Решение № 2-105/2024 2-105/2024(2-3111/2023;)~М-3061/2023 2-3111/2023 М-3061/2023 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-105/2024

УИД №31RS0022-01-2023-004967-53 Дело №2-105/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 14 мая 2024 года

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Блохина А.А.,

при секретаре Липовской Д.С.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Белгорода к ФИО1 об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд,

установил:

представитель администрации г. Белгорода обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит изъять для муниципальных нужд муниципального образования городского округа «Город Белгород» земельный участок площадью 46,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, нежилое здание площадью 40,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие на праве собственности ФИО1, с выплатой возмещения в денежной форме из средств бюджета города Белгорода 1 164 954 рублей, обязав администрацию города Белгорода произвести выплату не позднее трех месяцев с даты вступления решения в законную силу; после выплаты выкупной цены прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 46,7 кв.м., с кадастровым номером № и нежилое здание площадью 40,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>; после выплаты выкупной цены признать право собственности муниципального образования городского округа «Город Белгород» на земельный участок площадью 46,7 кв.м., с кадастровым номером № и нежилое здание площадью 40,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>; возложить обязанность на ФИО1 не позднее тридцати дней после получения выплаты освободить нежилое здание от находящегося в нем имущества и передать изымаемые объекты по акту приема – передачи.

В обоснование предъявленных требований представитель администрации г. Белгорода указал на то, что в соответствии с распоряжением администрации города Белгорода от 05.04.2023 № 810 земельный участок площадью 46,7 кв.м., с кадастровым номером 31:16:0208007:16 и нежилое здание площадью 40,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие на праве собственности ФИО1 подлежат изъятию для муниципальных нужд. Стоимость изымаемого имущества определена на основании отчета об оценке в размере 1164954руб. Направленный ответчику проект соглашения об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд не подписан им. Администрацией г. Белгорода соблюден порядок изъятия земельных участков для муниципальных нужд, определенный Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В судебное заседание стороны не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в поданных в суд заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем на основании ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных и муниципальных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится, в числе прочего изъятие земельных участков для муниципальных нужд.

Согласно п.3 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с п.2 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Согласно п.1 ст.239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьями 49, 56.6 Земельного кодекса Российской федерации Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, генеральным планом городского округа «Город Белгород» Белгородской области, утвержденным распоряжением департамента строительства и транспорта Белгородской области от 22.01.2019 № 22 «Об утверждении генерального плана городского округа «Город Белгород» Белгородской области», на основании документации по планировке территории в составе проекта планировки и проекта межевания территории, предусматривающих размещение линейного объекта: «Ливневая канализация на пересечении <адрес> с <адрес> для отведения сточных вод» в <адрес>, утвержденной приказом управления архитектуры и градостроительства Белгородской области от 06.03.2023 №51-ОД-Н, в целях размещения линейного объекта (ливневой канализации) на пересечении <адрес> с <адрес> издано распоряжение администрации города Белгорода от 05.04.2023 № 810 «Об изъятии объектов недвижимости, расположенных по <адрес>, для муниципальных нужд».

В соответствии с распоряжением администрации города Белгорода от 05.04.2023 № изъятию для муниципальных нужд подлежат в том числе земельный участок площадью 46,7 кв.м., с кадастровым номером № и нежилое здание площадью 40,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие на праве собственности ФИО1.

Согласно пункту 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В силу статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (пункт 1), при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (пункт 2).

В тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, суд определяет стоимость объекта исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора (пункт 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 года).

Заявленная истцом выкупная рыночная стоимость, подлежащая возмещению ответчику в связи с изъятием объектов недвижимости для муниципальных нужд в размере 1164954руб., определена на основании отчета об оценке объектов недвижимости от 24.03.2023 №01-0101/23-101-1, подготовленным независимым оценщиком ООО «Мы Решаем».

Ответчиком представлено заключение ООО "Центр оценки и экспертиз" от 07.06.2023 №233, согласно выводам которого рыночная стоимость спорных изымаемых объектов составляет 1884000руб., в том числе: 1651000руб. – рыночная стоимость права собственности на гараж; 233000руб. – рыночная стоимость права собственности на земельный участок.

В ходе судебного разбирательства проведена судебная экспертиза в ООО "ТРАСТОЦЕНКА". Согласно заключению от 15.02.2024 рыночная стоимость спорных земельного участка и нежилого здания составляет округленно 2131000руб., в том числе: 1933000руб. – рыночная стоимость нежилого здания; 198000руб. – рыночная стоимость земельного участка. Размер убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием для муниципальных нужд недвижимого имущества составляет округленно 31000руб.

Выводы судебной экспертизы не оспаривались сторонами и принимаются как наиболее достоверные. Заключение судебного эксперта содержит ответы на поставленные вопросы, описание проведенного исследование, составлено лицом, обладающим необходимыми специальными познаниями и опытом работы, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (л.42 заключения).

В связи с этим, предварительное возмещение за изымаемое имущество, включая убытки, связанные с принудительным изъятием, составляет 2162000 руб. (1933000+198000+31000=2162000).

Администрацией города Белгорода соблюдён порядок изъятия земельных участков для муниципальных нужд, определенный Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу 14.12.2023 решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 06.09.2023 в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации города Белгорода о признании незаконным распоряжения администрации г. Белгорода от 05 апреля 2023 года №810 «Об изъятии объектов недвижимости, расположенных по улице Преображенской, для муниципальных нужд» отказано. Указанным судебным актом установлено, что обжалуемое распоряжение администрации города Белгорода принято в соответствии с требованиями закона.

Выписка из распоряжения об изъятии вышеуказанных объектов недвижимости для муниципальных нужд была направлена ответчику письмом от 06.04.2023 № 41-09-01-22/1785, которое вручено адресату 22.04.2023.

На основании требований, указанных в ст. 56.7 ЗК РФ, в целях заключения соглашения об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд, соблюдения гарантий прав собственника, установленных ст. 56.10 ЗК РФ, с уведомлением от 10.04.2023 № 41-09-01-22/1840 ФИО1 для рассмотрения и дальнейшего подписания был направлен проект соглашения об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд с размером возмещения в сумме 1164954 руб., по адресу: <адрес>.

Из представленных истцом проекта планировки территории с её обоснованием следует, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на спорное недвижимое имущество.

Ответчик не представил истцу подписанное соглашение.

Согласно п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ, в случае, если по истечении 90 (девяноста) дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии, имеет право предъявить иск в суд о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, и учитывая то, что правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, уполномоченный орган местного самоуправления имеет право обратиться в суд с исковым заявлением о принудительном изъятии земельного участка.

Учитывая установленные обстоятельства, исковые требования администрации г. Белгорода подлежат удовлетворению.

Согласно ст.204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

С учетом требований ст.35 Конституции Российской Федерации о том, что принудительное отчуждение имущества для государственных и муниципальных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения, решение суда в части изъятия спорных объектов, прекращения права собственности ответчика на них и признания права собственности на них за администрацией г. Белгорода подлежит исполнению после осуществления предварительного возмещения за изымаемое имущество в размере 2162000 руб. (включая убытки, связанные с принудительным изъятием) ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации г. Белгорода (ИНН №) к ФИО1 (паспорт №, СНИЛС №) об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд муниципального образования городского округа «Город Белгород» земельный участок площадью 46,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, нежилое здание площадью 40,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1 с выплатой возмещения в денежной форме из средств бюджета городского округа «Город Белгород» в размере 2162000руб. (включая убытки, связанные с принудительным изъятием), возложив обязанность на администрацию города Белгорода произвести выплату не позднее трех месяцев с даты вступления решения в законную силу.

После выплаты выкупной цены прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 46,7 кв.м., с кадастровым номером № и нежилое здание площадью 40,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

После выплаты выкупной цены признать право собственности муниципального образования городского округа «Город Белгород» на земельный участок площадью 46,7 кв.м., с кадастровым номером № и нежилое здание площадью 40,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность на ФИО1 не позднее тридцати дней после получения выплаты освободить нежилое здание от находящегося в нем имущества и передать изымаемые объекты по акту приема – передачи.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи через Свердловский районный суд г. Белгорода апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 22 мая 2024 года.