Решение № 2-1169/2017 2-1169/2017~М-973/2017 М-973/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-1169/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием прокурора Барнаш Е.А.

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Мясниковского района «Центральная районная больница», третье лицо - Администрация Мясниковского района Ростовской области, о понуждении исполнить требования федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мясниковского района обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском МБУЗ Мясниковского района «Центральная районная больница», указав, что Прокуратурой Мясниковского района по заданию прокуратуры Ростовской области от 24.01.2017 №21-08-2016 «О проведении проверки законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, здорового образа жизни детей» в марте 2017 года проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательства в сфере обеспечения лекарственными препаратами льготной и иной категории граждан в МБУЗ Мясниковского района «Центральная районная больница».В ходе проведения проверки соответствия состояния поликлинического отделения МБУЗ Мясниковская «ЦРБ», в котором оказывается медицинская помощь несовершеннолетним, выявлены нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в наличии потеков на стенах, облупившейся краски в кабинетах участковых врачей-педиатров, что является нарушением ст.ст. 11, 24 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ №52-ФЗ), п.п.4.2, 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010№ 58.Согласно поступившему ответу на представление от 05.05.2017 № 823 установлено, что во исполнение требований ст. ст. 11, 24 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ №52-ФЗ), п.п.4.2, 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 №58 необходимо проведение ремонта помещений участковых врачей-педиатров. Проведение ремонта планируется осуществить в течение 3 квартала 2017 года. 01.11.2017г. в прокуратуру района из МБУЗ Мясниковского района «ЦРБ» поступил ответ от 27.10.2017 №2094 на запрос прокуратуры района от 24.10.2017 №7-15-2017, согласно которому, в связи с ограниченным поступлением в больницу финансовых средств, не в полном объеме удалось провести закупки, необходимые для проведения текущего ремонта кабинетов врачей. Администрация МБУЗ Мясниковского района «ЦРБ» планирует завершить текущий ремонт в указанных помещениях до конца 4 квартала 2017 года.Таким образом, установлено, что до настоящего времени выявленные нарушения со стороны МБУЗ Мясниковского района «ЦРБ» не устранены, требования прокуратуры района не исполнены.Непринятие мер со стороны руководства МБУЗ Мясниковского района «ЦРБ» по устранению нарушений требований законодательства об основах здоровья граждан в Российской Федерации, санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившихся в непроведении текущего ремонта кабинетов врачей-педиатров МБУЗ Мясниковского района «ЦРБ», влечет нарушение прав несовершеннолетних на охрану их здоровья при нахождении их кабинетах участковых врачей-педиатров. На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, прокурор Мясниковского района просил суд обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Мясниковского района «Центральная районная больница» в течение 2 (двух) месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства, а именно провести текущий ремонт в кабинетах врачей-педиатров МБУЗ Мясниковского района «Центральная районная больница» путем покраски и побелки стен.

В судебном заседании помощник прокурора Барнаш Е.А. поддержала заявленные исковые требования, просила суд иск удовлетворить.

Представитель МБУЗ Мясниковского района «Центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен. Суд считает возможным слушание дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица Администрации Мясниковского района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен. Суд считает возможным слушание дела в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, регламентированы СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 г. № 58 (зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2010 г. № 18094).

Согласно СанПиН 2.1.3.2630-10: 4.2. Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Прокуратурой Мясниковского района проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении, законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения и законодательства в сфере обеспечения лекарственными препаратами льготной и иной категории граждан в МБУЗ Мясниковского района «Центральная районная больница».

В ходе проведения проверки соответствия состояния поликлинического отделения МБУЗ Мясниковская «ЦРБ», в котором оказывается медицинская помощь несовершеннолетним, выявлены нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в наличии потеков на стенах, облупившейся краски в кабинетах участковых врачей-педиатров, что является нарушением ст.ст. 11, 24 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ №52-ФЗ),п.п.4.2, 11.14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010№ 58.

01.11.2017г. в прокуратуру района из МБУЗ Мясниковского района «ЦРБ» поступил ответ от 27.10.2017 №2094 на запрос прокуратуры района от 24.10.2017 №7-15-2017, согласно которому установлено, что Администрация МБУЗ Мясниковского района «ЦРБ» планирует завершить текущий ремонт в указанных помещениях до конца 4 квартала 2017 года.

В соответствии со ст.296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями свей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника.

Непринятие мер со стороны руководства МБУЗ Мясниковского района «ЦРБ» по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства создает непосредственную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, находящихся в здании больницы и пищеблока больницы: медицинских работников, работников, в обязанности которых входит приготовление пищи для больных, а также лиц, проходящих лечение в данном лечебном учреждении. Кроме того, непринятие мер по устранению нарушений требований законодательства об основах здоровья граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии необходимого оборудования в отделениях МБУЗ Мясниковского района «ЦРБ» влечет нарушение прав граждан на доступность и качество при оказании медицинской помощи, согласно установленным порядкам.

Таким образом, установлено, что до настоящего времени выявленные нарушения со стороны МБУЗ Мясниковского района «ЦРБ» не устранены, требования прокуратуры района не исполнены, имеет место бездействие по организации обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Мясниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Мясниковского района «Центральная районная больница» удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Мясниковского района «Центральная районная больница» в течение 2 (двух) месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства, а именно провести текущий ремонт в кабинетах врачей-педиатров МБУЗ Мясниковского района «Центральная районная больница» путем покраски и побелки стен.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2017 года.

Судья Даглдян М.Г.