Постановление № 5-971/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 5-971/2018

Дело № 5-971/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 июля 2018 года г. Аксай Ростовской области

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Янченков С.М., с участием ФИО1; рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении иностранной гражданки ФИО1, ... г. года рождения, уроженки Республики Украина, гражданки Республики Украина,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленного протокола об административном правонарушении 08.06.2018 г. в 10 часов 20 минут, при проверке документов по адресу: Ростовская область, Аксайский район, ул. Левобережная, 17, ЦУН «Левобережный» выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданкой Республики Украина ФИО1, ... г. года рождения, которая въехала на территорию РФ 26.07.2017 года, выехала с территории РФ 15.08.2017 года, въехала на территорию РФ 15.08.2017 года, выехала с территории РФ 15.08.2017 года, въехала на территорию РФ 23.08.2017 года, выехала с территории РФ 08.09.2017 года, въехала на территорию РФ 08.09.2017 года, въехала на территорию РФ 08.09.2017 года, выехала с территории РФ 18.10.2017 года, въехала на территорию РФ 18.10.2017 года, выехала с территории РФ 26.10.2017 года, въехала на территорию РФ 26.10.2017 года, выехала с территории РФ 03.11.2017 года, въехала на территорию РФ 03.11.2017 года, выехала с территории РФ 07.11.2017 года, въехала на территорию РФ 23.11.2017 года, выехала с территории РФ 01.12.2017 года, въехала на территорию РФ 01.1.2.2017 года, выехала с территории РФ 13.04.2018 года.

На основании указанных сведений ФИО1 вменяется нарушение норм ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1, а так же ее защитник Евсеенко Н.И. вину не признали, пояснили что представленная распечатка из базы данных ФМС не соответствует фактическим обстоятельствам дела, так как в период с 1.06.2018г. по 8.06.2018г. она не находилась на территории РФ вылетев 1.06.2018г. из аэропорта г. Ростов-на-Дону в Турцию и возвратившись в РФ в аэропорт Ростов-на-Дону 8.06.2018г.

В качестве доказательства относительно недопустимости представленных в материалах дела об административном правонарушении доказательств ФИО1 заграничный паспорт гражданина Украины ЕТ 205157 с отметками о пересечении границы РФ через КПП аэропорта Ростов-наДону 1.06.2018г. - выбыв из РФ и 8.0"6.2018г. прибыв в РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 11 5-ФЗ "О правовом

положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 1 15-Ф3).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-Ф3 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в"сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской

Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-Ф3 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-Ф3) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленного в качестве доказательства события административного правонарушения распечатки из базы данных ЦС ЦБДУИГ ФМС России, ФИО1 прибывала на территорию РФ на автомобиле с регистрационным знаком Л}}145 1711 и указанный автомобиль находился на территории РФ в период пребывания ФИО1 При этом согласно представленных ведений из Таганрогской таможни автомобиль Дэу Ланос с государственным номером <***> въезжал на территорию РФ в

следующие

даты: 26.07.2017г., 23.08.2017г.,

8.09.201 7г., 18.10.201 7г.,

3.11.2017г.,

7.11.2017г., 23.11.2017г.,

1.12.2017г.,

15.08.2017г., 26.10.2017x.,

13.04.2018г.,

25.04.2018г., 3.05.201 8г.,

11.05.201 8г.,

16.06.2018г., 22.06.2018г. В

эти же дни данное транспортное было вывезено с таможенной территории. Исключение составляет ввоз транспортного средства на таможенную территорию ЕАЭС с 1.06.2018г. по 9.06.2018г. - в указанный период времени, согласно представленных сведений ФИО2 выезжала со своим супругом ФИО3 в Турцию, покинув территорию РФ.

Поскольку сведения изложенные в представленной должностным лицом в качестве доказательства совершения ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ распечатки из базы данных ЦС ЦБДУИГ ФМС России, опровергаются совокупностью представленных доказательств, судья признает указанную распечатку недопустимым доказательством. При этом каких-либо иных доказательств подтверждающих наличие состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в действиях ФИО1 должностным лицом не представлено.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно разъяснений изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку в материалах дела об административном правонарушении доказательств подтверждающих наличие состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в действиях ФИО1, судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении с отсутствием в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении состава административного

правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КРФ об АП,

судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.М.Янченков