Постановление № 5-60/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-60/2019

Копия. Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2019 года г. Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области БурченковК.К.,

при секретаре судебного заседания Половко И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>а, Молдова, гражданки Российской Федерации, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: Псковская область, <адрес>-а, Франее не привлекавшейся к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 19 часов 30 минут, ФИО1 по месту своего жительства по адресу: Псковская область, Себежский район, <адрес>-а осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции объемом 1 литр крепостью 30,5% гражданке ФИО2 по цене 100 рублей.

В этот же день в ходе проверки гражданка ФИО2 добровольно выдала работниками полиции одну пластиковую полуторалитровую бутылку прозрачно-голубого цвета с этикеткой «Вода минеральная Русалочка» с жидкостью объемом 1 литр. У гражданки ФИО1 была изъята пластиковая канистра белого цвета с жидкостью объемом 5 литров.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ изъятая по делу об административном правонарушении жидкость в бутылке, реализованная гражданкой ФИО1, является спиртосодержащей, крепостью 30,5%, денатурирующих добавок в представленной жидкости не обнаружено.

Старший УУП МО МВД России «Себежский» майор полиции ФИО3, извещенный о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился; согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело без своего участия в связи со служебной занятостью и назначить наказание на усмотрение суда.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась; просила рассмотреть данное дело без его участия, вину в совершенном административном правонарушении признает.

Суд считает возможным рассмотреть дело без лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 3 ст. 29.4 КоАП РФ, что не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Факт того, что ДД.ММ.ГГГГ, в 19 часов 30 минут, ФИО1 по месту своего жительства осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции объемом 1 литр крепостью 30,5% гражданке ФИО2 подтверждается представленными в суд доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);

- рапортом ст. УУП МО МВД РФ «Себежский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она подтвердила приобретение спиртосодержащей жидкости у ФИО1 за 100 рублей (л.д.8);

- протоколами изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым у ФИО2 изъяли бутылку прозрачно-голубого цвета с этикеткой «Вода минеральная Русалочка» с жидкостью объемом 1 литр, у ФИО1 изъяли пластиковую канистру белого цвета с жидкостью объемом 5 литров (л.д.9,13);

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она не отрицала реализацию ФИО2 спиртосодержащей жидкости (л.д. 10);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого жидкость в бутылке, реализованная ФИО1, является спиртосодержащей, крепостью 30,5%, денатурирующих добавок в представленной жидкости не обнаружено (л.д.19-20).

Действия ФИО1 органом полиции квалифицированы по ч. 1ст. 14.17.1 КоАП РФ, как незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

В тоже время, согласно положениям п. 4, 5 и 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»:

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Однако согласно постановлению должностного лица полиции от ДД.ММ.ГГГГ о назначении органолептической и физико-химической экспертизы вопрос об отнесении изъятой у гражданки ФИО1 продукции к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции не поставлен, а выводы эксперта также не содержат конкретной информации по данному вопросу.

В тоже время, свободная реализация спиртосодержащей продукции на основе спирта этилового ограничена Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», а также ст. 16 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В соответствии с указанными нормами законодательства РФ осуществление розничной продажи спиртосодержащей продукции разрешено законом только организациям (юридическим, а не физическим лицам), и при соблюдении ими установленных законом требованиям (наличие кассового аппарата, минимальный размер торгового зала, ограничение торговли по времени суток и т.п.).

Установлено, что у ФИО1 каких-либо документов на реализацию спиртного, либо сертификатов соответствия не было. Трудовой договор с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, у ФИО1 заключен не был.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Поскольку санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, а санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, назначаемое по ст. 14.2 КоАП РФ наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Суд учитывает, что ФИО1 вину признала полностью и расценивает это обстоятельство как смягчающее наказание, в соответствии с п. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.

Отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства, совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие наказание, и считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа.

Вещественные доказательства по делу - бутылка прозрачно-голубого цвета с этикеткой «Вода минеральная Русалочка» с жидкостью объемом 1 литр, а также изъятая у гражданки ФИО1 пластиковая канистра белого цвета с жидкостью объемом 5 литров, в силу ст. 3.7 ч. 3, 29.10 ч. 3 п. 2 и 32.4 КоАП РФ подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.17.1, 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1 700 (тысяча семьсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на счет МО МВД России «Себежский» по следующим реквизитам:

Реквизиты для зачисления штрафа: получатель УФК по Псковской области (МО МВД России «Себежский»); ИНН <***>; КПП 602201001; ОКАТО 58254000000; БИК 045805001; КБК 18№; расч.счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков; УИН 18№. Назначение платежа: штраф.

Вещественные доказательства по делу: изъятую у ФИО2 одну пластиковую полуторалитровую бутылку прозрачно-голубого цвета с этикеткой «Вода минеральная Русалочка» с жидкостью объемом 1 литр, а также изъятую ФИО1 пластиковую канистру белого цвета с жидкостью объемом 5 литров по вступлении настоящего постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1–25.5, 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: К.К. Бурченков