Решение № 2-584/2019 2-584/2019~М-530/2019 М-530/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-584/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



№ 2-584 /2019
г. Зима
6 августа 2019г.
Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Соболевой Т.А., при секретаре судебного заседания Тихоновой Л.М.,с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Сивчик К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиминского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к ФИО1 о прекращении права единоличной собственности и признании права общей долевой собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Зиминский межрайонный прокурор Иркутской области обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит:

1) Прекратить право единоличной собственности ФИО1, **.**.** года рождения, на объект недвижимого имущества - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

2) Признать право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за несовершеннолетними ФИО2, **.**.** года рождения, и ФИО3, **.**.** года рождения, по 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение.

В обосновании заявленных исковых требований прокурор указал, что Зиминской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг законности использования средств материнского (семейного) капитала на территории г. Зимы и Зиминского района.

Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту - Федеральный закон № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условие, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Такой мерой является право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное лицам, указанным в ст. 3 данного закона, на основании выданного государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

ФИО1, **.**.** года рождения, имеет детей: ФИО2, **.**.** года рождения, и ФИО3, **.**.** года рождения.

**.**.** ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе от **.**.** № заявление ФИО1 удовлетворено.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социально! адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом

«О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862, установлены вид расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ № 862 в случае направления средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка л последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитал», оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка я последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 5 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

**.**.** ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области с заявлением о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного капитала).

**.**.** решением № УПФР в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области заявление ФИО1 от **.**.** о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 385000 руб. на улучшение жилищных условий - оплату приобретаемого жилого помещения было удовлетворено.

**.**.** между ФИО6 и ФИО1 заключен договор купли-продажи дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

**.**.** за ФИО1 зарегистрировано право единоличной собственности на вышеуказанное жилое помещение.

**.**.** ФИО1 дано нотариальное обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность, в том числе несовершеннолетних детей.

Вышеуказанное обязательство ФИО1 было составлено и подписано **.**.** у нотариуса ФИО7 и предоставлено в УПФР в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка л последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

При определении долей прокурор руководствуется ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ, а также исходит из принципа равенства долей родителей и детей в жилом помещении, приобретенном с использованием средств материнского (семейного капитала).

В соответствии со ст. 308, 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Вместе с тем, до настоящего времени принятое ФИО1 обязательство по оформлению жилого помещения в общую собственность за несовершеннолетними детьми, не исполнено, несмотря на истечение указанного в вышеотмеченном обязательстве срока.

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходу прав на объект недвижимости от **.**.** № КУВИ-001/2019-13706361 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в единоличной собственности ФИО1

Обязанность ФИО1 по оформлению вышеуказанного жилого помещения в общую собственность несовершеннолетних детей вытекает из нормы ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ и данного ФИО1 з письменной форме обязательства от **.**.**.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что действиями ФИО1 нарушены права несовершеннолетних ФИО2, **.**.** года рождения, и ФИО3, **.**.** года рождения, на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона.

Данные сведения подтверждаются выпиской филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области от **.**.** № о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей, несовершеннолетние не могут самостоятельно распоряжаться средствами материнского капитала, родители, опекуны (попечители), усыновители вправе самостоятельно воспользоваться правом распорядиться материнским (семейным) капиталом в интересах всей семьи, исходя из существующих потребностей семьи.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества, государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Учитывая малолетний возраст ФИО2, и ФИО3, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в их интересах.

В судебном заседании помощник Зиминского межрайонного прокурора ФИО5 заявленные исковые требования поддержала, приведя доводы, изложенные в иске.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области ( Межрайонного) ФИО8 просила дело рассмотреть в их отсутствие,согласны на удовлетворение иска прокурора.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, была уведомлена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания,не ходатайствовала об отложении слушания дела, об уважительных причинах неявки не сообщала. Суд полагает, что возможно рассмотреть дело в порядке ст. 167 ч.4 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность и достаточность, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, путем их направления на улучшение жилищных условий (п.1 ч.3 ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изменениями и дополнениями) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 ФЗ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Частью 5 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ предусмотрено, что правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются правительством Российской Федерации.

Согласно подп. г п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года N 862 - в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет несовершеннолетних детей: ФИО2, **.**.** года рождения, и ФИО3, **.**.** года рождения.

В связи с рождением второго ребенка ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный ) капитал.

**.**.** между ФИО6 (в лице ФИО9) и ФИО1. заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровый номер земельного №

**.**.** за ФИО1 зарегистрировано право единоличное собственности на вышеуказанное жилое помещение, запись о государственной регистрации права №

**.**.** ФИО1 обратилась в УПФР в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, приложив к нему среди прочих документов, в том числе и нотариально удостоверенное обязательство от **.**.** об оформлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в общую собственность свою и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

**.**.** УПФР в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области было принято решение об удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по сертификату серии МК-6 № от **.**.** в размере 385000,00 руб.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Вместе с тем, ответчик ФИО10 нотариально удостоверенное обязательство от 13.001.2017 г. об оформлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность свою и своих детей не исполнила, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от **.**.** №

Нарушение ответчиком данного им обязательства по оформлению спорного жилого дома в общую собственность с несовершеннолетними детьми, привело к нарушению прав последних, что противоречит целям и задачам Федерального закона 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Частью 1 ст. 245 ГК РФ установлено, что если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является признание права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 214 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

исковые требования Зиминского межрайонного прокурора Иркутской области к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право единоличной собственности ФИО1, **.**.** года рождения, на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Признать право общей долевой собственности ФИО1, 21.06. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за несовершеннолетними ФИО2, **.**.** года рождения, и ФИО3, **.**.** года рождения, по 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Т.А. Соболева