Решение № 2-688/2021 2-688/2021~М-579/2021 М-579/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-688/2021

Дело № 2 – 688 / 2021

УИД 16RS0035-01-2021-002463-41


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г. Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи – Харрасова Н.М.,

при секретаре – Зиннуровой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о восстановлении в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о восстановлении в очереди в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, мотивируя тем, что является ветераном боевых действий и был поставлен на учет 18.02.2004 в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. 22.01.2020 истец получил письмо от ответчика за №3991 от 11.11.2019 о снятии его с учета из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просит обязать исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан восстановить его на учете в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 08.11.2019 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал.

Представители ответчика – исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 иск не признала и показала, что общий метраж квартиры 6 дома 38 по ул.Губкина пгт.Актюбинский достаточен для проживания трех человек – общая площадь 61.8 кв.м, жилая площадь – 46,2 кв.м, поэтому было принято решение о снятии ФИО1 с очередности для улучшения жилищных условий. При этом не принимали во внимание количество собственников квартиры и их доли. Кроме того, было установлено, что по вине должностных лиц пгт.Актюбинский в 2004 году он неправомерно был поставлен на учет для улучшения жилищных условий, в документах за 2003-2004 годы не нашли копии удостоверения участника боевых действий.

Выслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации). При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, что истец ФИО1 является ветераном боевых действий на территории Демократической Республики Афганистан с 01 декабря 1987 года, и согласно удостоверению серии №, имеет права и льготы, установленные п.1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах».

До 2011 года исполнительный комитет пгг.Актюбинский был правомочен принимать заявления и выносить решения о постановке на жилищный учет нуждающихся в улучшении жилищный условий проживающих граждан впгг.Актюбинский. В 2011 году исполнительный комитет пгт.Актюбинский и исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района заключили Соглашение №112 от 21.11.2011 о передаче осуществления части полномочий в области жилищных отношений. На основании заключенного соглашения начиная с 2011 года исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района осуществляет постановку на жилищный учет нуждающихся граждан Азнакаевского района в целом, в том числе и жителей пгт.Актюбинский.

ФИО1 обратился к Главе администрации р.п.Актюбинский с заявлением о постановке его на жилищный учет 18.02.2003. На момент подачи заявления на постановку на жилищный учет заявитель был зарегистрирован по месту жительства <адрес> дата регистрации 24.02.1998, также вместе с ним были зарегистрированы члены его семьи: мать – ФИО3, брат – ФИО4

Согласно техническому паспорту общая площадь квартиры - 61,8 кв.м, жилая - 46,2 кв.м. На основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 21.06.1995 жилое помещение <адрес> передано в совместную собственность: <данные изъяты>

После смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 его долю унаследовали члены его семьи по свидетельству о праве на наследство <данные изъяты>

В соответствии с распоряжением руководителя исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан от 08.11.2019 №657, принятым на основании решения общественной жилищной комиссии исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района от 08.11.2019 №13, ФИО1 снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и исключен из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц, осуществляющих принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Статьей 1 Федерального закона от 12.01.95 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрены следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 12.01.95 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Из пункта 1 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» следует, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В Республике Татарстан в целях реализации статьи 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» и статьи 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» формой улучшения жилищных условий указанных категории граждан определено предоставление целевых субсидий на приобретение жилья, порядок предоставления которых закреплен Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан №275 от 07.06.2006 года «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан», которое устанавливает порядок предоставления субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, нуждающимся в улучшении жилищных условий: ветеранов боевых действий, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года.

Как установлено судом, истец принимал участие в боевых действиях в Афганистане, с 01 декабря 1987 года является ветераном боевых действий, имеет права и льготы, установленные ст.16 Федерального закона «О ветеранах».

На основании статей 2, 3 Федерального закона «О ветеранах» истец является ветераном боевых действий, приравненным к ветеранам Великой Отечественной войны.

Из оспариваемого решения следует, что основанием исключения ФИО1 из реестра граждан – получателей указанных субсидий явилось обеспеченность жилым помещением в размере, равном учетной норме жилой площади, установленной органом местного самоуправления.

В силу ч.1 ст.6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Пунктом 7 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Республике Татарстан, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан и Татарского республиканского совета профсоюзов от 24 января 1992 года №28, было предусмотрено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью, пригодной для постоянного проживания, на одного члена семьи менее 7 квадратных метров (учетная норма).

При принятии решения о снятии ФИО1 с очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий не принято внимание, что он является собственником только № доли в квартире <адрес> что составляет 5,15 кв.м от общей площади квартиры и 3,85 кв.м от жилой площади, не принято во внимание количество сособственников квартиры и их доли. Также ответчиком не представлены доказательства о том, что ФИО1 незаконно был поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

На основании вышеизложенного и в контексте приведенных норм, учитывая при этом, что ФИО1 был поставлен на учет до 1 января 2005 года как нуждающийся в улучшении жилищных условий, законных оснований для снятия его с учета не было, суд исковые требования ФИО1 считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 196, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан восстановить ФИО1 в очередности в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ветерана боевых действий, по состоянию на 08 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Харрасов Н.М.