.

Пунктом 11 Указа Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения, на Госавтоинспекцию возложена обязанность осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования к изменению конструкции зарегистрированных в Госавтоинспекции автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Восстановление регистрационного учёта производится с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства в соответствии с абзацем 4 пункта 51 Правил регистрации, в случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ от 12.05.2011 № 7-П порядок регистрации транспортных средств предполагает возможность восстановления регистрационного учёта на основании решений судебных органов при условии соответствия транспортных средств законодательно утверждённым требованиям безопасности дорожного движения.

Судом установлено, что 23.12.2014 ФИО1 на основании договора купли-продажи приобрела автомобиль КИА DE (JB/RIO) 2011 года выпуска, идентификационный номер (<данные изъяты>, черного цвета.

24.12.2014 отделом №1 МРЭО ГИБДД ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области ФИО1 было выдано свидетельство о регистрации вышеуказанного транспортного средства №

При отчуждении транспортного средства иному лицу - ФИО4, покупатель получил отказ в проведении регистрационного действия от 20.02.2019, подписанный Госинспектором РЭП отделения №2 г. Ростов-на-Дону МРЭО ГИБДД, на основании п. 3 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399.

Также получено сообщение от 27.04.2019 № 9427 и решение врио начальника МРЭО ГИБДД о прекращении (аннулировании) регистрации от 26.04.2019года транспортного средства КИА DE (JB/RIO),2011 года выпуска гос.номер №, идентификационный номер № в связи с изменениями маркировки вышеуказанного транспортного средства (идентификационный номер кузова № и идентификационный номер (VIN): № являются вторичными. Маркировочная табличка со знаками вторичного идентификационного номера кузова изготовлена и установлена не заводским способом (кустарно). Первичного (заводское) содержание номера двигателя подвергалось изменению путем удаления слоя металла с поверхности маркировочной площадки.

Согласно сообщению ОП №8 МВД России ГУМВД России по Ростовской области от 12.12.2019 № 20119 материал КУССП № № от 20.02.2019 принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела – отказной материал № № Данный материал направлен в прокуратуру Советского района г. Ростова-на-Дону.

Как усматривается из справки об исследовании ЭКЦ ГУ МВД России по РО № 5/158 от 01.04.2019 года идентификационный номер кузова ( №) и идентификационный номер (VIN): № рельефные обозначения которых обнаружены на поверхности маркируемой детали кузова, представленного на исследование автомобиля «KIA RIO», государственный регистрационный знак — № принадлежащего гр. <данные изъяты> являются вторичными. Первичное (заводское) содержание идентификационного номера кузова и идентификационного номера (VIN) представленного автомобиля подвергалось изменению путем:

- демонтажа (вырезания) фрагмента номерной детали (фрагмента правого усилителя пола) с первичными маркировками идентификационного номера кузова и идентификационного номера (VIN), с последующей установкой в полученном проеме, при помощи не заводской сварки, соответствующего фрагмента маркируемой детали (фрагмента правого (по ходу движения д/м) усилителя пола) со знаками требуемых вторичных маркировок идентификационного номера кузова (№) и идентификационного номера (VIN): №, выполненными на фрагменте в соответствии с технологией маркирования завода-изготовителя и в соответствии с технологией маркирования сборочного завода.

- демонтажа маркировочной таблички с дублирующим обозначением первичного идентификационного номера кузова, с последующей установкой на ее месте, кустарно изготовленной маркировочной таблички с дублирующим обозначением вторичного идентификационного номера кузова: «№»;

- демонтажа маркировочной таблички с дублирующим обозначением первичного идентификационного номера (VIN, с последующей установкой на ее месте, не заводским (кустарным) способом, заводской маркировочной таблички с дублирующим обозначением вторичного идентификационного номера (VIN): «№».

Установить первоначальное (заводское) содержание идентификационного номера кузова и идентификационного номера (VIN): представленного на исследование автомобиля только путем исследования маркируемой детали кузова не представляется возможным по причине отсутствия демонтированного фрагмента номерной детали с первичными маркировками идентификационного номера кузова и идентификационного номера (VIN). Установленный в проеме номерной детали исследуемого автомобиля, фрагмент правого (по ходу движения а/м) усилителя пола, изначально (до изменения) являлся фрагментом номерной детали другого автомобиля (автомобиля с идентификационным номером кузова: «№» и идентификационным номером (VIN): «№».

Первичное (заводское) содержание номера двигателя, выполненного на блоке цилиндров двигателя, представленного на исследование автомобиля «KIA RIO», государственный регистрационный знак — №, принадлежащего <данные изъяты> подвергалось изменению путем удаления слоя металла с поверхности маркировочной площадки с последними шестью знаками первичной маркировки порядкового номера двигателя, при помощи абразивного инструмента. Изначально (до изменения) на блоке цилиндров данного двигателя был нанесен номер двигателя следующего содержания: «№».

С учетом изложенного, принимая во внимание, что содержание идентификационного номера кузова, идентификационного номера (VIN), а также первичное (заводское) содержание номера двигателя подвергалось изменению, и являлись фрагментом номерной детали другого автомобиля, суд приходит к выводу, что в результате изменения содержание идентификационного номера кузова, идентификационного номера (VIN), первичного (заводского) содержание номера двигателя, автомобиль утратил основные элементы базового транспортного средства и идентификационные номера, присвоенные организацией-изготовителем и указанные в паспорте транспортного средства, что привело к невозможности идентификации данного транспортного средства.

Учитывая вышеизложенные нормы действующего законодательства, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, если обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя) идентифицирующих транспортное средство.

Суд не принимает доводы истца о нарушении прав, как собственника транспортного средства в силу следующего.

Ограничение правомочий собственника транспортного средства, выражающееся в особом правовом режиме данного источника повышенной опасности и специальных правилах допуска его в эксплуатацию, установлено Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ О безопасности дорожного движения", согласно п. 3 ст. 15 которого регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Согласно абз. 4 п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Таким образом, возможность регистрации автомобиля, не соответствующего требованиям безопасности, в целях допуска его к дорожному движению не ставится в зависимость от добросовестности либо недобросовестности его приобретателя.

Наличие права собственности на транспортное средство не порождает безусловной обязанности органов ГИБДД допустить его к участию в дорожном движении при установленном изменении первичной идентификационной маркировки. Изменение маркировки и невозможность идентифицирования транспортного средства, не позволяет сделать вывод о соответствии его требованиям безопасности дорожного движения.

Реализация права собственности в отношении транспортных средств, связаны с их техническими параметрами как предметов, представляющих повышенную опасность для жизни, здоровья, имущества третьих лиц, и подлежит поэтому регламентации нормами не только гражданского, но и административного законодательства.

Государственная регистрация транспортных средств, предусмотренная Федеральным законом, как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили, а именно для использования в дорожном движении, в определенной степени ограничивает субъективное право собственности.

Однако такое ограничение нельзя рассматривать как недопустимое, поскольку оно направлено на защиту здоровья, прав и законных интересов, как самих собственников, так и других лиц, в том числе права на обеспечение эффективного противодействия преступлениям и другим правонарушениям, связанным с использованием транспортных средств, а сами по себе регистрационные действия, осуществляемые подразделениями Госавтоинспекции, являются формой административного контроля с целью соблюдения прав граждан и гарантирования их имущественных интересов.

В данном случае речь идет не о нарушении прав собственника, а о соблюдении специального порядка допуска транспортных средств к участию в дорожном движении. При этом, представление на регистрацию автомобиля, имеющего иные номерные обозначения узлов и агрегатов, чем те, которые были установлены изготовителем и указаны в данных о регистрации транспортного средства или не имеющий таких обозначений, означает отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства требованиям безопасности.

Истцом не представлено доказательств соответствия автомобиля, требованиям безопасности дорожного движения. Свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, которое могло явиться основанием для регистрации, истец не представил.

Кроме того суд считает, что ссылка на нарушение права собственности является необоснованной, поскольку аннулирование регистрации транспортного средства не влечёт прекращение права собственности заявителя, а только в силу закона ограничивает право пользования данным имуществом.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 к ГУ МВД России по РО о восстановлении регистрационного учета транспортного средства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2020 года.

Судья Кукленко С. В.