Решение № 12-509/2019 от 13 октября 2019 г. по делу № 12-509/2019

Судья Рогачева А.В. Дело № 7-12-509


РЕШЕНИЕ

14 октября 2019 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 02 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 02 августа 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 274 650 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

В жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене постановления судьи, как незаконного.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, заслушав объяснения ФИО1, считаю, что оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Ответственность по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В соответствии с положениями пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно статье 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, регламентирована Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385 (действующие на 10 апреля 2019 года).

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ).

Пункт 57 Правил рыболовства предусматривает, что граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования свободно и бесплатно в соответствии с Правилами рыболовства.

Согласно пункту 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385, во внутренних морских водах и в территориальном море в подзоне Приморье (в границах Приморского края) запрещается добыча (вылов) крабов: камчатского, синего, колючего, волосатого, краба-стригуна опилио, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам; самок всех видов краба.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 22:00 часов в ходе совместных природоохранных мероприятий сотрудниками Шкотовской государственной районной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю и сотрудниками отделения (погз) в г. Большой Камень службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю по полученной оперативной информации в районе бухты Абрек залива Стрелок на автодороге ЗАТО г.Фокино – п.Дунай было осуществлено задержание транспортного средства марки «Toyota Lite Асе», с государственным регистрационным знаком №, в котором в ходе досмотра выявлены незаконно добытые водные биологические ресурсы: 16 пластиковых ящиков с конечностями краба; в ходе пересчета, перевеса и определения видовой принадлежности установлено, что в данных пластиковых ящиках находились 14 секций конечностей краба камчатского общим весом 5 кг, 2 особи краба волосатого общим весом 2 кг, 2066 секций конечностей краба-стригуна опилио общим весом 814 кг. Данные водные биологические ресурсы находились в свежевыловленном, погибшем состоянии.

Документы, подтверждающие законность приобретения водных биологических ресурсов, а также разрешение (путевка) на добычу указанных водных биологических ресурсов отсутствуют, ФИО1 предоставлены не были.

Судья Шкотовского районного суда Приморского края пришел к обоснованному выводу о том, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; актом видового состава морских ВБР от ДД.ММ.ГГГГ; актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых (транспортируемых) физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами опроса свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9; протоколами опроса ФИО1 и ФИО10; заключением эксперта Союза «Приморская торгово-промышленная палата» от 08 апреля 2019 года; лицензиями (путевками) серия № от и серия №; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие у ФИО1 документов, подтверждающих законность приобретения водных биологических ресурсов, а также разрешение на добычу указанных водных биологических ресурсов, свидетельствует о том, что ФИО1 нарушил пункт 66.1 Правил рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Доказательств обратного ФИО1 суду не предоставлено.

Довод жалобы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несостоятелен, поскольку опровергается вышеуказанными доказательствами. Кроме того, рыболовство является комплексным процессом, стадиями которого, после добычи водных биологических ресурсов являются их приёмка, погрузка и транспортировка. Процесс рыболовства в отношении обнаруженных 11 марта 2019 года в транспортном средстве «Toyota Lite Асе», с государственным регистрационным знаком № производимый в нарушение Правил, не был окончен в период окончания их добычи, а продолжался до момента пресечения противоправной деятельности сотрудниками правоохранительных органов, включая в себя погрузку и транспортировку ФИО1 вышеуказанных водных биоресурсов.

Учитывая изложенное, ФИО1 в нарушение Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ участвовал в деятельности, связанной с незаконной транспортировкой 14 секций конечностей краба камчатского общим весом 5 кг, 2 особи краба волосатого общим весом 2 кг, 2066 секций конечностей краба-стригуна опилио общим весом 814 кг., нарушив Правила рыболовства.

Довод жалобы о том, что ФИО11 были предъявлены ФИО1 документы на добычу и перевозку водных биологических ресурсов, поэтому он был уверен, что действует в рамках закона, был предметом рассмотрения судьи районного суда, ему дана обоснованная и мотивированная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

В жалобе не приводится обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей районного суда доказательств, не могут быть приняты в качестве основания к отмене обжалуемого постановления.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде штрафа назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с расчетом стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, при рассмотрении дела допущено не было.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

постановление судьи Шкотовского районного суда Приморского края от 02 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья О.А. Кубатова