Решение № 2-1448/2021 2-1448/2021~М-1187/2021 М-1187/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-1448/2021

Дело №2-1448/2021

91RS0008-01-2021-002297-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Джанкой 28 июля 2021 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Синицыной О.П.

При секретаре – Козловской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании решения незаконным и понуждении выполнить определенные действия,

установил:

истец ФИО3 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании решения незаконным и понуждении выполнить определенные действия, мотивировав свои требования тем, что она является получателем пенсии по старости. Решением ответчика № от 29.07.2020 года ей отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости по предоставленной архивной справке от 21.11.2018 года №293, выданной Наманганским межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава, в связи с соответствием отчества гражданина в первичных документах паспортным данным истца.

Считает решение ответчика незаконным, поскольку спорные периоды работы истца подтверждены, как паспортом гр-на РФ, так и трудовой книжкой, поэтому просит произвести перерасчет недополученной пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ №400-ФЗ.

Истец ФИО3 в суд не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом – собственноручной распиской, предоставила заявление о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Представитель ГУ-ПФ РФ в Джанкойском районе (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом – собственноручной распиской.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как предусмотрено ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, изданными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ч.2 ст.18, п.7 ст. 21 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года по заявлению гражданина и по предоставленным документам.

Согласно п.2 ч.1 ст.23 перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев установления инвалидности и в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно п.9 ст.21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с п.8 ст.24 Закона № 400-ФЗ в случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для возобновления выплаты страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Решением ГУ – Управления ПФР в Джанкойском районе (межрайонное) № от 22.06.2015 года ФИО3 назначена пенсия по старости (л.д.21).

23.07.2020 года ФИО3 обратилась в ПФ с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, предоставив архивную справку о заработной плате от 21.11.2018 года №293, выданную Наманганским Наманганским межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава (л.д.55).

Решением ГУ – Управления ПФР в Джанкойском районе (межрайонное) № от 29.07.2020 года ФИО3 отказано в перерасчете пенсии по старости (л.д.50), поскольку в предоставленной архивной справке отсутствует отчество истца.

В соответствии с п.64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже (заработной плате) не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В соответствии с данными паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного 26.06.2014 года ФМС подразделение №900-003, фамилия, имя, отчество истца указаны как «Келямова ФИО1» (л.д.8), в спорной архивной справке отсутствует отчество.

Суть заявленных требований заключается в установлении юридического факта принадлежности истцу указанной архивной справки, что необходимо ей для реализации пенсионных прав.

В соответствии с частью 1 пункта 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в частности дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Так, судом установлено, что факт принадлежности ФИО3 архивной справки о заработной плате от 21.11.2018 года №293, выданной Наманганским межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава, подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серии №, выданного 26.06.2014 года ФМС подразделение №900-003 (л.д.8), свидетельством о рождении дочери ФИО2 Л..Ш. серии IV-ЧА №, выданным отделом ЗАГС Советского райисполкома г. Намангана, актовая запись № от 03.11.1986 года (л.д.44), свидетельством о рождении сына ФИО5 серии IV-ЧА, выданным отделом ЗАГС Советского райисполкома г. Намангана, актовая запись № от 11.10.1988 года (л.д.45), свидетельством о заключении брака с ФИО6 серии I-ЧА №, выданным отделом ЗАГС Наманганского горисполкома, актовая запись № от 24.04.1982 года (л.д.46).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года №225 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжки серии ГТ-1, выданной 06.04.1979 года, истец с 08.01.1983 года по 28.10.1991 год работала в центральной бухгалтерии бухгалтером сбыта Наманганского комбината шелковых тканей (л.д.40-41).

Таким образом, работа ФИО3 в Наманганском комбинате шелковых тканей за период с 08.01.1983 года по 28.10.1991 год подтверждается данными трудовой книжки, на основании чего суд приходит к выводу о доказанности факта принадлежности истцу вышеуказанной архивной справки.

В ином порядке истцу не предоставляется возможным установить принадлежность спорной архивной справки ввиду наличия данных в лицевых счетах архивного фонда города Намангана (л.д.55).

Для определения улучшения положения истца при производстве перерасчета с учетом периодов работы по архивной справке о заработной плате от 21.11.2018 года №293, выданную Наманганским Наманганским межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава, суд обязал ответчика сделать предварительный перерасчет, согласно которого общий страховой стаж ФИО3 составит 29 лет 1 месяц 3 дня, отношение заработков – 0,399, что, в свою очередь, улучшит материальное положение таковой (л.д.61).

На основании выше изложенного, с учетом требований ст. 23 ч. 1 п. 2 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года, перерасчет пенсии истцу подлежит произвести с 01 августа 2020 года.

Согласно ст. 103 ч. 1 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно пункту 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года №2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации (России) (далее - ПФР) образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, ПФР является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Из статьи 5 Закона «Об обязательном пенсионном страховании», Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Частью 4 статьи 103 ГПК РФ, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд –

решил:

исковые требования ФИО2 ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании решения незаконным и понуждении выполнить определенные действия, - удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, архивной справки о заработной плате от 21.11.2018 года №293, выданной Наманганским межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Джанкойском района Республики Крым (межрайонное) № от 29.07.2020 года об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости ФИО2 ФИО1 - незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) произвести перерасчет ранее назначенной ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой пенсии с учетом включения периодов работы, согласно архивной справки о заработной плате от 21.11.2018 года №293, выданной Наманганским межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава, начиная с 1 августа 2020 года с выплатой недополученной суммы пенсии.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 30.07.2021 года.