Постановление № 5-570/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-570/2018

Дело №5-570/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«Извлечение для размещения на Интернет-сайте суда»

Санкт-Петербург

10.09.2018

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Рыбальченко О.Г., в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (195009, Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, зал 416),

С участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.2 ч.6.1 КРФобАП в отношении ФИО1, <…>, не привлекавшийся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являлся участником несанкционированного публичного мероприятия, повлекшего создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и/или транспортных средств, а именно: ФИО1, задержан в 17 час. 45 мин. 09.09.2018 у д.Q по W набережной Санкт-Петербурга, который 09.09.2018 в период с 13 час. 45 мин. до 17 час. 45 мин. в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, следуя от д. R по ул. SСанкт-Петербурга до д.Q по W набережной Санкт-Петербурга, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: <…>. При этом ФИО1, совместно с другими участниками публичного мероприятия, скандирующими лозунги: <…>, информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, проводимого 09.09.2018 в период с 13 час. 45 мин. по 17 час. 45 мин. по указанному выше маршруту, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти г.Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть, шествие проводилось с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом, указанная группа граждан двигалась организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов, и транспортных средств. В период проведения указанного публичного мероприятия, в дежурную часть ГУ МВД России по Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в период проведения публичного мероприятия поступили обращения граждан, свидетельствующие о том, что указанная группа лиц создает препятствия движению транспортных средств и пешеходов, зарегистрированные, в КУСП: № <…> в 14 час. 15 мин. - на площади Dбольшое скопление людей, что-то кричат, ходят с транспарантами, жгут файеры»; КУСП №<…> в 14 час. 01 мин. - «Около входа в Финляндский вокзал очень много людей, невозможно пройти на вокзал, столпотворение»; КУСП №<…> в 14 час. 05 мин. - «Ходят люди с транспарантами, толкаются. Нет возможности пройти»; КУСП №<…> в 16 час. 25 мин. - «На перекрестке с V ул. г. СПб идет толпа людей по проезжей части и тротуарам, создавая препятствия пешеходам и транспортным средствам».

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» сотрудник полиции старший инспектор ЦОПАЗ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области майор полиции Г.К., осуществляющий, в соответствии со ст. 2,12 федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, в т.ч. и ФИО1, и посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить шествие, проводимое с нарушением закона.

Данное законное требование сотрудника полиции ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в т.ч. и ФИО1, было не менее 5 минут, а в указанный промежуток времени ФИО1 продолжал нарушать требования п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно продолжая свое участие в несогласованном шествии, целенаправленно и добровольно следуя по за ранее определенному маршруту в группе лиц, состоящей из не менее 1000 человек, от д. R по ул.Sдо д.Q по W набережной г.Санкт-Петербурга, повлекшем создавшие помех в движении пешеходов и транспортных средств, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6.1 ст.20.2 КРФобАП.

ФИО1 в судебное заседание явился, вину в правонарушении не признал, пояснив, что в проведении несанкционированного митинга не участвовал, попал в оцепление, выйти не мог, каких-либо лозунгов не выкрикивал.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФобАП и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч.3 ст.26.2 КРФобАП, суд счел их достаточными для рассмотрения дела по существу и пришел к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу, в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении №<….> от 09.09.2018, из которого усматривается, что ФИО1 был задержан 09.09.2018 в 17 час. 45 мин. у д.Q по W набережной Санкт-Петербурга, являлся участником несанкционированного публичного мероприятия, повлекшего создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и/или транспортных средств, о совершении 09.09.2018 административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КРФобАП, при обстоятельствах изложенных выше,

- рапортом сотрудника полиции Т.А., из которого усматривается, что им совместно с совместно с сотрудником полиции С.И. был задержан ФИО1 09.09.2018 в 17 час. 45 мин. у д.Q по W набережной Санкт-Петербурга, за участие в несогласованном публичном мероприятии, в виде шествия, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и/или транспортных средств в период с 13 часов 45 минут до 17 часов 45 минут в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, следуя от д. R по ул. SСанкт-Петербурга до д.Q по W набережной Санкт-Петербурга;

- протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, в котором изложены сведения, аналогичные сведениям в рапорте сотрудника полиции;

- протоколом об административном задержании ФИО1, в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КРФобАП,

- письменными объяснениями сотрудников полиции об обстоятельствах задержания ФИО1 в ходе исполнения ими служебных обязанностей, в 17 час. 45 мин. 09.09.2018 у д.Q по W набережной за участие в несанкционированном публичном мероприятии, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и/или транспортных средств в период с 13 час. 45 мин. до 17 час. 45 мин. в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, от д. R по ул. SСанкт-Петербурга до д.Q по W набережной Санкт-Петербурга;

- постовой ведомостью на 09.09.2018 о расстановке патрульно-постовых нарядов, в том числе сотрудников Т.А., С.И.;

- текстом обращения сотрудника полиции о том, что публичное мероприятие проводится несанкционированно, и участие в нем влечет административную ответственность по ст.20.2 КРФобАП;

- видеозаписью, приобщенной к материалам дела, согласно справке уполномоченного должностного лица, на видеозаписи имеется общий вид массового публичного мероприятия 09.09.2018,

- телефонограммой №<…> о расстановке сотрудников полиции 09.09.2018, в том числе на пересечении W набережной и Nпр.;

- копией сообщения из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, из которого усматривается, что сообщено о невозможности проведения публичного мероприятия 09.09.2018 на пл.D, в Санкт-Петербурге в связи с проведением аварийных работ и предложении провести указанное мероприятие в Z парке в Санкт-Петербурге;

- копиями записей КУСП о массовых беспорядках 09.09.2018 на пл.Ленина.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 КРФобАП. С содержанием протоколов лицо, привлекаемое к административной ответственности, было ознакомлено, права, предусмотренные ст.25.1 КРФобАП, ст.51 Конституции РФ разъяснены, при этом никаких замечаний и заявлений на действия сотрудников УМВД России по F району Санкт-Петербурга не принесено. У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов об административном правонарушении. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении ФИО1 к административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии с ч.6.1 ст.20.2 КРФобАП, административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. При этом по смыслу закона, под несанкционированным публичным мероприятием следует понимать публичное мероприятие, в проведении которого органом публичной власти отказано в установленных ч.3 ст.12 Закона о публичных мероприятиях случаях, уведомление о проведении которого не было подано по правилам ст.7 Закона о публичных мероприятиях, в отношении которого по мотивированному предложению органа публичной власти в определенном названным законом порядке не было согласовано изменение места и (или) времени его проведения либо не устранено указанное в предложении публичного органа несоответствие обозначенных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Закона о публичных мероприятиях.

Обязательным условием для квалификации действий (бездействия) участника несанкционированного публичного мероприятия по ч.6.1 ст.20.2 КРФобАП является наличие последствий, выражающихся в создании помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а также причинно-следственной связи между совершенными действиями (бездействием) и наступившими последствиями.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 был проинформирован о незаконности названного выше публичного мероприятия, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе, рапортом сотрудника полиции и письменными объяснениями сотрудников полиции. При таких обстоятельствах, ФИО1, зная о несогласованности публичного мероприятия, принял в нем участие, не прекратил публичное мероприятие, перемещаясь при этом по проезжей части, мешая движению пешеходов и проезду транспорта, и между действиями лиц, принявшими участие в несогласованном публичном мероприятии, и созданием помех движению пешеходов и проезду транспорта имеется причинно-следственная связь, как видно из исследованных сведений о регистрации КУСП, а также результатов выездов по обращениям.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.6.1 ст. 20.2 КРФобАП.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности виновного, обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, принимая во внимание, что ФИО1 в течение года не привлекался к административной ответственности, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КРФобАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО), ИНН <***> КПП 784201001, БИК - 044030001, ОКТМО 40333000, КБК-18811690020026000140, идентификатор 18880478180050095589 расчетный счет <***> в Северо-Западном ГУ Банка России Санкт-Петербург, административный штраф – 6 отдел полиции.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КРФобАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: