Постановление № 5-424/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-424/2018

Дело № 5-424/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 мая 2018 года судья Центрального районного суда г. Читы (адрес: <...>) Лоншакова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, адрес регистрации: 687000, <адрес>, дата регистрации: 03.09.2001 в Администрации Агинского района, ОГРНИП <***>,, ИНН <***>),

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении № №, составленному 05.04.2018 уполномоченным отдела административных расследований Читинской таможни ФИО2, 14.02.2018 года в ходе таможенного досмотра транспортного средства марки «Маз» государственный регистрационный номер № под управлением водителя гражданина РФ ФИО3, действующего на основании доверенности от 09.02.2018 года, выданной перевозчиком ИП ФИО1, выявлен товар, сведения о котором не заявлены в товаросопроводительных документах, а именно: деревянные решетки, состоящие из деревянных досок, скрепленных между собой при помощи металлических гвоздей, в количестве 14 штук, общим весом 313 кг.

Действия перевозчика ИП ФИО1 квалифицированы в протоколе по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения ИП ФИО1 административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном порядке, причины неявки не сообщила.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под вывозом товаров с таможенной территории Союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Как следует из материалов административного дела, 9 февраля 2018 года на таможенном посту МАПП Забайкальск «грузовое направление выезд из РФ» в ходе таможенного оформления транспортного средства марки «Маз», государственный регистрационный номер №, водителем ФИО3, действующим на основании доверенности №б/н от 09.02.2018 года, выданной перевозчиком ИП ФИО1, таможенному органу были представлены следующие документы: международная товарно-транспортная накладная (CMR) № 31О103 от 31.01.2018; счет-фактура №б/н от 07.02.2018; спецификация №SJX-002 от 07.02.2018; декларация на товары №10612050/310118/0001242; таможенная декларация на транспортное средство №10612130/090218/310012766.

Согласно представленным документам в транспортном средстве перемещался товар: пилопродукция из лиственницы сибирской (Larix Sibirica), распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип общим весом брутто - 21440 кг., объемом - 22, 468 м3.

Отправителем груза являлся ИП ФИО4, получателем - MANZHOULI SENJUXIN IMPORT AND EXPORT ТRADE СO, LTD.

Из материалов дела также следует, что 14.02.2018 года в ходе таможенного досмотра груза, следовавшего в вышеуказанном транспортном средстве, должностными лицами Читинской таможни был выявлен товар, не указанный в товаросопроводительных документах, а именно: деревянные решетки, состоящие из деревянных досок, скрепленных между собой при помощи металлических гвоздей, в количестве 14 штук, общим весом 313 кг.

В соответствии с заключением эксперта ЭИО № 4 (г. Чита) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № 12408080/0006266 от 27.03.2018 г., рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 09 февраля 2018 года составила 2006,62 рублей.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления 05.04.2018 года в отношении перевозчика ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, состоит в невыполнении действий по декларированию товаров.

В соответствии с пп. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается, в том числе, перемещение товаров через таможенную границу с их недекларированием.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно ст. 278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки.

Декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик. От имени перевозчика таможенные операции, связанные с таможенным декларированием транспортных средств международной перевозки, могут совершаться иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов. Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 272 настоящего Кодекса: цистерн, клетей, поддонов, являющихся многооборотной тарой и подлежащих возврату в соответствии с условиями сделки.

В качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Субъектом административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступают лица, ответственные за совершение таможенных операций при убытии с таможенной территории ЕАЭС, заявившие таможенному органу недостоверные сведения о вывозимых товарах.

Графой 4 ТДТС №10612130/090218/310012766 установлено, что лицом, осуществляющим перевозку товаров, является ИП ФИО1

В данном случае, в соответствии с товаросопроводительными документами, а также положениями ст. 104, 272, 278 ТК ЕАЭС, субъектом административного правонарушения является перевозчик - ИП ФИО1

Таким образом, в действиях перевозчика ИП ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, квалифицируемого как не декларирование по установленной форме подлежащих декларированию товаров, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренные настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения и ее виновность подтверждается материалами дела об административном правонарушении, оснований не доверять которым не имеется, поскольку они согласуются между собой и являются достаточными для установления вины последнего в совершении инкриминируемого правонарушения.

В ходе рассмотрения административного материала документального подтверждения отсутствия нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, представлено не было.

При этом фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения ИП ФИО1 не оспаривались.

Доказательств невозможности соблюдения ИП ФИО1 вышеназванных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые невозможно было предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, не представлено.

Учитывая, что факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, адрес регистрации: 687000, <адрес>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ОГРНИП <***>,, ИНН <***>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Подвергнуть индивидуального предпринимателя ФИО1 административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- деревянные решетки, состоящие из деревянных досок, скрепленные между собой при помощи металлических гвоздей, в количестве 14 штук, общим весом 313 кг.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Т.В. Лоншакова