Решение № 2-634/2025 2-634/2025~М-630/2025 М-630/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2-634/2025

Дело № 2-634/2025

УИД 75RS0013-01-2025-001377-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2025 г. п.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Литвинцевой Н.П., при секретаре Филатовой А.А., с участием помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Алексеевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Карымского района Забайкальского края Ванчугова И.С. в защиту интересов Рогозинского ФИО9 к Министерству здравоохранения Забайкальского края, ГУЗ «Карымская центральная районная больница» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Карымского района Забайкальского края Ванчугов И.С. обратился в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненными, в защиту интересов ФИО1 к Министерству здравоохранения Забайкальского края, ГУЗ «Карымская центральная районная больница», ссылаясь на следующие обстоятельства. В прокуратуру района обратился ФИО1, имеющий статус инвалид <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Карымская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>». В связи с имеющимися заболеваниями ФИО1 врачом терапевтом рекомендован прием лекарственных препаратов: таблетки «<данные изъяты>. Исходя из потребности ФИО1 в лекарственной поддержке на год требуется: 24 <данные изъяты>. По данным программного комплекса «Асулон М-Аптека» заявитель в истекшем периоде 2025 необходимыми лекарственными препаратами не обеспечивался, рецепты на лекарственные препараты не выписывались. Указанные выше лекарственные препараты включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 №2406-р. Обязанность по организации обеспечения ФИО1 бесплатными лекарственными препаратами возложена на Министерство здравоохранения Забайкальского края. Учитывая факт нарушения прав ФИО1, в результате которого последний не обеспечен в установленные законом сроки необходимыми лекарственными препаратами на бесплатной основе, учитывая, что обеспечение ФИО1 лекарственными препаратами направлено на восстановление здоровья и поддержание нормального уровня жизни, полагает, что имеются основания для возмещения ФИО1 причиненного морального вреда. На основании изложенного прокурор просит: признать бездействие ГУЗ «Карымская центральная районная больница», выразившееся в не выписке ФИО1 рецептов на лекарственные препараты <данные изъяты> в соответствии с имеющейся потребностью; бездействие Министерства здравоохранения Забайкальского края, выразившееся в несвоевременном обеспечении ГУЗ «Карымская центральная районная больница» названными лекарственными препаратами в соответствии с потребностью ФИО1 Обязать ГУЗ «Карымская центральная районная больница» выписать ФИО1 рецепты на указанные лекарственные препараты в соответствии с имеющейся потребностью в срок до 31.12.2025, обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края обеспечить ФИО1 лекарственными препаратами «<данные изъяты> в соответствии с потребностью в срок до 31.12.2025. Взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Помощник прокурора Карымского района Забайкальского края Алексеева Е.В. в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков Министерства здравоохранения Забайкальского края, ГУЗ «Карымская центральная районная больница», третье лицо ГУП «Аптечный склад» Забайкальского края о слушании дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края уведомленные надлежащим образом в судебное заседание не явился, согласно письменного отзыва просил рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Согласно данному перечню лекарственные препараты «Рокальтрол», «Цинакальцет», «Вельфоро»» включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890. В соответствии с данным Перечнем инвалиды I группы в бесплатном порядке, по рецептам врачей, обеспечиваются всеми необходимыми лекарственными средствами и средствами диагностики.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.07.2017 №319 утверждено Положение о Министерстве здравоохранения Забайкальского края.

Согласно п. 12.3.9 названного Положения в сфере охраны здоровья граждан Министерство здравоохранения края организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты><данные изъяты> группы бессрочно <данные изъяты> (л.д.31-32), состоит на диспансерном учете у врача терапевта участкового Дарасунской участковой больницы с диагнозом: <данные изъяты> На основании имеющейся выписки из медицинской карты диализного больного от 2022, 2024 рекомендовано лечение: «<данные изъяты>

17.09.2025 ФИО1 обратился в прокуратуру Карымского района, ссылаясь на то, что он, являясь <данные изъяты>, с имеющимся заболеванием «<данные изъяты>», ему необходима ежемесячная терапия: <данные изъяты>. За 5 лет ФИО1 не получал таблетки «<данные изъяты>», вместо которого он получил аналог препарата на потребность 12 месяцев в 2024 г., таблетки «<данные изъяты>» получил в 2024 году на потребность 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ выписан препарат «<данные изъяты>», стоимость которого превышает 10 тыс. руб. Неисполнение законов о лекарственном обеспечении граждан вызывает у Рогозинского чувство досады и обиды (л.д.10).

Проверкой, проведенной прокуратурой района установлено, что ФИО1 необходимыми лекарственными препаратами с января 2025 г. своевременно не обеспечивался.

Согласно информации представленной ГП «Аптечный склад» от 18.09.2025 следует, что ФИО1 является льготополучателем лекарственных препаратов в рамках федеральной и региональной льготы. По данным ПК «ФИО8 Аптека» у Рогозинского в истекшем периоде 2025 года отсутствует выписка рецептов на льготные лекарственные препараты <данные изъяты>. В рамках основной заявки по федеральной льготе ГУЗ «Карымская ЦРБ» лекарственный препарат <данные изъяты>» был заявлен в количестве 18 упаковок на год, в аптеку было отгружено 15 упаковок препарата (потребность с января по октябрь), лекарственные препараты <данные изъяты>» не заявлены. Дополнительные заявки для обеспечения пациента вышеуказанными препаратами не поступали в адрес предприятия (л.д.13).

Согласно выписки по рецептам в отношении пациента ФИО1 за 2025 г. следует, что ГУЗ «Карымская центральная районная больница» не оформляло рецепты на лекарственные препараты таблетки «<данные изъяты> в соответствии с имеющейся потребностью (л.д.25).

С учетом изложенного, суд полагает, что требования прокурора в части признания незаконным бездействия ГУЗ «Карымская центральная районная больница», выразившееся в невыписке ФИО1, рецептов на лекарственные препараты «<данные изъяты> в соответствии с имеющейся потребностью и признания незаконным бездействия Министерства здравоохранения Забайкальского края, выразившееся в несвоевременном обеспечении ГУЗ «Карымская центральная районная больница» лекарственными препаратами <данные изъяты> в соответствии с потребностью ФИО1 подлежат удовлетворению.

Поскольку ГУЗ «Карымской ЦРБ» в отношении пациента Рогозинского не оформлялись рецепты на необходимые лекарственные препараты, что в свою очередь привело к нарушению его право на охрану здоровья и медицинскую помощь, возложение обязанность на ГУЗ «Карымская ЦРБ» выписывать ФИО1 рецепты на лекарственные препараты <данные изъяты>90 в соответствии с имеющейся потребностью в срок до 31.12.2025, являются правомерными.

С учетом того, что на Министерство здравоохранения Забайкальского края возложена обязанность по организации обеспечения ФИО1 бесплатными лекарственными препаратами, а доказательств обеспечения ФИО1 препаратами «<данные изъяты> на момент рассмотрения дела не представлено, суд полагает, что требования прокурора о возложении обязанности на Министерство здравоохранения Забайкальского края обеспечивать ФИО1 лекарственными препаратами таблетки <данные изъяты>90, в соответствии с потребностью в срок до 31.12.2025 подлежат удовлетворению

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Исходя из предназначения социального государства, механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее незащищенным категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные условия для реализации ими своих прав.

ФИО1 не был своевременно обеспечен жизненно необходимыми лекарственными препаратами, что неизбежно повлияло на качество жизни истца и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить нравственные и физические страдания. Несвоевременное обеспечение повлекло нарушение его личных неимущественных прав как инвалида, таких как право на охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.

С учетом состояния здоровья ФИО1, объем причиненных нравственных страданий, степень вины ответчика, а также требования разумности и справедливости, суд полагает, что заявленные требования к Министерству здравоохранения Забайкальского края о компенсации морального вреда в размере подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Карымского района Забайкальского края удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения здравоохранения «Карымская центральная районная больница», выразившееся в не выписке Рогозинскому ФИО11, рецептов на лекарственные препараты таблетки «<данные изъяты> в соответствии с имеющейся потребностью.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Карымская центральная районная больница» (ОГРН № ИНН №) выдавать Рогозинскому ФИО12 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения ИНН №) оформленные в установленном Приказом Минздрав России от 20.12.2012 № 1181н «Об утверждении порядка назначения и вписывания медицинских изделий, а также форм рецептурных бланков, их учета и хранении» порядке бесплатные рецепты на лекарственные средства в соответствии с медицинскими показаниями.

Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края (ОГРН № ИНН №) обеспечивать Рогозинского ФИО13 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения ИНН №) лекарственными препаратами <данные изъяты> в необходимом объеме и в соответствии с медицинскими показаниями вплоть до отмены лечащим врачом.

Взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края (ОГРН № ИНН №) в пользу Рогозинского ФИО14 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения ИНН №) компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Н.П. Литвинцева