Постановление № 5-537/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 5-537/2019

Дело № 5-537/2019

УИД 23RS0001-01-2019-003030-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Абинск 23 декабря 2019 г.

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Хомченкова О.И.,

с участием представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности – ООО «Газэнергосеть розница» ФИО1,

представителя ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица - ООО «Газэнергосеть розница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Начальник ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району направил в Абинский районный суд административный материал в отношении юридического лица ООО «Газэнергосеть розница», по которому проведено административное расследование, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, ссылаясь на то, что 22.10.2019 г. в 15 час. 15 мин. на <адрес> ООО «Газэнергосеть розница» нарушены обязательные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорожных сооружений, согласно акту выявленных недостатков от 22.10.2019 г., ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Газэнергосеть розница» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что на момент проверки проводился ремонт, не было разметки. В настоящее время их организация обратилась к собственнику на получение технических условий для того, чтобы произвести ремонт. Все замечания, которые указаны в административном материале, устранены. Просил применить ст.2.9 КоАП РФ.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району ФИО2 в судебном заседании пояснил, что представление обществом было выполнено в срок, в связи с чем, административный материал по ст.19.5 КоАП РФ не составлялся. Настоящий административный материал был составлен из-за имеющих на момент проверки нарушений.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, прихожу к выводу о том, что в действиях ООО «Газэнергосеть розница» содержится состав вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения выступает безопасность дорожного движения. Исходя из требований статей 2, 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В силу ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 6, 7, 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническим регулировании", ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196 "О безопасности дорожного движения", приложения N 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации требования государственных стандартов, касающиеся безопасности дорожного движения, являются обязательными к исполнению, поскольку обеспечивают защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Согласно акту выявленных недостатков и нарушений нормативных требований по безопасности дорожного движения на участке федеральной автомобильной дороги <адрес> в месте размещения МТЗК ООО «Газэнергосеть розница» от 22.10.2019 г.: 1. Длина отгона полосы торможения не соответствует требованиям п.5.23 СНиП 2.05.02-85 (составляет 104,1 м при нормативной 80); 2. У начала отгона полосы торможения не обустроен уступ 0,5 м, требуемый п.5.23 СНиП 2.05.02-85; 3.длина переходно-скоростной полосы торможения не соответствует требованиям п.5.23 СНиП 2.05.02-85 (составляет 84,3 м, при нормативной 100 м); 4. Длина отгона полосы разгона не соответствует требованиям п.5.23 СНиП 2.05.02-85 (составляет 74,4 м, при нормативной 80 м); 5. Длина переходно-скоростной полосы разгона не соответствует требования п.5.23 СНиП 2.05.02-85 (составляет 162 м, при нормативной 180 м); 6.отсутствует укрепленная полоса обочины шириной 0,75 м вдоль переходно-скоростных полос разгона и торможения, что нарушает требования п.5.25 СНиП 2.05.02-85 7. Не обустроена боковая разделительная полоса шириной 0,74 м и соответствующее уширение проезжей части непосредственно в зоне въезда и выезда, предусмотренные п.5.26 СНиП 2.05.02-85; 8. Ширина обочины и полосы торможения не соответствует требования п.4.4 СНиП 2.05.02 -85 и составляет на всем протяжении менее 3,75 м; 9.Отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.16.1 – 1.16.3 для обозначения направляющих островков, предусмотренная требованиями п.6.2.19 ГОСТ Р 52289-04, что нарушает требования п.6.2.1 ГОСТ 33220-2015; 10.вдоль переходно-скоростных полос торможения и разгона дорожная разметка 1.2 выполненная краской (эмалью) имеет дефекты в виде износа и разрушения по площади более 50%, что нарушает требования п.6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, п.5.1.15 ГОСТ 32953, п.6.2.2 ГОСТ 33220-2015; 11. Вдоль переходно-скоростной полосы разгона участки обочины не отдельные бордюром занижена относительно прилегающей кромки проезжей части в местах их сопряжения более чем на 4 см, а именно 8 см, что нарушает требования п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 и п.5.3.1 ГОСТ 33220-2015; 12. Покрытие переходно-скоростной полосы торможения имеет дефект в виде выбоины размером по ширине 1 м, длиной 3 м, глубина 0,05 м, что нарушает требование п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2015 и п.5.2.4 ГОСТ 33220-2015; 13. Нарушена ровность дорожного покрытия, а именно поверхность покрытия переходно-скоростной полосы разгона на участке ее отгона занижена по отношению к поверхности основной проезжей части дороги на 1 -5,5 см, что нарушает требования п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2015 и п.5.2.4 ГОСТ 33220-2015.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

ООО «Газэнергосеть розница» как собственник объекта дорожного сервиса обязано соблюдать требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги.

Совершение ООО «Газэнергосеть розница» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, предусмотренными ст.26.2 КоАП РФ, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 23 АА 009061 от 19.11.2019 г.;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении 23 АА 143286 от 22.10.2019 г.;

- фототаблицей;

- актом выявленных недостатков и нарушений нормативных требований по безопасности дорожного движения на участке федеральной автомобильной дороги Краснодар – Верхнебаканский км 88 + 400 слева в месте размещения МТЗК ООО «Газэнергосеть розница» от 22.10.2019 г.;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №12-2056-256 от 03.10.2019 г.;

- постановлением по делу об административном правонарушении №1220460 от 11.10.2019 г. по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ;

На основании вышеизложенного, прихожу к выводу о виновности ООО «Газэнергосеть розница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Доводы представителя юридического лица ООО «Газэнергосеть розница» о прекращении производства по делу по малозначительности совершения правонарушения, считаю несостоятельными в связи со следующим.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела. Применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Учитывая изложенное, квалификация административного правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, применительно к обстоятельствам конкретного деяния.

Допущенные ООО «Газэнергосеть розница» нарушения создали угрозу безопасности дорожного движения, что свидетельствует о невозможности признания совершенного юридическим лицом правонарушения малозначительным.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, по доводам общества не установлено.

Совершенное ООО «Газэнергосеть розница» административное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в области безопасности дорожного движения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей.

Решая вопрос о виде и мере наказания юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, помимо общественной опасности данного административного правонарушения, принимаю также во внимание обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, с учётом изложенного, считаю справедливым и соответствующим тяжести совершенного административного правонарушения назначить ООО «Газэнергосеть розница» наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 12.34, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ООО «Газэнергосеть розница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (ОМВД России по Абинскому району) ИНН <***> КПП 232301001 Банк получателя: Южное главное управление Банка России г. Краснодар БИК 040349001 р/счет: <***> ОКТМО: 03601000 КБК 18811630030016000140 УИН 18810423190280003940.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения.

Судья: