Решение № 2-139/2020 2-139/2020~М-119/2020 М-119/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2-139/2020

№ 2-139/2020 <данные изъяты>


Решение

Именем Российской Федерации

9 октября 2020 года город Москва

235 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Потанина Н.А., при секретаре Милешиной О.О., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению представителя начальника филиала федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально – технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва» Министерства обороны РФ в городе Пензе к бывшему курсанту указанного учебного учреждения ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на его военную или специальную подготовку,

установил:

представитель начальника филиала федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально -технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва» Министерства обороны РФ в городе Пензе (далее – филиал Военной академии) обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором с учётом уточнённых требований просил взыскать с ФИО1 в пользу федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально - технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва» Министерства обороны РФ (далее – Военная академия) на лицевые счета филиала Военной академии денежные средства, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 345 693 рубля.

В обоснование заявленных требований представитель начальника филиала Военной академии в иске указал, что приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ 0000 ФИО1 зачислен на первый курс филиала Военной академии по военной специальности «Эксплуатация ракетно-артиллерийского вооружения», а 4 октября 2017 года им заключен контракт о прохождении военной службы на срок освоения образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования с фиксированной стоимостью обучения 94 280 рублей (за год обучения). В дальнейшем на основании рапорта ФИО1, приказами начальника филиала Военной академии от ДД.ММ.ГГГГ 0000 и от ДД.ММ.ГГГГ 0000 ФИО1 отчислен из указанного учебного учреждения по нежеланию учиться, и исключён из списков личного состава курсантов филиала Военной академии с 21 апреля 2020 года. Затраты на военную или специальную подготовку ответчика составили 345 693 рубля, которые им до настоящего времени не возращены.

В судебном заседании ответчик заявленные требования в части взыскания с него денежных средств в размере 345 693 рубля не признал, указав, что в настоящее время должностными лицами филиала Военной академии рассматривается вопрос о его восстановлении в списках личного состава курсантов указанного учебного заведения. Пояснил, что с 31 июля 2016 года по 4 октября 2017 года он являлся военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, в связи с чем до заключения с ним контракта о прохождении военной службы, то есть до 4 октября 2017 года, он реализовывал лишь своё право на бесплатное обучение, а поэтому сумма, затраченная государством на его обучение, которая подлежит с него к взысканию, составляет 235 700 рублей. Обратил внимание, что истец представил лишь общую сумму фиксированных значений, в то время как расходы на обучение ответчика в учебном заведение в указанном размере он не нёс. Полагал, что при принятии решения необходимо учитывать его материальное положение, в связи с чем просил отсрочить или рассрочить сумму платежа.

Начальник Военной академии и начальник филиала Военной академии, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли. Вместе с этим, в поданном в суд заявлении от 7 октября 2020 года представитель данных должностных лиц просил суд рассмотреть гражданское дело без его участия.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав доказательства в их совокупности, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Таким образом, Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» прямо предусмотрены случаи, с которыми закон связывает наступление гражданско-правовых последствий (возникновение обязанности по возмещению средств, затраченных на военную или специальную подготовку), среди которых - отчисление из военного образовательного учреждения профессионального образования по нежеланию учиться.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ 0000 ФИО1 с 1 августа 2016 года зачислен на первый курс филиала Военной академии по военной специальности «эксплуатация ракетно-артиллерийского вооружения» и ему присвоено воинское звание «рядовой».

Как усматривается из копии контракта о прохождении военной службы, заключенного 4 октября 2017 года ФИО1 с Министерством обороны РФ в лице начальника филиала Военной академии, контракт заключен на срок обучения и пять лет военной службы после его окончания. Одним из условий контракта является обязанность ФИО1 возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 94 280 рублей.

20 апреля 2020 года ФИО1 на имя начальника филиала Военной академии обратился с рапортом о его отчислении из указанного учебного заведения по нежеланию учиться, в связи с ошибочным выбором профессии.

Согласно выпискам из приказов начальника филиала Военной академии от ДД.ММ.ГГГГ 0000 и от ДД.ММ.ГГГГ 0000 сержант ФИО1 был отчислен из военного образовательного учреждения по вышеуказанной военной специальности по нежеланию учиться, уволен с военной службы в запас и исключён из списков личного состава курсантов филиала Военной академии с 21 апреля 2020 года.

Исходя из вышеизложенного, суд находит установленным, что ФИО1 с 1 августа 2016 года по 20 апреля 2020 года являлся курсантом филиала Военной академии, по нежеланию учиться отчислен из числа курсантов указанного учебного учреждения. В период обучения ФИО1 заключен контракт, одним из условий которого является его обязательство возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.

Поскольку ФИО1 отчислен из филиала Военной академии по нежеланию учиться, суд в соответствии с вышеприведёнными положениями нормативного акта, приходит к выводу о том, что средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, безусловно, подлежат им возмещению, а исковые требования представителя начальника филиала Военной академии, удовлетворению.

Разрешая вопрос о размере денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО1, суд исходит из следующего.

Во исполнение предписаний Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Как следует из подп. 1 - 7 Методики, в ней определён порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение сумм подлежащих возмещению средств.

Таким образом, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан также в том случае, когда они были отчислены из военных образовательных организаций, по нежеланию учиться.

Положениями подп. «а» п. 7 указанной Методики предусмотрено, что для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, размер суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается по формуле: ТЗ = ФЗ * (ПЛО + ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, тысяч рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Из содержания указанной нормы следует, что граждане, отчисленные из образовательных учреждений по основаниям, связанным с нежеланием учиться, обязаны возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования в течение всего периода пройденного обучения.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином и от имени Российской Федерации - Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором данным Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы, утверждённом Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение).

Пунктами 1, 5 и 7.1 статьи 4 Положения установлено, что для гражданина, обучающегося в военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования, в контракт о прохождении военной службы должно быть включено условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, и указание на размер подлежащих возмещению средств. При заключении контрактов с данными гражданами им разъясняются порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, включаемых в контракты, и состав расходов, исходя из которых определяется размер указанных средств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 21 марта 2013 года № 6-П «По делу о проверке конституционности подпункта «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с жалобами граждан Б.Р.В, О.И.В и С.Д.А», как любое соглашение, контракт о прохождении военной службы требует неукоснительного соблюдения сторонами его условий, что вытекает из общих принципов правового регулирования отношений, возникающих на основе договора.

Таким образом, по смыслу данных норм во взаимосвязи с предписаниями Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, и Положения о порядке прохождения военной службы, одним из основных условий применения ответственности, направленной на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил РФ в квалифицированных военных кадрах, является информированность о размере и основаниях её наступления поименованной в этой норме категории военнослужащих. Причем это условие и размер в обязательном порядке должны быть включены в контракт о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Как усматривается из копии контракта, одним из его условий является обязательство ФИО1 возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, рассчитанные в порядке, предусмотренным п. 7 Методики исходя из фиксированного значения суммы подлежащей возмещению в размере 94 280 рублей.

Как следует из содержания рапорта ФИО1 от 20 апреля 2020 года с порядком и условиями возмещения денежных средств, затраченных на его обучение, в связи с отчислением из учебного заведения он был ознакомлен и согласен.

Согласно бухгалтерской справке, в соответствии с вышеуказанной формулой: ТЗ = ФЗ * (ПЛО + ПМО/12), с ответчика подлежат возмещению денежные средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в филиале Военной академии, в размере 345 693 рубля.

Кроме того, для военной специальности «эксплуатация ракетно-артиллерийского вооружения», по которой обучался ответчик, согласно утверждённому расчёту, фиксированное значение суммы подлежащей возмещению, указанное в контракте составляло 94 280 рублей (в год).

Согласно копии индивидуальной карты учёта средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении, ФИО1 обучался в филиале Военной академии в период с 1 августа 2016 года по 20 апреля 2020 года (3 года и 8 месяцев), расчёт текущего значения суммы, подлежащей возмещению средств, затраченных на его военную или специальную подготовку, составляет 94 280 рублей (в год). С расчётом суммы подлежащей возмещению с него – ФИО1 был ознакомлен и согласен.

Таким образом, вопреки доводу ФИО1 о необходимости снижения суммы иска, следует отметить, что контракт о прохождении военной службы ответчиком заключен на весь период обучения в филиале Военной академии и последующие пять лет после окончания учебного заведения, он добровольно взял на себя обязательство о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, в случаях, предусмотренных законодательством, из фиксированного расчёта, а именно 94 280 рублей (за год обучения), а всего за 3 года и 8 месяцев - 345 693 рубля, который произведён пропорционально прослуженному им в качестве курсанта времени, отвечает требованиям действующего законодательства, безусловно основан на формуле, приведённой в Методике и составляющих её элементах, а поэтому суд находит его обоснованным и достоверным.

Довод ответчика о том, что денежные средства, затраченные на его военную или специальную подготовку, за период, предшествующий заключению им контракта о прохождении военной службы, взысканию не подлежат, суд отвергает как несостоятельный и основанный на ошибочном толковании норм материального права.

Более того, доказательств, подтверждающих неправильность произведённого расчёта взыскиваемой суммы, а также свидетельствующих о том, что филиал Военной академии в период обучения ФИО1 не нёс указанных расходов, ответчиком суду вопреки ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Относительно утверждения ответчика о том, что должностными лицами филиала Военной академии в настоящее время рассматривается вопрос о его восстановлении в списках личного состава курсантов указанного учебного заведения, суд полагает необходимым отметить следующее.

Приказом Министра обороны РФ от 15 сентября 2014 года № 670 утверждён Порядок отчисления из федеральных государственных военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны РФ, порядок восстановления в таких организациях, порядок перевода обучающихся из одной федеральной государственной военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования Министерства обороны РФ в другую такую организацию (приложение № 3 к приказу) (далее - Порядок).

В соответствии с п. 3 указанного Порядка военнослужащие, отчисленные из военно-учебного заведения с должностей курсантов, и граждане, отчисленные из военно-учебного заведения с должностей курсантов и уволенные с военной службы, могут быть восстановлены для продолжения обучения в том же вузе, из которого они были отчислены. Восстановление производится до начала учебного года (семестра) на том же курсе обучения при наличии в вузе вакантных должностей курсантов по той же военной специальности (специализации), если с момента отчисления прошло не более пяти лет, либо по другой военной специальности (специализации) в рамках одного направления подготовки.

Восстановление граждан, отчисленных из военно-учебного заведения с должностей курсантов и уволенных с военной службы, для продолжения обучения или прохождения государственной итоговой аттестации, в том числе повторной, осуществляется в порядке поступления на военную службу по контракту по ходатайству военного комиссара по месту жительства граждан.

В силу п. 4 Порядка ходатайства о восстановлении для продолжения обучения рассматриваются на учёном совете вуза.

Восстановление для продолжения обучения в военно-учебные заведения производится по представлению начальника вуза приказом статс-секретаря - заместителя Министра обороны РФ по личному составу.

Следовательно, поскольку документальных сведений о восстановлении ФИО1 для продолжения обучения в филиале Военной академии суду не представлено и в материалах дела они не содержатся, то утверждение ответчика об обратном не может служить основанием для неудовлетворения исковых требований.

Более того, согласно поступившему 7 октября 2020 года в военный суд сообщению представителя соистцов, вопрос о восстановлении ответчика в списках личного состава курсантов указанного учебного заведения на учёном совете не рассматривался и приказы воинскими должностными лицами по данному вопросу не издавались.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ФИО1 в пользу Военной академии в счёт возмещения затрат на его военную или специальную подготовку денежных средств в размере 345 693 рубля.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В силу ст. 11 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного им ущерба, может быть уменьшен судом с учётом конкретных обстоятельств, в том числе в случае увольнения военнослужащего с военной службы (убытия (отчисления) с военных сборов, исключения из мобилизационного людского резерва) по состоянию здоровья, наличия у военнослужащего на иждивении инвалида, наличия у военнослужащего двух и более несовершеннолетних детей и (или) детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, а также с учетом степени вины и материального положения военнослужащего, в том числе если среднедушевой доход семьи военнослужащего ниже величины прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства указанного военнослужащего.

Согласно п. 3 ст. 1083 Гражданского кодекса РФ суд может уменьшить размер возмещения вреда, причинённого гражданином, с учётом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинён действиями, совершенными умышленно.

Представленные суду сведения о ежемесячном должностном окладе ФИО1 в размере 20 195 рублей применительно к вышеуказанным положениям Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» и Гражданского кодекса РФ основанием для снижения размера денежных средств, подлежащих взысканию, не являются.

Поскольку ответчик по возрасту и состоянию здоровья трудоспособен и имеет возможность получать доход, то его утверждение о затруднительном имущественном положении без документального подтверждения является голословным.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия доказательств затруднительного материального положения ответчика и необходимой совокупности условий для применения положений ст. 11 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» и п. 3 ст. 1083 Гражданского кодекса РФ, суд не находит оснований для снижения размера взыскиваемой суммы ущерба.

Что касается просьбы ответчика об отсрочки или рассрочки суммы платежа, то она не может быть принята во внимание суда, поскольку носит преждевременный характер.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание, что цена иска представителя филиала Военной академии составляет 345 693 рубля, следовательно, размер государственной пошлины, подлежащий уплате при подаче иска с учётом положения ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, составляет 6656 рублей 93 копейки.

Поскольку иск представителя филиала Военной академии подлежит удовлетворению в полном объёме, каких-либо доказательств, свидетельствующих о необходимости освобождения от уплаты госпошлины ответчиком не представлено, суд в соответствии с вышеприведёнными положениями нормативных правовых актов полагает необходимым взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 6656 рублей 93 копейки.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 103, 194, 197 - 199 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление представителя начальника филиала федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально – технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва» Министерства обороны РФ в городе Пензе к бывшему курсанту указанного учебного учреждения ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на его военную или специальную подготовку, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально – технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва» Министерства обороны РФ на лицевые счета филиала федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия материально – технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулёва» Министерства обороны РФ в городе Пензе денежные средства в размере 345 693 рубля в счёт возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Москвы сумму государственной пошлины в размере 6656 рублей 93 копейки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через 235 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу Н.А. Потанин

В окончательной форме решение составлено 12 октября 2020 года.

Копия верна.

Подлинное за надлежащими подписями.

Судья 235 гарнизонного военного суда Н.А. Потанин

Секретарь судебного заседания О.О. Милешина