Решение № 2-620/2017 2-620/2017~М-536/2017 М-536/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-620/2017

Дело №2-620/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 13 июля 2017 года.

Советско-Гаванский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шорохова С.В.,

при секретаре Сизовой OA., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>», Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», войсковой части <данные изъяты> о взыскании компенсационной выплаты за охрану вооружения и боеприпасов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ,В. обратился в суд с иском к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>» войсковой части <данные изъяты>, в котором просит Обязать начальника Филиала № ФКУ УФО МО РФ по <адрес> отменить незаконно принятое им в одностороннем порядке условия не выплаты Компенсационной надбавки в размере 50% к должностному окладу за охрану Вооружения и боеприпасов, взыскать с Филиала № ФКУ УФО МО РФ не полученную компенсационную надбавку за <данные изъяты> года с процентами 1/300 рефинансирования ЦБ РФ действующей на день подачи Искового заявления от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока по день фактического Расчета включительно» взыскать с Филиала № ФКУ УФО МО РФ моральный вред в размере <данные изъяты> рублей, мотивируя тем, что работает в войсковой части <данные изъяты> в должности командира отделения ВОХР (начальника караула) пожарной команды с ДД.ММ.ГГГГ. Как непосредственно занятый охранной вооружения и боеприпасов должен получать - 50% от оклада. Согласно Приказу Министра пункта № главы 3 Положения о системе оплаты труда гражданского Персонала войсковых частей и организаций Вооруженных Сил РФ утвержденного Приказу МО 255 от ДД.ММ.ГГГГ гражданскому персоналу арсеналов, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, устанавливается компенсационная выплата к должностному окладу в размере 50%. С ДД.ММ.ГГГГ эта выплата прекратилась с указания начальника Филиала № ФКУ УФО МО РФ по <адрес> п Заветы Ильича ФИО3, который ссылается на то, что командир отделения ВОХР /начадьник караула/ не осуществляет непосредственную охрану объектов арсенала, не несет службу на постах. С решением начальника Филиала № ФКУ УФО не Согласно Приказу Министра. Вся деятельность караула ВОХР и соответственно всех лиц входящих в его состав направлена на непосредственное осуществление охраны объектов в соответствии с Приказу МО РФ № Ст. 18, Ст. 19 не зависимо от того несут ли данные лица службу на постах в качестве часовых или нет. Работникам ВОХР производится компенсационная выплата за выполнение работ с особыми условиями труда в данном случае выполнение работ на которых работник непосредственно занят охраной вооружения и боеприпасов. Сам факт выполнения этой работы является основанием для производства данной выплаты. Командиром в/ч <данные изъяты> кап 1 ранга Хильченко 0,В. Приказу об отмене данной выплаты не издавалось, условий трудового договора не менял, с решением начальника Филиала № ФКУ не Согласно Приказу Министра. Согласно Приказу Министра договору на обслуживание заключенного между Филиалом ФКУ УФО МО РФ по <адрес> и войсковой частью <данные изъяты> «Филиал» обязуется осуществлять финансово-экономическое обеспечение Войсковой части включающее выплату зарплаты и других установленных законодательством видов выплат, на основании предоставленных войсковой частью документов необходимых для начисления выше указанных выплат. Таким образом прекращение Филиалом № ФКУ УФО МО РФ по <адрес> производства компенсационной выплаты гражданскому персоналу ВОХР в/ч <данные изъяты> предусмотренной пунктом 17 главы 3 «Положения о системе оплаты гражданского персонала войсковых частей и организаций вооруженных сил РФ утвержденного Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ является отказом от выполнения условий данного договора в одностороннем порядке. Обязанности командира отделения ВОХР /начальника караула/ определены Приказу МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ При заступлении в караул командир отделения /начальник караула/ принимает непосредственно от старого начальника караула под охрану объекты находящиеся под охраной в том числе и склады с вооружением и боеприпасами, в течение суток не менее 4 раз обходит посты на равне с часовыми несет ответственность за сохранность складов вооружения не смотря на то, что действительно на постах не стоит. Статьями №№ с 47 по 103 Приказу МО РФ № определена вся ответственность начальника караула за охрану оружия и боеприпасов. Постовыми ведомостями подтверждается непосредственное участие начальника караула в охране боезапаса в течение суток /смены 24 часа/. Пункт трудового договора 3.1 о выплате надбавки несет постоянный, гарантированный характер и входит в систему оплаты труда,

В связи с тем, что войсковая часть 25030-18 является структурным подразделением и вопросы начисления заработной платы разрешает финансовый орган министерства обороны, судом привлечены соответчиками ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа».

ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес> по существу спора представили письменные возражения, в которых иск не признали, так как постовыми ведомостями не подтверждается, что истец непосредственно охранял вооружение и боеприпасы.

Представитель войсковой части <данные изъяты> врио командира Р, ФИО4 Согласно Приказу Министра с требованиями истца,

В судебное заседание ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, просят рассмотреть дело без участия представителей.

Представитель истца Ищу к Р. И. поддержала исковые требования, пояснила, что также является начальником караула, принимает непосредственно от старого начальника караула под охрану объекты находящиеся под охраной в том числе и склады с вооружением и боеприпасами, занимается расстановкой часовых по постам, контролирует их.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы сторон, суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 , состоит в трудовых отношениях с ответчиком ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» в лице войсковой части <данные изъяты> года на основании трудового договора № работает в должности командира отделения военизированной охраны в/ч <данные изъяты> которая осуществляет охрану военных складов. Согласно Приказу Министра функциональным обязанностям командира отделения ВОХР, утвержденным командиром войсковой части <данные изъяты> командир отделения (начальник караула) обязан выполнять поставленные задачи по обеспечению надежной сохранности вверенных под охрану материальных средств, не допуская проникновения на территорию охраняемого объекта посторонних лиц. С <данные изъяты> года командирам отделения ВОХР, не принимающим участие в непосредственной охране объекта, не выплачивается компенсационная надбавка в размере 50% от должностного оклада, по тем основаниям, что они не принимают непосредственное участие по охране вооружения и боеприпасов.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, трудовым договором, постовыми ведомостями за спорный период.

Согласно Приказу Министра п, 15 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Согласно Приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации в Вооруженных Силах

Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» выплаты компенсационного характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для выплат компенсационного характера являются Приказу руководителей воинских частей и организаций.

Согласно Приказу Министра обороны РФ от 30Л2.2001 № «О ведомственной охране Министерства обороны Российской Федерации» подразделения военизированной охраны ведомственной охраны (далее именуются военизированные подразделения) создаются для охраны и защиты особо важных и режимных военных объектов: арсеналов, баз, складов со стрелковым оружием и боеприпасами центрального, окружного, армейского, корпусного подчинения, ракетно-артиллерийского, минно-торпедного вооружения, авиационного, бронетанкового вооружения и техники, специальной техники связи, ядовитых сильнодействующих веществ, вызывающих поражение людей, взрьвчатых веществ, ракетного топлива, горючего и смазочных материалов, ремонтных предприятий, научно- исследовательских и испытательных организаций. Условия оплаты груда работникам ведомственной охраны определяются в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими условия оплаты труда для гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации,

Работники военизированных подразделений в зависимости от занимаемых должностей подразделяются на старший начальствующий состав военизированной охраны, средний начальствующий состав военизированной охраны, младший начальствующий состав военизированной охраны и рядовой состав военизированной охраны Командир отделения относится к младшему начальствующему составу военизированной охраны.

Охрана и защита объекта - есть комплекс организационных и технических мер по обеспечению контроля над объектом, сохранности на нем материальных средств, ограждения их от противоправных посягательств и враждебных действий. Для охраны и защиты объектов из работников военизированных подразделений назначаются караулы ведомственной охраны.

Караулом ведомственной охраны называется вооруженное подразделение работников ведомственной охраны, назначенное для охраны особо важных и режимных объектов, их защиты от противоправных действий, а также для обеспечения на них пропускного режима.

Постом (сторожевым постом) называется объект или участок объекта, порученный для охраны и защиты работнику ведомственной охраны, а такл<е место или участок местности, на котором он выполняет свои должностные обязанности. Караульным называется работник ведомственной охраны, находящийся в составе караула для выполнения задач по охране и защите объектов „

В состав караула назначаются: начальник караула, помощник начальника караула, помощник начальника караула по техническим средствам охраны или смена операторов (два- три работника, один из которых может быть назначен помощником начальника караула по техническим средствам охраны), помощник начальника караула по применению караульных собак, караульные, водители транспортных средств.

Согласно Приказу Министра п, 99 Инструкции, утвержденной Приказу МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, начальник караула отвечает за охрану и защиту порученных караулу объектов, боевую готовность работников ведомственной охраны из состава караула, выполнение ими должностных обязанностей, сохранность и исправность технических средств охраны, ограждения, средств связи и пожаротушения на постах и в караульном помещении, транспортных средств, а такл<е за находящиеся в караульном помещении оружие, боеприпасы и другое имущество Согласно Приказу Министра описи

Согласно Приказу Министра пункту 17 Полол<ения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации (Приложение № к

Согласно Приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 255) гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, устанавливается компенсационная выплата к должностному окладу по должностям: гражданский персонал военизированной охраны, заведующий хранилищем, заведующий складом, кладовщик.

В примечании к этому пункту определен перечень организаций и воинских частей, должностным лицам которых положена оспариваемая выплата.

К арсеналам, центрам, базам, складам Министерства обороны по хранению воорул<ения и боеприпасов относятся: центры и арсеналы всех наименований, государственные специальные химические арсеналы, артиллерийские базы и склады всех наименований, базы резерва танков, самолетов, вертолетов, технические ракетные базы всех наименований, торпедные базы, отделы хранения вооружения и боеприпасов, другие базы, склады и отделы, на которых хранятся вооружение и боеприпасы: отделы хранения (хранилища, склады) вооружения и боеприпасов в составе воинских частей и организаций.

Предусмотренная данным пунктом компенсационная выплата назначается по должности (профессии) гражданского персонала военизированной охраны в размере 50% к должностному окладу (тарифной ставке). Факт указания в трудовом договоре на данную компенсационную выплату не является основанием для её выплаты в бесспорном порядке на постоянной основе, а лишь устанавливает право на её получение при соблюдении условий, установленных вышеизложенными правовыми нормами.

Сведения об объекте охраны составляют государственную тайну, однако данный факт не оспаривается сторонами.

Доводы истца, что он не только занят организацией и обеспечением деятельности подразделения, но и осуществляет охрану объекта непосредственно, суд находит несостоятельными, поскольку истец непосредственно охраной боеприпасов и вооружения не занят, все действия связанные с оружием, боеприпасами, которые им выполняются, входят в должностные обязанности по организации непосредственного использования оружия, организации деятельности караула. Войсковая часть не предназначена в целом для хранения боеприпасов и вооружения, поэтому выплата компенсации должна производиться лишь при непосредственной охране склада вооружения. Согласно Приказу Министра постовым ведомостям в спорный период истец не исполнял обязанности караульного и непосредственно не осуществлял охрану склада вооружения.

При таких обстоятельствах требования истца не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», войсковой части <данные изъяты> о взыскании компенсационной выплаты за охрану вооружения и боеприпасов, компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советско-Гаванский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья С.В. Шорохов

Копия верна С.В. Шорохов