Постановление № 5-255/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 5-255/2025

78RS0002-01-2025-002586-32

Дело № 5-255/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 05 февраля 2025 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Трускаленко Е.С.,

с участием переводчика ООО «Содружество» ФИО3, удостоверение №050,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 329 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес> привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, повторно совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта в городе федерального значения Санкт-Петербурге, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

04 февраля 2025 года в 18 часов 05 минут по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения у д. 19 был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, а именно: являясь гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации – 01 октября 2024 года, осуществил постановку на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 29 декабря 2024 года, оформил патент 78 №2400076572 сроком действия с 13 ноября 2024 года, после окончания срока регистрации по месту пребывания постановку на миграционный учёт в установленные законом сроки не осуществил.

При этом, в течение одного года повторно совершил административное правонарушение в городе федерального значения - Санкт-Петербурге, выразившееся в нарушении правил миграционного учёта, поскольку на основании постановления №016745 начальника 58 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга от 31 октября 2024 года, вступившим в законную силу 12 ноября 2024 года ФИО1 был привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей, то есть совершил правонарушение повторно, нарушив ст. 20 ФЗ-109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 20 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что не успел подать документы на регистрацию, так как не выплатили заработную плату.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается:

- справкой УМВД России по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга, согласно которой ФИО1 с заявлением об урегулировании своего правового положения путем обращения в компетентные органы в рамках Указа Президента РФ от 30.10.2024 года №1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с применением режима высылки», не заключал контракт о прохождении военной службы в ВС РФ или воинских формированиях, также билеты для возвращения в Республику Узбекистан не приобретал /л.д. 2/.

- постановлением по делу об административном правонарушении начальника 58 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга от 31 октября 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с отметкой о вступлении в законную силу 12 ноября 2024 года /л.д. 4/,

- протоколом АП №001066 об административном правонарушении от 05 февраля 2025 года, в котором зафиксирован факт совершения ФИО1 административного правонарушения /л.д. 5/,

- письменными объяснениями ФИО1 к протоколу об административном правонарушении, данные им на отдельном бланке, согласно которым он признает вину в совершенном административном правонарушении /л.д. 6/,

- протоколом АЗ №000504 об административном задержании от 04 февраля 2025 года /л.д. 7/,

- протоколом ДЛ САП №000504 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 04 февраля 2025 года /л.д. 8/,

- рапортом, согласно которому 04 февраля 2024 года в 18 часов 05 минут по адресу: Санкт-Петербург, пр. Просвещения у д. 19 был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 с нарушением режима пребывания в Российской Федерации /л.д. 9/,

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 01 октября 2024 года /л.д. 10-18/,

- сведениями ГИСМУ /л.д. 19/,

- сведениями ИЦ ГУ МВД России /л.д. 20/,

- справкой согласно данным ЦАБ ГУ МВД России ФИО1 регистрации на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области не имеет /л.д. 21/,

- анкетой ФИО1 /л.д. 22/,

- переводом паспорта, копией паспорта, патента, чеков об оплате /24, 25, 26/,

- дактилоскопической картой ФИО1 /л.д. 27/,

- справкой УМВД России по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга, согласно которой ФИО1 с заявлением об урегулировании своего правового положения путем обращения в компетентные органы в рамках Указа Президента РФ от 30.10.2024 года №1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с применением режима высылки», не заключал контракт о прохождении военной службы в ВС РФ или воинских формированиях, также билеты для возвращения в Республику Узбекистан не приобретал.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Регулирование отношений в сфере миграционного учёта и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществлено Федеральным законом "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учёта и режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Так, в силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.Согласно ст. 20 ФЗ-109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин:

1) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

В соответствии с п. 3.1 вышеуказанного закона в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3 настоящей статьи, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днём прибытия иностранного гражданина в место пребывания. Если иностранный гражданин прибыл в место пребывания в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней), уведомление о прибытии в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учёта в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (несколькими нерабочими днями).

Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учёт по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

На основании изложенного, полагаю установленным и доказанным совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.18.8 КоАП РФ.

Существенных противоречий в представленных доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе, объяснениях и иных документах принимаются в качестве доказательств вины ФИО1, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Назначая наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершённого ФИО1 правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

Одновременно суд учитывает, что ФИО1 в период пребывания на территории Российской Федерации привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также был привлечён к уголовной ответственности.

Оснований применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Сведений о предпринятых ФИО1 мер реализации Указа Президента РФ от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» материалы дела не содержат, сам ФИО1 об этом не заявлял, наоборот, пояснив, что материальной возможности выехать из России не имеет.

Учитывая отношение иностранного гражданина к установленному законодательством Российской Федерации правопорядку, а также отсутствие данных, объективно препятствующих ему легализовать свое пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, характер совершённого ФИО1 правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации, а также учитывая то обстоятельство, что ФИО1 сознательно находился на территории Российской Федерации без законных на то оснований, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, по мнению суда, в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая, что у ФИО1 имеется паспорт, а также учитывая тот факт, что ФИО1 заявляет о желании покинуть Российскую Федерацию и вернуться на территорию Узбекистана, суд считает возможным при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО1 из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7.000 (семь тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Иностранный гражданин, обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания, согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ.

Наименование платежа: административный штраф по постановлению Выборгского районного суда Санкт-Петербурга по делу № 5-255/2025.

Реквизиты получателя штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784201001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 40319000

Номер счета получателя платежа 03100643000000017200

Кор./счет: 40102810945370000005

БИК: 014030106

Код бюджетной классификации: 18811601181019000140,

УИН: 18880378250020010661.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафе предоставить в суд любым способом, в том числе по электронной почте: vbr.spb@sudrf.ru, указав в письме в обязательном порядке номер дела и Ф.И.О. судьи.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Е.С. Трускаленко