Постановление № 5-100/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 5-100/2020

Дело № 5-100/2020

УИД 33RS0009-01-2020-000393-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2020 года г. Камешково

Судья Камешковского районного суда Владимирской области Варламов Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ

Как усматривается из протокола № от 22 мая 2020 года, составленного УУП ОМВД России по Камешковскому району Владимирской области И.Я.А., ФИО1 22 мая 2020 года в 16 часов 10 минут в нарушение подп. «б» п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, игнорируя требования указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 «О введении режима повышенной готовности», находилась в помещении .... по адресу: ...., без средств индивидуальной защиты, нарушив п. 5.9 названного указа.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела не явилась. В письменных объяснениях свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ признал в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Положениями ч. 6 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме:

а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;

б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В силу подп. «а.1» и «а.2» ст. 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подп. «м» и «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» п. 1 ст. 11 названного закона.

На основании абз. 5 ст. 19 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с данным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу подп. «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Анализ приведенных положений нормативных правовых актов свидетельствует о том, что ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность как за нарушение правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации, так и правил поведения, утвержденных органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В настоящее время в мире распространяется инфекция, вызванная коронавирусом COVID-19. Всемирной организацией здравоохранения 11 марта 2019 года объявлена пандемия данного заболевания.

С учетом изложенного, исходя из положений ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в Российской Федерации или на ее отдельных территориях может быть объявлена чрезвычайная ситуация.

Указом Губернатора Владимирской области ФИО2 от 17 марта 2020 №38 «О введении режима повышенной готовности» на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 5.9 указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 №38 (в ред. от 24.04.2017), с 27 апреля 2020 года до снятия режима повышенной готовности на территории Владимирской области запрещено посещение без средств индивидуальной защиты федеральных государственных органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти области, государственных органов области, органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, а также подведомственных им организаций.

Исходя из приведенных положений Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» указ Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года №38 «О введении режима повышенной готовности» устанавливает правила поведения граждан при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Административная ответственность за нарушение требований данного указа установлена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, ФИО1 22 мая 2020 года в 16 часов 10 минут в нарушение подп. «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, игнорируя требования указа Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года № 38 «О введении режима повышенной готовности», находилась в помещении .... по адресу: ...., без средств индивидуальной защиты, нарушив п. 5.9 названного указа.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 22 мая 2020 года №, с содержанием которого ФИО1 ознакомлена, о чем свидетельствует ее собственноручная запись, при этом каких-либо замечаний не имела;

- объяснением ФИО1 от 22 мая 2020 года, согласно которому она, зная о том, что в административных зданиях можно находиться только в средствах индивидуальной защиты, проигнорировала это требование, поскольку не считает это нужным, вину признает;

- фотографией, на которой ФИО1 запечатлена в здании .... без средств индивидуальной защиты;

- рапортом УУП ОМВД России по Камешковскому району И.Я.А., зарегистрированным в КУСП под № 22 мая 2020 года, о том, что в указанный день ФИО1 в помещении .... находилась без средств индивидуальной защиты, в ее действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения является доказанной.

С учетом изложенного, его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Решая вопрос о мере наказания, судья принимает во внимание личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 привлекалась к административной ответственности, в том числе за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ признается повторное совершение однородного административного правонарушения. Иных отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, является признание вины.

ФИО1 официально трудоустроена, состоит в зарегистрированном браке, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не истек.

Исходя из изложенного, с учетом совокупности перечисленных выше обстоятельств, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, сложную эпидемиологическую обстановку, в которой оно было совершено, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, который подлежит зачислению на счёт, имеющий следующие реквизиты:

УФК по Владимирской области (ОМВД России по Камешковскому району),

ИНН <***>

КПП 331501001,

расчетный счёт <***> в отделении г. Владимир,

БИК 041708001,

код ОКТМО 17625101,

КБК 18811601201010601140,

УИН 18880333205116548368,

наименование платежа: штраф.

Разъяснить, что ФИО1 должна уплатить штраф не позднее шестидесяти дней после дня вступления в законную силу данного постановления.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 дней со дня вручения, получения копии постановления во Владимирский областной суд.

Судья Н.А. Варламов