Решение № 2-582/2018 2-582/2018~М-546/2018 582/2018 М-546/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-582/2018

Дело № – 582/2018.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

«08» ноября 2018 года <адрес>

<адрес>.

Красногвардейский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего – судьи Гетманской Л.В.,

при секретаре – Черникова А.А.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора <адрес> Ломоносов А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Родыковского сельсовета <адрес> об обязании обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда,

установил:

<адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Красногвардейский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации муниципального образования Родыковского сельсовета <адрес> об обязании обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда, указав, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехнические сооружения – плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники, сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек, сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Порядок принятия на учет бесхозяйной вещи закреплен в ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. В полномочия иных органов, обращение с таким заявлением не входит.

В силу ст. 8 Закона № 117-ФЗ обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

В соответствии со ст. 9 Закона № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации; поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях; осуществлять по вопросам предупреждения аварий гидротехнического сооружения взаимодействие с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям –незамедлительно информировать об угрозе аварии гидротехнического сооружения федеральный орган исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических сооружений, другие заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления и в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта - население и организации в зоне возможного затопления –финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения.

<адрес> по заданию прокурора <адрес> проведена проверка, в ходе которой установлено, что в границах муниципального образования Родыковского сельсовета <адрес> имеется гидротехническое сооружения (далее - ГТС) пруд в северо-восточной части <адрес>, координаты северная широта 45°57"56.16", восточная долгота 41°55"22.44", в кадастровом квартале 26:01:030701:

- водоподпорное сооружение (грунтовая плотина) длина по гребню 238,9 м., ширина по гребню 3,1 м.

Право собственности на указанные выше бесхозяйные ГТС не зарегистрировано, мер к постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учет, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации администрацией муниципального образования Родыковского сельсовета <адрес> не принято.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) установлено, что в числе других, к вопросам местного значения поселения относятся вопросы участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно п. 9 ст. 6 Устава муниципального образования Родыковского сельсовета, принятого решением Совета депутатов Родыковского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Закона № 131-ФЗ в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Не обеспечение администрацией муниципального образования Родыковского сельсовета <адрес>, выполнения мер по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций при эксплуатации гидротехнического сооружения, непринятие мер направленных на определение собственника гидротехнического сооружения, нарушает законодательство о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Родыковского сельсовета и способствуют тому, что при массовом единовременном выпадении осадков гидротехническое сооружение не обеспечит беспрепятственного пропуска вод.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение исполнение обязанностей в натуре. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Просит суд: возложить на администрацию муниципального образования Родыковского сельсовета <адрес> обязанность в течение 180 дней с момента вступления решения законную силу обратиться в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда, расположенного в северо-восточной части <адрес>, координаты северная широта 45°57"56.16", восточная долгота 41°55"22.44", в кадастровом квартале 26:01:030701:

- водоподпорное сооружение (грунтовая плотина) длина по гребню 238,9 м., ширина по гребню 3,1 м.

В судебном заседании прокурор настаивает на иске, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик – представитель администрации муниципального образования Родыковского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, представив в суд заявление, в котором просит о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, исковые требования прокурора <адрес> признаёт в полном объеме.

В судебном заседании, с учётом признания иска ответчиком, прокурор просит суд, принять признание иска ответчиком.

Суд, выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, пришел к убеждению об удовлетворении заявленных требований.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как гласит ч. 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик, реализуя свое процессуальное право, добровольно признал заявленные исковые требования в полном объеме, о чем представил соответствующие заявление в судебное заседание.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание иска ответчиком выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу.

Согласно ч. 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом разъяснены последствия признания иска. Прокурор не возражал против принятия судом признания ответчиком заявленных требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что признание исковых требований ответчиком и принятие его судом соответствует закону, поскольку направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц.

Принимая добровольное признание иска ответчиком, суд учитывает, что материалы дела свидетельствуют о том, что признание исковых требований ответчиком и принятие их судом, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу положений ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц об обязании обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда, и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Принять признание иска ответчиком – администрацией муниципального образования Родыковского сельсовета <адрес>.

Исковые требования прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Родыковского сельсовета <адрес> об обязании обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда, – удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования Родыковского сельсовета <адрес> обязанность в течение 180 дней с момента вступления решения законную силу обратиться в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда, расположенного в северо-восточной части <адрес>, координаты северная широта 45°57"56.16", восточная долгота 41°55"22.44", в кадастровом квартале 26:01:030701:

- водоподпорное сооружение (грунтовая плотина) длина по гребню 238,9 м., ширина по гребню 3,1 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путём подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы (представления) можно получить на Интернет-сайте <адрес>вого суда www.stavsud.ru.

Судья: Л.В. Гетманская.