Постановление № 5-100/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 5-100/2020

Дело № 5-100/2020

УИД 33RS0003-01-2020-000172-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владимир 24 января 2020 года

ул. Б. Нижегородская, д.67-а

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Тельцова Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Какилоглу Юксела, ...... года рождения, уроженца и гражданина Турции, проживающего по адресу: ...... не состоящего в зарегистрированном браке с гражданкой России, не имеющего малолетних детей граждан Российской Федерации, официально не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в услугах переводчика нуждающегося,

которому до начала судебного заседания разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ,

установил:

24 января 2020 года в 9 часов 15 минут сотрудниками УВМ УМВД России по Владимирской области в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <...> выявлен гражданин Турции ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 21.12.2019 после окончания срока временного пребывания, чем нарушил требования ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 согласился с протоколом об административном правонарушении, вину свою признал. Пояснил, что приехал в Россию в 12.12.2019 в гости к будущей супруге и ее родителям, проживающим в г. Кольчугино. Ранее визу выдавали на год, поэтому считал, что и в этот раз в январе 2019 года ему выдали визу до 19.01.2020. Нарушил срок пребывания на территории РФ, поскольку ошибся в дате окончания визы. Просил ограничиться штрафом, так как впервые нарушил миграционное законодательство, планирует оформить брак с гражданкой России и проживать семьей в России. Намерен собрать документы необходимые для законного проживания на территории России.

Помимо признания ФИО1 своей вины, совершение им инкриминируемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, данными при составлении протокола об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, копией паспорта, а также сведениями, содержащимися в справке из базы данных ФМС России «Мигрант-1». Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у него отсутствуют.

Согласно частям 1 и 2 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Как следует из материалов дела, ФИО1 въехал на территорию РФ 12.12.2019, имеет визу на период с 22.02.2019 по 19.12.2019, последним днем временного пребывания в Российской Федерации являлось 19.12.2019 года.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совокупность исследованных доказательств, которые согласуются между собой и являются допустимыми, позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное, имущественное положение, а также обстоятельства правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющихся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушать право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Как следует из объяснений ФИО1, он планирует зарегистрировать брак с гражданкой России, проживать на территории РФ, намерен собрать документы необходимые для законного проживания на территории России.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что в настоящее время отсутствует необходимость применения к нему такой меры ответственности как административное выдворение. Цели административного наказания могут быть достигнуты исполнением наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Гражданина республики Турции Какилоглу Юксела, ...... года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области), ИНН <***>, КПП 332901001, код ОКТМО 17701000, расчетный счет: <***> в ГРКЦ Банка России по Владимирской области, БИК 041708001, КБК 18811601181019000140, УИН 18891339991426227605.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 суток.

Судья Е.В. Тельцова